縣人民法院涉法涉訴信訪工作情況報告

目錄/提綱：……
一、涉法涉訴信訪工作的基本情況
二、涉訴信訪工作的具體做法
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
（二）健全信訪制度，規(guī)范信訪工作機制
一是建立信訪登記制度和臺賬二是制定信訪應急處理方案三是完善領導包案制
四是堅持院長接待日制度
五是建立信訪歸檔制度
六是建立信息報送機制
七是落實信訪維穩(wěn)責任追究制度
（三）改善工作方法，切實提高質效
一是文明禮貌接待，減少上訪人的對立情緒
二是堅持人文關懷和法律政策宣傳相結合
三是突出重點，做好上訪老戶的息訪工作
四是注重審務公開，杜絕跨區(qū)域辦案
五是加大辦理力度，務求實效
（四）爭取部門聯(lián)動協(xié)調信訪工作
三、存在的問題和不足
1、信訪案件居高不下
2、越級訪、纏訪現(xiàn)象嚴重
3、案結但事不了
4、信訪救濟資金缺乏
5、依法打擊違法信訪的力度不夠
四、做好今后一段時期信訪工作的打算
（一）充分依靠現(xiàn)行政治_的政治優(yōu)勢，形成整體解決的強大合力
（二）堅持調解為上，充分發(fā)揮調解在涉訴信訪中的作用
（三）靈活運用多種方法，全力做好息訴罷訪工作
（四）全面加強法院自身建設，樹立司法權威
……
縣人民法院涉法涉訴信訪工作情況報告
——2012年6月26日在祁陽縣第十五屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議上
縣人民法院院長 祝 群


主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我向縣人大常委會報告縣人民法院近三年來涉法涉訴信訪工作情況，請予審議。
一、涉法涉訴信訪工作的基本情況
2010年以來，我院有信訪案件102件，其中2010年前的信訪積案56件，2011年以后信訪案件46件；簽訂了息訪協(xié)議（包括有息訪筆錄、息訪承諾書）化解的62件、終結2件、省高院復查1件、待化解37件。
信訪積案56件，其中_訪積案為23件、赴省市縣的非_的33件。_積案23件，其中簽訂息訴息訪協(xié)議（包括有息訪筆錄、息訪承諾書）化解的20件，終結2件，省院復查的1件。非_的33件，其中簽訂息訴息訪協(xié)議（包括有息訪筆錄、息訪承諾書）化解的26件，未息訪化解的7件。
新的信訪案件46件，其中_訪案件（包括中政委交辦的）為17件、到省市的非京訪29件。_訪17件，其中簽訂息訪協(xié)議的（包括有息訪筆錄、息訪承諾書）化解的9件、未化解的8件。非京訪29件，其中簽訂息訪協(xié)議的（包括有息訪筆錄、息訪承諾書）化解7件，未化解的22件。
在受理的102件信訪案件中，民事案件41件，
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部得到了妥善解決，取得了良好的社會效果；五是建立信訪歸檔制度。我們將一些相關的文件材料，認真加以整理，及時歸檔；六是建立信息報送機制。為切實做好涉訴信訪維穩(wěn)工作，防止各類影響穩(wěn)定問題的發(fā)生，我院確立了“防微杜漸、未雨綢繆”指導思想，及時抓好“兩會”期間、重大節(jié)日等階段性形勢分析和工作評估，進一步加強信息的收集掌握工作，每月組織一次矛盾排查，加強動態(tài)的分析預測，及時掌握各種傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施，確保信息渠道暢通，增加了涉訴信訪工作的實效；七是落實信訪維穩(wěn)責任追究制度。對信訪工作不到位，造成嚴重后果的，嚴格按照我院制定的信訪工作責任制度堅決追究相關責任人的責任。
