對(duì)新形勢(shì)下招商工作策略的再思考

目錄/提綱：……
一、招商工作在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
1、招商工作成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源
2、招商工作成為加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑
3、招商工作成為助力企業(yè)做大做強(qiáng)的最強(qiáng)引擎
4、招商工作成為體現(xiàn)干部能力的主戰(zhàn)場(chǎng)
二、招商工作存在的困難和問(wèn)題
1、招商工作氛圍不濃
2、招商隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)
3、人脈資源利用不充分
4、招商工作活力不足
5、土地要素制約突出
6、招商宣傳推介不到位
7、園區(qū)基礎(chǔ)配套嚴(yán)重缺失
8、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)
三、當(dāng)前招商工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新機(jī)遇
1、“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇
2、“雙循環(huán)”格局帶來(lái)新商機(jī)
3、向海發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)政策優(yōu)勢(shì)
4、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)給力
5、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)集聚效益
6、搶抓南資北移重大機(jī)遇
7、碳達(dá)峰碳中和帶來(lái)中長(zhǎng)線投資機(jī)會(huì)
四、對(duì)招商工作的新思考
1、強(qiáng)化招商工作組織領(lǐng)導(dǎo)
2、明確招商工作主攻方向
3、突出招商工作重點(diǎn)區(qū)域
4、靈活招商工作方式方法
5、努力突破土地要素制約
6、加強(qiáng)招商人才隊(duì)伍建設(shè)
7、提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載功能
8、大力提升行政效能
9、充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢(shì)
10、完善招商引資優(yōu)惠政策
……
對(duì)新形勢(shì)下招商工作策略的再思考

“十四五”時(shí)期開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，這既是**發(fā)展的重大挑戰(zhàn)期，也是重要機(jī)遇期。做好新形勢(shì)下招商工作，對(duì)突出重點(diǎn)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。為全面了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下全縣招商工作情況，找準(zhǔn)制約招商工作的困難和問(wèn)題，研究探索新形勢(shì)下推進(jìn)招商工作的對(duì)策措施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展，縣政協(xié)成立了專題調(diào)研組，先后深入商促局、發(fā)改局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城區(qū)工業(yè)聚集區(qū)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等10多家單位，以及**新能源、**鋼結(jié)構(gòu)、**科技、**環(huán)保、**鍋爐等30多家企業(yè)，召開座談會(huì)3次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份，并以實(shí)地考察、走訪交流等形式，多方聽取有關(guān)情況和意見建議，經(jīng)綜合分析、借鑒吸收和反復(fù)研討，形成了《對(duì)新形勢(shì)下招商工作策略的再思考》專題調(diào)研報(bào)告。
一、招商工作在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
近年來(lái)，縣委、縣政府及有關(guān)部門高度重視招商工作，招商機(jī)制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項(xiàng)目有力推進(jìn)，招商工作的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，_到縣域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在：
1、招商工作成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。我縣堅(jiān)持把招商工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，持續(xù)加大力度、聚焦精度、提升溫度，加快園區(qū)平臺(tái)打造，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為**經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展集聚了新動(dòng)力
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略956字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
園、縣直單位“一把手”帶頭親自外出招商、親自洽談推進(jìn)、親自督導(dǎo)調(diào)度頻率不夠，招商工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，缺乏連續(xù)性，許多好項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行深入有效溝通交流，錯(cuò)失了許多機(jī)遇。
2、招商隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)。目前我縣招商人員多來(lái)自于_內(nèi)，身兼數(shù)職，精力難以集中，且大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)縣域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地現(xiàn)狀、規(guī)劃發(fā)展、審批政策等方面研究不夠，不能向客商全面深入推介，使之在招商推介中不能開展行之有效的工作，成效大打折扣。同時(shí)，由于招商工作缺乏專業(yè)人員的參與，在項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接、相關(guān)政策解讀、投入產(chǎn)出分析等方面的信息知識(shí)不對(duì)稱，也影響了招商引資工作。
3、人脈資源利用不充分。人脈要靠平時(shí)積攢，積累維護(hù)得當(dāng)，關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮作用才能變成資源。**籍和曾在**工作、生活過(guò)的政界、商界和商會(huì)的知名人士、企業(yè)負(fù)責(zé)人是我縣的寶貴財(cái)富，雖然選聘在外成功人士擔(dān)任了經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，但實(shí)際中與在外人員的日常情感維護(hù)投入不足，沒(méi)有真正發(fā)揮對(duì)接招商的“紐帶”作用。
