目錄/提綱:……
一、2019年工作回顧
(一)法治建設(shè)職責(zé)進(jìn)一步落實(shí)
(二)制度建設(shè)成效明顯
(三)合同管理進(jìn)一步規(guī)范
(四)重點(diǎn)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)防控持續(xù)加強(qiáng)
(五)法律基礎(chǔ)管理不斷夯實(shí)
(六)法治宣傳教育進(jìn)一步強(qiáng)化
二、面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題
三、2020年工作安排
(一)落實(shí)法治建設(shè)職責(zé)
(二)深化制度建設(shè)和管理體系融合
(三)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控
(四)推進(jìn)合規(guī)責(zé)任落實(shí)
(五)加強(qiáng)糾紛案件管理
(六)夯實(shí)法律基礎(chǔ)工作
……
公司2020年法律工作報(bào)告7000字
強(qiáng)化依法合規(guī) 嚴(yán)控法律風(fēng)險(xiǎn)
為公司打贏二次創(chuàng)業(yè)翻身仗提供法治保障
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹集團(tuán)公司2020年法律工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)公司“三會(huì)”各項(xiàng)部署,
總結(jié)2019年法治建設(shè)和法律工作,安排2020年重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)公司法治建設(shè)和法律工作開(kāi)創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階。下面,我向會(huì)議作工作報(bào)告。
一、2019年工作回顧
2019年,公司法律工作在公司黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)、各單位的大力支持下,緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),推進(jìn)法治建設(shè),強(qiáng)化法律管理,深化法律業(yè)務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ)工作,防范法律風(fēng)險(xiǎn),為公司經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展提供了支持和保障。
(一)法治建設(shè)職責(zé)進(jìn)一步落實(shí)。認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組推進(jìn)依法治企決策部署,積極落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員法治建設(shè)職責(zé)。依據(jù)集團(tuán)公司《領(lǐng)導(dǎo)人員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)實(shí)施辦法》,制定了《陜西銷(xiāo)售公司領(lǐng)導(dǎo)人員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)實(shí)施細(xì)則》,明確兩級(jí)公司黨政主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)公司法治建設(shè)的第一責(zé)任人,細(xì)化了兩級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、助理級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及公司機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中的主要職責(zé)。認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)的意見(jiàn)》,落實(shí)總法律顧問(wèn)制度,進(jìn)一步明確了公司的總法律顧問(wèn)。強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)考核,制訂了《
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糾紛、商標(biāo)侵權(quán)、離崗人員上訪等事項(xiàng)中,法律顧問(wèn)發(fā)揮了把控風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。全年共參與論證涉法事項(xiàng)666余項(xiàng),出具法律意見(jiàn)書(shū)42份,實(shí)現(xiàn)了重大事項(xiàng)法律論證參與率100%。結(jié)合內(nèi)控測(cè)試和黨內(nèi)巡察等專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范物資采購(gòu)和招標(biāo)管理工作,啟用物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng),強(qiáng)化物資集中采購(gòu),修訂《陜西銷(xiāo)售公司招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》,優(yōu)化招標(biāo)流程,物資和服務(wù)采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目選商全部委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施,招標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
(五)法律基礎(chǔ)管理不斷夯實(shí)。加強(qiáng)糾紛案件管理,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、內(nèi)外法律資源互補(bǔ),妥善處理歷史遺留的糾紛案件,在?谑兄屑(jí)法院執(zhí)行回當(dāng)?shù)卣房?80萬(wàn),解決了長(zhǎng)達(dá)22年的歷史積案。積極參與公司股權(quán)合作項(xiàng)目開(kāi)發(fā),為公司與西咸新區(qū)和眾基礎(chǔ)建設(shè)有限公司設(shè)立合資公司項(xiàng)目等股權(quán)合作項(xiàng)目提供法律咨詢、法律盡職調(diào)查和法律風(fēng)險(xiǎn)分析工作,確保了陜西中油和眾油品銷(xiāo)售有限公司和陜西中油利華能源銷(xiāo)售有限公司兩個(gè)股權(quán)企業(yè)的順利成立和規(guī)范運(yùn)行。積極推進(jìn)原陜西省石油總公司公司制改制,按期完成了改制工作。持續(xù)開(kāi)展法人壓減和未上市企業(yè)清理注銷(xiāo)工作,提前一年完成集團(tuán)公司下達(dá)的壓減7家法人任務(wù)目標(biāo),獲得集團(tuán)公司2013-2018年資本運(yùn)營(yíng)工作二等獎(jiǎng);當(dāng)年完成了30家未上市企業(yè)清理注銷(xiāo)。
