縣人民法院涉法涉訴信訪工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、涉法涉訴信訪工作的基本情況
二、涉訴信訪工作的具體做法
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
（二）健全信訪制度，規(guī)范信訪工作機(jī)制
一是建立信訪登記制度和臺(tái)賬二是制定信訪應(yīng)急處理方案三是完善領(lǐng)導(dǎo)包案制
四是堅(jiān)持院長(zhǎng)接待日制度
五是建立信訪歸檔制度
六是建立信息報(bào)送機(jī)制
七是落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任追究制度
（三）改善工作方法，切實(shí)提高質(zhì)效
一是文明禮貌接待，減少上訪人的對(duì)立情緒
二是堅(jiān)持人文關(guān)懷和法律政策宣傳相結(jié)合
三是突出重點(diǎn)，做好上訪老戶(hù)的息訪工作
四是注重審務(wù)公開(kāi)，杜絕跨區(qū)域辦案
五是加大辦理力度，務(wù)求實(shí)效
（四）爭(zhēng)取部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)信訪工作
三、存在的問(wèn)題和不足
1、信訪案件居高不下
2、越級(jí)訪、纏訪現(xiàn)象嚴(yán)重
3、案結(jié)但事不了
4、信訪救濟(jì)資金缺乏
5、依法打擊違法信訪的力度不夠
四、做好今后一段時(shí)期信訪工作的打算
（一）充分依靠現(xiàn)行政治_的政治優(yōu)勢(shì)，形成整體解決的強(qiáng)大合力
（二）堅(jiān)持調(diào)解為上，充分發(fā)揮調(diào)解在涉訴信訪中的作用
（三）靈活運(yùn)用多種方法，全力做好息訴罷訪工作
（四）全面加強(qiáng)法院自身建設(shè)，樹(shù)立司法權(quán)威
……
縣人民法院涉法涉訴信訪工作情況報(bào)告
——2012年6月26日在祁陽(yáng)縣第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議上
縣人民法院院長(zhǎng) 祝 群


主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我向縣人大常委會(huì)報(bào)告縣人民法院近三年來(lái)涉法涉訴信訪工作情況，請(qǐng)予審議。
一、涉法涉訴信訪工作的基本情況
2010年以來(lái)，我院有信訪案件102件，其中2010年前的信訪積案56件，2011年以后信訪案件46件；簽訂了息訪協(xié)議（包括有息訪筆錄、息訪承諾書(shū)）化解的62件、終結(jié)2件、省高院復(fù)查1件、待化解37件。
信訪積案56件，其中_訪積案為23件、赴省市縣的非_的33件。_積案23件，其中簽訂息訴息訪協(xié)議（包括有息訪筆錄、息訪承諾書(shū)）化解的20件，終結(jié)2件，省院復(fù)查的1件。非_的33件，其中簽訂息訴息訪協(xié)議（包括有息訪筆錄、息訪承諾書(shū)）化解的26件，未息訪化解的7件。
新的信訪案件46件，其中_訪案件（包括中政委交辦的）為17件、到省市的非京訪29件。_訪17件，其中簽訂息訪協(xié)議的（包括有息訪筆錄、息訪承諾書(shū)）化解的9件、未化解的8件。非京訪29件，其中簽訂息訪協(xié)議的（包括有息訪筆錄、息訪承諾書(shū)）化解7件，未化解的22件。
在受理的102件信訪案件中，民事案件41件，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略865字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
部得到了妥善解決，取得了良好的社會(huì)效果；五是建立信訪歸檔制度。我們將一些相關(guān)的文件材料，認(rèn)真加以整理，及時(shí)歸檔；六是建立信息報(bào)送機(jī)制。為切實(shí)做好涉訴信訪維穩(wěn)工作，防止各類(lèi)影響穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生，我院確立了“防微杜漸、未雨綢繆”指導(dǎo)思想，及時(shí)抓好“兩會(huì)”期間、重大節(jié)日等階段性形勢(shì)分析和工作評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)信息的收集掌握工作，每月組織一次矛盾排查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的分析預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握各種傾向性、苗頭性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施，確保信息渠道暢通，增加了涉訴信訪工作的實(shí)效；七是落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任追究制度。對(duì)信訪工作不到位，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照我院制定的信訪工作責(zé)任制度堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）改善工作方法，切實(shí)提高質(zhì)效。群眾信訪反映的問(wèn)題，情況各有不同，有的是如實(shí)反映情況，有的是道聽(tīng)途說(shuō)，有的是由于看問(wèn)題的角度不同，因此，反映情況存在較大出入。針對(duì)這些現(xiàn)象，我們?cè)诮哟旁L中，非常注重工作方法，以保證信訪工作的質(zhì)量和社會(huì)效果。一是文明禮貌接待，減少上訪人的對(duì)立情緒。