關(guān)于為基層企業(yè)減負有關(guān)事項的通知

目錄/提綱：……
一、進一步精簡文件會議
（一）嚴格控制發(fā)文數(shù)量
（二）大力整頓文風
（三）進一步改進會風
二、進一步提高審批效率
（一）明確對二級企業(yè)請示事項審批辦理時限
（二）改進審批流程
（三）提高公文處理效率
（四）強化服務(wù)意識
三、進一步推進簡政放權(quán)
（一）取消和下放部分審批事項
（二）提高部分審批事項授權(quán)額度
四、進一步改進檢查考核工作
（一）嚴格控制檢查考核數(shù)量與頻次
（二）改進檢查考核方式
（三）規(guī)范材料報送工作
（四）加強調(diào)研活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
……
關(guān)于為基層企業(yè)減負有關(guān)事項的通知

各單位、各部門：
為貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》、中煤集團《關(guān)于為基層企業(yè)減負有關(guān)事項的通知》（中煤辦〔2019〕200號），進一步改進工作作風，提高工作效率，切實為基層企業(yè)減負，在廣泛征求各單位、各部門意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)公司研究，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、進一步精簡文件會議
（一）嚴格控制發(fā)文數(shù)量。堅持“確有必要、注重實效”原則，能不發(fā)的不發(fā)，能合并印發(fā)的盡量合并印發(fā)，堅決杜絕沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件，能通過電話、郵件、微信等便捷形式解決的簡單事項不印發(fā)正式文件，2019年發(fā)給二級企業(yè)的文件力爭減少30%以上。合理確定印發(fā)范圍，只發(fā)給需要執(zhí)行落實的單位，不搞無意義的全覆蓋。備案事項不再批復(fù)，報備3周公司無異議即可由企業(yè)自行實施，提高工作效率。月度例會、部分專題會議領(lǐng)導(dǎo)講話和情況通報會后原則上不再正式發(fā)文，重要事項以會議紀要或印發(fā)工作要點形式發(fā)文，
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審批事項辦理時限不超過2個月，公司本部部門審批事項辦理時限不超過2周。以上規(guī)定為最長時限，各部門要提高審批效率，加快辦理進度。因特殊情況難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，可根據(jù)實際情況適當放寬辦理時限。
（二）改進審批流程。各部門要優(yōu)化流程設(shè)置，在保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效_的前提下，進一步簡化審批流程，一般事項只設(shè)主辦人、部門負責人、公司分管領(lǐng)導(dǎo)3個環(huán)節(jié)，提高審批效率。及時修訂業(yè)務(wù)流程，經(jīng)營管理部負責根據(jù)公司機構(gòu)、業(yè)務(wù)調(diào)整情況于次年4月底之前編制完成相關(guān)流程，遇有重大業(yè)務(wù)和職責調(diào)整隨時修訂，保證流程的時效性。
（三）提高公文處理效率。落實公文首辦責任制，需要跨部門協(xié)調(diào)的事項，由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)推進，OA系統(tǒng)中不再提交協(xié)辦部門。部門間不能推諉扯皮，要及時主動溝通，不能形成統(tǒng)一意見的要及時請示分管領(lǐng)導(dǎo)。對因部門間協(xié)調(diào)不暢導(dǎo)致事項逾期造成不利影響的，由主辦部門承擔責任。簡化公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，加強線下溝通協(xié)商，減少公文在部門間或部門內(nèi)來回往返。公文流轉(zhuǎn)原則上到部門主管為止。
（四）強化服務(wù)意識。公司本部機關(guān)的同志要切實增強責任心，強化服務(wù)意識，提高辦事效率，急企業(yè)之所急。要加強溝通對接，對所屬企業(yè)重點項目提前介入，把好審批事項上報前的質(zhì)量關(guān)，提高公司審批效率。對企業(yè)請示事項要抓緊研究、及時答復(fù)，拿不準的事項要及時請示匯報。對不符合審批條件的事項，要主動幫助企業(yè)解決問題，不能反復(fù)要求所屬企業(yè)補充修改材料，更不能久拖不決。本部部門與所屬企業(yè)溝通工作要職級對等，本部部門員工不宜直接與所屬企業(yè)負責人溝通工作。
三、進一步推進簡政放權(quán)
（一）取消和下放部分審批事項。取消所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇業(yè)務(wù)支出辦法審批、公務(wù)用車制度改革方案調(diào)整審批。取消信息化項目技術(shù)方案審查，公司根據(jù)需要進行監(jiān)督檢查。將生產(chǎn)期礦井資源價款繳納審批事項下放二級企業(yè)自主決策實施。二級企業(yè)日常資金撥付按照月度資金預(yù)算進行總額管理。將ERP系統(tǒng)賬號、權(quán)限管理調(diào)整為公司和中煤集團運維管理中心分級審核。
（二）提高部分審批事項授權(quán)額度。將固定資產(chǎn)處置審批限額、資產(chǎn)損失責任認定及審批限額提高到200萬元以上（含200萬元）。將資產(chǎn)減值準備轉(zhuǎn)回和核銷審批限額提高到200萬元以上（含200萬元）。
四、進一步改進檢查考核工作
（一）嚴格控制檢查考核數(shù)量與頻次。貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》要求，對各類檢查考核進行整合、瘦身、提質(zhì)。一個領(lǐng)域每年只搞一次綜合性考核。除上級部門有明確要求外，一個領(lǐng)域每年只搞一次綜合性檢查。
（二）改進檢查考核方式。強化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價一個企業(yè)的工作，關(guān)鍵看企業(yè)工作實績和干部職工精神面貌。堅決糾正機械式做法，不能隨意要求企業(yè)填表報數(shù)，不能簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、成立機構(gòu)等作為是否落實的標準。不能工作剛安排就督查檢查，剛部署就進行考核。優(yōu)化檢查考核指標設(shè)置，重點考核關(guān)鍵指標。盡可能采取隨機抽查形式，明察暗訪結(jié)合，不發(fā)通知、不打招呼、不搞陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，減輕基層企業(yè)迎檢負擔。
（三）規(guī)范材料報送工作。各部門要注重日常積累，盡可能利用平時掌握的情況解決問題，不能動輒向基層單位索要材料。部門之間要加強協(xié)同配合，促進資源共享，需要數(shù)據(jù)材料優(yōu)先向相關(guān)部門索取，切實解決向基層單位多頭重復(fù)索要材料問題。要優(yōu)化完善現(xiàn)有信息系統(tǒng)，推進系統(tǒng)對接集成，提高基層單位報送效率。
（四）加強調(diào)研活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立調(diào)研活 ……（未完，全文共2916字，當前僅顯示1854字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于為基層企業(yè)減負有關(guān)事項的通知》）