4、招商工作活力不足。我縣招商工作還是靠行政化手段驅(qū)動(dòng)，雖然建立了專門的招商團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體，但是實(shí)質(zhì)招商行為卻“部門化、行政化”嚴(yán)重，缺乏與市場(chǎng)對(duì)接的活力。特別是缺乏暢通的晉升和薪酬管理機(jī)制，招商人員的待遇、績(jī)效考核等難以兌現(xiàn)，挫傷了工作積極性；各單位招商經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無(wú)法保證招商工作開展，駐點(diǎn)招商人員在外地面臨交通住宿不便等困難。
5、土地要素制約突出。隨著**、國(guó)堂等大型企業(yè)的入駐，全縣工業(yè)發(fā)展的土地供給矛盾日益顯現(xiàn)，加上受新增建設(shè)用地指標(biāo)容量不足、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃限制、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查等因素的制約，工業(yè)項(xiàng)目用地難等問(wèn)題更加突出。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)用地存量緊張，招商中多是同一地塊提供給多個(gè)項(xiàng)目選擇；城區(qū)工業(yè)聚集區(qū)已沒(méi)有項(xiàng)目用地可供；部分項(xiàng)目協(xié)議簽訂三、四年也未能落實(shí)用地指標(biāo)。存量土地利用率低，園區(qū)內(nèi)大量“僵尸企業(yè)”存在圈多用少、圈大建小、抵押貸款、二次轉(zhuǎn)讓或出租、出售房產(chǎn)等現(xiàn)象，既占用土地，也降低產(chǎn)出效率。
6、招商宣傳推介不到位。目前在縣級(jí)層面和一些重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)都沒(méi)有建立招商引資工作網(wǎng)站，也沒(méi)有編制內(nèi)容全面的招商引資宣傳手冊(cè)，報(bào)刊媒體上招商宣傳推介幾乎沒(méi)有，對(duì)外宣傳與信息來(lái)源很窄，影響了招商工作。同時(shí)，招商活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)，邀約企業(yè)不夠精準(zhǔn)，缺少符合地方招商定位、有真實(shí)投資意向的客商，一些客商在熱情的推介和服務(wù)下簽署了投資意向書，但履約率卻非常低。
7、園區(qū)基礎(chǔ)配套嚴(yán)重缺失。項(xiàng)目落地后，水、電、路不能立即跟進(jìn)建設(shè)到項(xiàng)目區(qū)，在企業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“五通一平”配套難以做到，京東科技公司門前道路至今未硬化，雨季積水嚴(yán)重。供水、供暖等基本配套設(shè)施建設(shè)滯后，園區(qū)內(nèi)市政管網(wǎng)還不完善，其他生活設(shè)施、公共交通配套不足，入園企業(yè)職工交通、住宿不便。商業(yè)配套不完善，很難滿足現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展和職工生活需要。對(duì)產(chǎn)業(yè)工人居住和生活影響較大，企業(yè)招人難、留人難，影響企業(yè)發(fā)展信心。
8、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。企業(yè)主投資最大的動(dòng)力是賺錢，而靠資源、靠政策的單一招商競(jìng)爭(zhēng)模式早已落伍，現(xiàn)在更多的靠服務(wù)。目前，政府與企業(yè)之間存在“兩頭熱、中間冷”現(xiàn)象，即政府和企業(yè)熱心，處于中間環(huán)節(jié)的職能部門，特別是具體辦事的工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待客商熱情不夠，雖然現(xiàn)在“門是好進(jìn)了，人也好找了”，但事情依然難辦，有些部門不是靈活運(yùn)用政策，而是過(guò)分強(qiáng)調(diào)條條框框，中梗阻的現(xiàn)象依然存在，在審批及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，還存在扯皮推諉的現(xiàn)象，挫傷了投資者的積極性。
三、當(dāng)前招商工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新機(jī)遇
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣全面建成全國(guó)百?gòu)?qiáng)美麗**、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期，也是搶抓國(guó)家“一帶一路”“向海發(fā)展”戰(zhàn)略，融入京津冀一體化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，更為**招商工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。
1、“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇。**作為“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市，特別是已經(jīng)開通的**——**安特衛(wèi)普中歐班列，為**對(duì)接“一帶一路”打開了新窗口。“一帶一路”沿線國(guó)家中很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平比較低，這就意味著用工成本和建設(shè)成本都不高，**應(yīng)該主動(dòng)走出去，尋求對(duì)外發(fā)展新機(jī)遇。
2、“雙循環(huán)”格局帶來(lái)新商機(jī)�！半p循環(huán)”新格局的建立，將會(huì)對(duì)市場(chǎng)新需求、發(fā)展方式新變化、發(fā)展質(zhì)量新飛躍帶來(lái)一系列重大變化，多元化需求趨勢(shì)明顯，內(nèi)需拉動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)勢(shì)；民生需求將會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)的快速升級(jí)；科技創(chuàng)新、補(bǔ)短板和升級(jí)型增長(zhǎng)，將會(huì)提升全縣各行業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；綠色低碳發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，將會(huì)全面刷新行業(yè)發(fā)展的方式和形象，形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、向海發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)政策優(yōu)勢(shì)。省、市為加快向海發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，在用地、稅收、投融資等方面配套了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。**作為**第一沿海大縣，這些政策的落實(shí)，會(huì)極大地緩解我縣沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中港口、土地、資金、水資源等要素供需矛盾，打破制約**發(fā)展的瓶頸，增強(qiáng)**發(fā)展后勁。
4、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)給力。京津經(jīng)過(guò)多年的自發(fā)性外遷和疏導(dǎo)，目前留下的多為“高新技術(shù)企業(yè)”和地方不愿意放的“高附加值 ……（未完，全文共7649字，當(dāng)前僅顯示2686字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)新形勢(shì)下招商工作策略的再思考》）