區(qū)2019年人才工作調(diào)研考察報告：發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用 服務(wù)鄉(xiāng)村振興

目錄/提綱：……
一、目前鄉(xiāng)土人才狀況
（一）隊伍狀況
（二）作用發(fā)揮
（三）激發(fā)鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮及創(chuàng)業(yè)的主要因素
三、鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮及創(chuàng)業(yè)存在的問題
（一）自發(fā)、自然、自我問題
（二）規(guī)模問題
（三）資金問題
（四）作用發(fā)揮問題
（五）市場問題
（六）服務(wù)問題
四、建議與對策
（一）政治上關(guān)注、關(guān)心與關(guān)愛
1、關(guān)注這個_
2、關(guān)心這個_
3、關(guān)愛這個_
（二）經(jīng)濟(jì)上的支持、扶持與獎勵
1、支持
2、扶持
3、獎勵
（三）人盡其才，服務(wù)鄉(xiāng)村振興
1、增品種
2、提品質(zhì)
3、創(chuàng)品牌
（四）為鄉(xiāng)土人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件
1、搭建創(chuàng)業(yè)平臺
2、加大宣傳，樹立典型
3、給予鄉(xiāng)土人才工作經(jīng)費(fèi)保障
4、建立長效機(jī)制
……
區(qū)2019年人才工作調(diào)研考察報告：發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用 服務(wù)鄉(xiāng)村振興

根據(jù)區(qū)人才辦2019年人才重點工作項目安排，圍繞“鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興”課題，**區(qū)科協(xié)、老科協(xié)組成課題調(diào)研組，先后赴本區(qū)**********等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及外出**市***市***區(qū)調(diào)研考察學(xué)習(xí)，了解情況。本次調(diào)研課題中的鄉(xiāng)土人才的界定，是指在農(nóng)村主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)自身致富并具有明顯示范帶動作用的且為_外的農(nóng)村能人。主要包括農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民技師、新型經(jīng)營主體（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、聯(lián)合體、種養(yǎng)大戶）法人、民宿企業(yè)法人、電商企業(yè)法人、非遺傳承人、名匠名師等等。
一、目前鄉(xiāng)土人才狀況
（一）隊伍狀況。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，全區(qū)現(xiàn)有各類鄉(xiāng)土人才約400名，從結(jié)構(gòu)角度分析，性別結(jié)構(gòu)男性占絕大多數(shù)、女性少數(shù)，年齡結(jié)構(gòu)50歲以上50%以上，30歲以下20%，30—50歲30%，文化知識結(jié)構(gòu)有文憑（或職稱、包括農(nóng)民技師）10%、有新型職業(yè)農(nóng)民證書的70%、有其他技能證書的20%，主體結(jié)構(gòu)企業(yè)法人約60名、專業(yè)合作社法人約100名、家庭農(nóng)場主約200名、農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文
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納稅10萬元以下的約有100余人，10--50萬元有10 人，50--100萬元有 5人，100萬元以上有3人。四是實現(xiàn)了品牌突破，截止到目前，全區(qū)已擁有省級以上著名商標(biāo)15個，其中國家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個，中國馳名商標(biāo)1個，中華老字號商標(biāo)3個，擁有省級以上著名農(nóng)產(chǎn)品13個，龍頭企業(yè)4家，還有中國竹子之鄉(xiāng)、中國名茶之鄉(xiāng)稱號品牌，本土鄉(xiāng)土人才企業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。另外全區(qū)有15家企業(yè)通過了包括ISO質(zhì)量管理體系和環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證、HACCP質(zhì)量控制認(rèn)證、GAM、GSP等良好規(guī)范認(rèn)證及QS質(zhì)量準(zhǔn)入認(rèn)證等19項認(rèn)證。五是提高了農(nóng)民組織化程度。全區(qū)100多家農(nóng)民專業(yè)合作社及20多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過“公司+農(nóng)戶”或“合作社+農(nóng)戶”或“聯(lián)合體+農(nóng)戶”的形式，構(gòu)成利益共同體，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，全區(qū)合作社入社（入企業(yè)、聯(lián)合體）成員達(dá)到5000多戶，帶動非成員戶近萬戶，合作社（企業(yè)、聯(lián)合體）建立基地2.5萬畝。省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社分別有8家和14家，示范家庭農(nóng)場分別有11家和10家，省級示范聯(lián)合體有2家。六是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。聯(lián)合體、企業(yè)或合作社一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場，開展產(chǎn)、加、銷一條龍服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，既為合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造了效益，也為農(nóng)戶帶來了平均利潤或附加值。