（三）改善工作方法，切實提高質效。群眾信訪反映的問題，情況各有不同，有的是如實反映情況，有的是道聽途說，有的是由于看問題的角度不同，因此，反映情況存在較大出入。針對這些現(xiàn)象，我們在接待信訪中，非常注重工作方法，以保證信訪工作的質量和社會效果。一是文明禮貌接待，減少上訪人的對立情緒。在處理上注意方法，不感情用事，詳細、準確引導其尋求訴訟或其他訴求途徑，三年來我院共開出訴訟指導單200余張、信訪建議函70余件。二是堅持人文關懷和法律政策宣傳相結合。如曾年新與縣原種場果樹補償款糾紛一案，歷經(jīng)五年時間兩級法院三次判決，但曾年新不服一直上訪不止。此案屬中央政法委督辦案件，省高院指定再審。我院會同市中院、縣委政法委、縣信訪局、原種場反復做其思想工作，并向其宣講法律政策。經(jīng)過反復協(xié)商，終于與其達成了息訪協(xié)議。曾在協(xié)議達成當天領取了幫困資金30000元和執(zhí)行標的款53292余元后服判息訪并撤回上訴案件的再審申請。三是突出重點，做好上訪老戶的息訪工作。如雷博夫婦上訪案，上訪人因生效判決未執(zhí)行完畢而_上訪兩次，要求本院繼續(xù)執(zhí)行，以實現(xiàn)其債權。我院領導班子成員高度重視，與縣委政法委、原浯溪鎮(zhèn)政府共同做其夫婦的思想工作，終于促成雷博夫婦與被執(zhí)行人達成執(zhí)行和解協(xié)議，雷博夫婦表示不再上訪。隨著雷博夫婦、桂長護、肖玉雙、閔明春等一批上訪老戶案件的妥善解決，消除了諸多不安定的因素。四是注重審務公開，杜絕跨區(qū)域辦案。五是加大辦理力度，務求實效。我院對一批社會影響廣、處理難度大、當事人情緒激烈的案件，召集有關庭室會商，共同分析案件原因，制定化解方案。截止目前，_重復訪都已結案，在敏感時期未出現(xiàn)_或其他非正常訪。
（四）爭取部門聯(lián)動協(xié)調信訪工作。在處理這類信訪案件時，我院積極主動與市、縣有關部門聯(lián)系，爭取相關部門配合來解決上訪案件。還有一些案件雖不屬法院主管范圍，但當事人相信法院而執(zhí)意要求法院處理，對此我院也主動與職能部門溝通，向相關部門通報當事人訴求。如本縣面的司機趙福林、桂冬明不服縣城管局終止其客運經(jīng)營權，要求法院受案處理。我院在接訪后及時與縣政府領導取得聯(lián)系，反復磋商，最后使該問題得以妥善解決，避免了集體上訪。今年5月，上字玻璃有限公司法人代表李西方欠薪一案，上百職工討薪未果后，進行阻路、進省信訪。在縣委、政府指示下，我們會同縣信訪局、勞動局、司法局、法律援助中心及時共同辦理，平息了事態(tài)。
三、存在的問題和不足
1、信訪案件居高不下。從上面統(tǒng)計數(shù)字可以看出，2010年以前本院的_及非_的信訪積案原有56件，2011年至今年5月新增46件，可謂是信訪案件舊的未去，新的又來。
2、越級訪、纏訪現(xiàn)象嚴重。目前，許多信訪人不走法律程序，也不走正常信訪渠道，卻熱衷于上訪，導致_赴省上訪總量增加，既擾亂了正常的信訪工作秩序，又降低了信訪工作的效率，給各級黨政機關和法院帶來了很大壓力，也嚴重影響了社會的和諧和穩(wěn)定，如羅風云、朱雪花、周春生尤為突出。
3、案結但事不了。近幾年來，在縣委、人大領導監(jiān)督下，在縣政府的支持下，在有關鎮(zhèn)、辦和部門的配合下，我院_重復案件在去年七月份以前都得到百分之百的結案，其中大部分簽訂了息訴息訪協(xié)議，但仍然有部分人“生命不息，上訪不止”，在敏感期_赴省上訪，由于目的未達到，依然到我院或縣委、縣政府纏訪、鬧訪，嚴重影響縣級機關和我院的正常工作。
4、信訪救濟資金缺乏。 目前，全國各地均陸續(xù)建立涉訴信訪救助機制，而我縣對該制度的設立仍然處于調研或構想的過程中。建立涉訴信訪救助資金制度，重點對刑事an件被害人、刑事附帶民事案件賠償不到位的被害人、因執(zhí)行條件造成特殊困難的上訪群眾，對確有實際困難需要繼續(xù)幫扶的，給予一次性司法救助，勢在必行。由于我院資金缺乏，還需報請縣委、政府協(xié)調，納入政府救助范圍，使其基本 ……（未完，全文共4811字，當前僅顯示2430字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人民法院涉法涉訴信訪工作情況報告》）