在處理上注意方法，不感情用事，詳細(xì)、準(zhǔn)確引導(dǎo)其尋求訴訟或其他訴求途徑，三年來(lái)我院共開(kāi)出訴訟指導(dǎo)單200余張、信訪建議函70余件。二是堅(jiān)持人文關(guān)懷和法律政策宣傳相結(jié)合。如曾年新與縣原種場(chǎng)果樹(shù)補(bǔ)償款糾紛一案，歷經(jīng)五年時(shí)間兩級(jí)法院三次判決，但曾年新不服一直上訪不止。此案屬中央政法委督辦案件，省高院指定再審。我院會(huì)同市中院、縣委政法委、縣信訪局、原種場(chǎng)反復(fù)做其思想工作，并向其宣講法律政策。經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商，終于與其達(dá)成了息訪協(xié)議。曾在協(xié)議達(dá)成當(dāng)天領(lǐng)取了幫困資金30000元和執(zhí)行標(biāo)的款53292余元后服判息訪并撤回上訴案件的再審申請(qǐng)。三是突出重點(diǎn)，做好上訪老戶(hù)的息訪工作。如雷博夫婦上訪案，上訪人因生效判決未執(zhí)行完畢而_上訪兩次，要求本院繼續(xù)執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)其債權(quán)。我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視，與縣委政法委、原浯溪鎮(zhèn)政府共同做其夫婦的思想工作，終于促成雷博夫婦與被執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，雷博夫婦表示不再上訪。隨著雷博夫婦、桂長(zhǎng)護(hù)、肖玉雙、閔明春等一批上訪老戶(hù)案件的妥善解決，消除了諸多不安定的因素。四是注重審務(wù)公開(kāi)，杜絕跨區(qū)域辦案。五是加大辦理力度，務(wù)求實(shí)效。我院對(duì)一批社會(huì)影響廣、處理難度大、當(dāng)事人情緒激烈的案件，召集有關(guān)庭室會(huì)商，共同分析案件原因，制定化解方案。截止目前，_重復(fù)訪都已結(jié)案，在敏感時(shí)期未出現(xiàn)_或其他非正常訪。
（四）爭(zhēng)取部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)信訪工作。在處理這類(lèi)信訪案件時(shí)，我院積極主動(dòng)與市、縣有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)配合來(lái)解決上訪案件。還有一些案件雖不屬法院主管范圍，但當(dāng)事人相信法院而執(zhí)意要求法院處理，對(duì)此我院也主動(dòng)與職能部門(mén)溝通，向相關(guān)部門(mén)通報(bào)當(dāng)事人訴求。如本縣面的司機(jī)趙福林、桂冬明不服縣城管局終止其客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，要求法院受案處理。我院在接訪后及時(shí)與縣政府領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，反復(fù)磋商，最后使該問(wèn)題得以妥善解決，避免了集體上訪。今年5月，上字玻璃有限公司法人代表李西方欠薪一案，上百職工討薪未果后，進(jìn)行阻路、進(jìn)省信訪。在縣委、政府指示下，我們會(huì)同縣信訪局、勞動(dòng)局、司法局、法律援助中心及時(shí)共同辦理，平息了事態(tài)。
三、存在的問(wèn)題和不足
1、信訪案件居高不下。從上面統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，2010年以前本院的_及非_的信訪積案原有56件，2011年至今年5月新增46件，可謂是信訪案件舊的未去，新的又來(lái)。
2、越級(jí)訪、纏訪現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，許多信訪人不走法律程序，也不走正常信訪渠道，卻熱衷于上訪，導(dǎo)致_赴省上訪總量增加，既擾亂了正常的信訪工作秩序，又降低了信訪工作的效率，給各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和法院帶來(lái)了很大壓力，也嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，如羅風(fēng)云、朱雪花、周春生尤為突出。
3、案結(jié)但事不了。近幾年來(lái)，在縣委、人大領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，在縣政府的支持下，在有關(guān)鎮(zhèn)、辦和部門(mén)的配合下，我院_重復(fù)案件在去年七月份以前都得到百分之百的結(jié)案，其中大部分簽訂了息訴息訪協(xié)議，但仍然有部分人“生命不息，上訪不止”，在敏感期_赴省上訪，由于目的未達(dá)到，依然到我院或縣委、縣政府纏訪、鬧訪，嚴(yán)重影響縣級(jí)機(jī)關(guān)和我院的正常工作。
4、信訪救濟(jì)資金缺乏。 目前，全國(guó)各地均陸續(xù)建立涉訴信訪救助機(jī)制，而我縣對(duì)該制度的設(shè)立仍然處于調(diào)研或構(gòu)想的過(guò)程中。建立涉訴信訪救助資金制度，重點(diǎn)對(duì)刑事an件被害人、刑事附帶民事案件賠償不到位的被害人、因執(zhí)行條件造成特殊困難的上訪群眾，對(duì)確有實(shí)際困難需要繼續(xù)幫扶的，給予一次性司法救助，勢(shì)在必行。由于我院資金缺乏，還需報(bào)請(qǐng)縣委、政府協(xié)調(diào)，納入政府救助范圍，使其基本 ……（未完，全文共4811字，當(dāng)前僅顯示2430字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人民法院涉法涉訴信訪工作情況報(bào)告》）