七是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)。企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場或?qū)嶓w在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中成為了主力，他們通過辦場、辦企業(yè)、建基地，為示范區(qū)、示范園創(chuàng)建做出了努力。八是促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)的整體提升，鄉(xiāng)土人才也是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣的先行者和實踐者，他們的言傳身教和示范帶動，為入社、入企業(yè)、入股的農(nóng)民提供了科技服務(wù)的平臺和機(jī)遇，也為他們增長知識、應(yīng)用科技提供了良好的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。九是創(chuàng)業(yè)帶動了就業(yè)。在鄉(xiāng)土人才領(lǐng)辦、自辦的企業(yè)、合作社、聯(lián)合體及基地當(dāng)中，既吸納了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶就近就地就業(yè)，同時也吸納了外地的農(nóng)民到我區(qū)來打工，如春茶采摘旺季，吸納外地農(nóng)民工約0.2萬人。十是促進(jìn)了農(nóng)村改革，當(dāng)中部分人才成為了農(nóng)村改革的試驗點和踐行者。
（三）激發(fā)鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮及創(chuàng)業(yè)的主要因素
1、政策因素：主要是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)等政策相繼出臺，為鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了有利的條件，特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的稅收上的一些優(yōu)惠政策有吸收力。另外，在某些環(huán)節(jié)方面創(chuàng)業(yè)門檻也有降低，準(zhǔn)入相對寬松也是因素之一。還有地方政府對鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮及創(chuàng)業(yè)的一些政策支持、協(xié)調(diào)服務(wù)也是因素之一。
2、市場因素：農(nóng)產(chǎn)品市場以及農(nóng)資產(chǎn)品市場放開，正在逐步形成的國內(nèi)、國際兩個市場，農(nóng)超對接、產(chǎn)地直銷以及大流通、大交通格局的形成，還有買方市場、賣方市場的逐步規(guī)范以及市場信用度的提升、信息渠道的增加、營銷促銷方式的多元化，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商發(fā)展都為鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會，增加了信心。
3、優(yōu)勢因素：獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢和絕有的旅游資源優(yōu)勢為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)，無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，無論是農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)還是旅游商品、旅游紀(jì)念品的開發(fā)，都是變資源優(yōu)勢為產(chǎn)品優(yōu)勢，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
4、創(chuàng)業(yè)愿望：一些鄉(xiāng)土人才不論是在本地致富或在外積累資本之后，都有一種創(chuàng)業(yè)愿望，都有一種帶動周邊共同致富的理想抱負(fù)，有為家鄉(xiāng)或為父老鄉(xiāng)親出點力的良好夙愿，他們想干出一番事業(yè)，也想成就一番事業(yè)，有所作為，濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)和家鄉(xiāng)情懷激勵他們領(lǐng)頭、牽頭、帶頭。
三、鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮及創(chuàng)業(yè)存在的問題
（一）自發(fā)、自然、自我問題。自發(fā)主要是指鄉(xiāng)土人才的就業(yè)和作用發(fā)揮除少數(shù)（如農(nóng)村實用人才）有部門引導(dǎo)和管理（管理也比較粗放）外，絕大多數(shù)都是自發(fā)的。自然是指鄉(xiāng)土人才的創(chuàng)業(yè)和作用發(fā)揮絕大多數(shù)也是自生自滅的，變化比較大，波動也比較大。自我是指鄉(xiāng)土人才的發(fā)展絕大多數(shù)也是自我管理、自我約束、自我規(guī)范，
（二）規(guī)模問題。盡管當(dāng)中一些鄉(xiāng)土人才隨著市場的發(fā)展和資本的積累，已呈現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展的趨勢。但總體上，領(lǐng)辦的企業(yè)等合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模普遍較小，結(jié)構(gòu)單一，競爭力不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)中小企業(yè)、小微企業(yè)仍 ……（未完，全文共6193字，當(dāng)前僅顯示2175字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)2019年人才工作調(diào)研考察報告：發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用 服務(wù)鄉(xiāng)村振興》）