(六)法治宣傳教育進(jìn)一步強(qiáng)化。結(jié)合 “3.15”消費(fèi)者宣傳日、“安全月”、“質(zhì)量月”、“12.4”國(guó)家憲法日等,積極開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。結(jié)合加油站“微腐敗”治理,整理了《法律法規(guī)重點(diǎn)內(nèi)容摘錄》,下發(fā)各分公司、加油站組織學(xué)習(xí)。先后特邀中國(guó)政法大學(xué)焦洪昌教授、西安市新城區(qū)檢察院胡俠檢察官為公司干部員工作了題為《新時(shí)代的憲法共識(shí)》和《國(guó)企加油員的職業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)與防范》的講座。通過(guò)宣傳、培訓(xùn),員工法律意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題
當(dāng)前,公司的法律環(huán)境發(fā)生新變化,面臨新形勢(shì),對(duì)我們提出了新要求。一是國(guó)家法律合規(guī)監(jiān)管日趨嚴(yán)格,要求我們必須樹(shù)立守法合規(guī)的底線思維。中央將全面依法_作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和國(guó)家基本方略之一,大力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。隨著法治建設(shè)全面推進(jìn),安全環(huán)保、經(jīng)營(yíng)證照、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面執(zhí)法監(jiān)管進(jìn)一步趨嚴(yán),巡視、審計(jì)、環(huán)保督察問(wèn)責(zé)力度不斷加大,公司依法合規(guī)面臨新的考驗(yàn)。有些違法違規(guī)行為過(guò)去未被罰,不意味著現(xiàn)在或?qū)?lái)不被罰;別人未被罰,不意味著自己不被罰,對(duì)此不能有絲毫的僥幸心理。二是公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,要求我們必須依靠法治建設(shè)作為基礎(chǔ)保障。作為中央企業(yè),推進(jìn)法治建設(shè)、提升守法合規(guī)水平既是法定義務(wù)和政治責(zé)任,更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,基本前提是嚴(yán)格遵守體現(xiàn)國(guó)家意志的法律法規(guī),特別是嚴(yán)格遵守體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念的法律法規(guī)。同時(shí),要確保企業(yè)發(fā)展過(guò)程受控,必須提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,有效防控法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。三是公司經(jīng)營(yíng)管理和深化改革中的涉法事項(xiàng)增多,要求我們必須運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。租賃加油站合同未到期而對(duì)方撕毀合同的事件越來(lái)越多,委托管理等新型用工方式可能產(chǎn)生的勞動(dòng)合同糾紛等,都會(huì)涉及復(fù)雜法律問(wèn)題,需要運(yùn)用法律武器,通過(guò)法律途徑維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。這些新形勢(shì)新變化,對(duì)法律工作提出了更高要求。
雖然公司法治建設(shè)和法律工作整體水平不斷提升,但問(wèn)題仍較突出,值得引起高度重視。主要表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)人員法治建設(shè)職責(zé)落實(shí)還不到位。雖然制定了《領(lǐng)導(dǎo)人員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)實(shí)施細(xì)則》,但宣貫不到位,落實(shí)不夠好,領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭學(xué)法用法、班子成員落實(shí)法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”等方面還存在欠缺。二是干部員工法治觀念、合規(guī)意識(shí)較為薄弱。歷次審計(jì)、巡查和“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理暴露出來(lái)的問(wèn)題,反映出法治教育不到位,一些干部員工法律知識(shí)不足,法治觀念不強(qiáng)。三是法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制還不完善。法律部門(mén)和外聘律師重大涉法事項(xiàng)參與不夠深入,法律盡職調(diào)查覆蓋面太窄,合同審查質(zhì)量不高,法律風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。部分分公司外聘律師對(duì)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)不了解,作用發(fā)揮不夠。四是合同管理精細(xì)化水平不高。合同管理不夠精細(xì),存在事后合同高發(fā),審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng),合同履行模塊使用率不高等問(wèn)題。五是法律隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。當(dāng)前公司法律人才儲(chǔ)備不足,與集團(tuán)公司要求法律工作人員達(dá)到員工總數(shù)2‰,持證人員占法律工作人員70%以上的目標(biāo)還相差較遠(yuǎn)。這些問(wèn)題對(duì)公司高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約,必須下決心加以解決。
三、2020年工作安排
2020年,公司法律工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹集團(tuán)公司2019年法律工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí) ……(未完,全文共7092字,當(dāng)前僅顯示2490字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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