單位內(nèi)部控制制度匯編5萬字

目錄/提綱：……
一、***預(yù)算管理實施細(xì)則3
二、***財務(wù)支出審批實施細(xì)則22
三、***會議費(fèi)管理辦法實施細(xì)則32
四、***差旅費(fèi)管理辦法實施細(xì)則37
五、***培訓(xùn)費(fèi)管理辦法實施細(xì)則40
六、***合同管理辦法46
七、***往來款管理辦法54
八、***車輛運(yùn)行管理辦法63
九、***公務(wù)接待管理辦法實施細(xì)則67
十、***政府采購管理辦法實施細(xì)則72
十二、***固定資產(chǎn)管理辦法98
十三、***存貨管理辦法110
十四、***辦公用品管理辦法113
十五、***科技服務(wù)財務(wù)管理辦法實施細(xì)則114
（一）分級管理原則
（二）綜合預(yù)算原則
（三）公開規(guī)范原則
（四）追蹤問效原則
（一）合法性原則
（二）真實性原則
（三）穩(wěn)妥性原則
（四）重點性原則
（五）完整性原則
（一）收入預(yù)算的編制
（二）部門收入預(yù)算測算依據(jù)
（三）支出預(yù)算的編制
（四）基本支出預(yù)算編制的原則
（五）基本支出定額項目
（六）、基本支出定額項目的具體內(nèi)容
一、人員經(jīng)費(fèi)
二、日常公用經(jīng)費(fèi)
（七）基本支出定額項目與支出經(jīng)濟(jì)分類款級科目關(guān)系
一、人員經(jīng)費(fèi)
二、日常公用經(jīng)費(fèi)
（一）因國家政策調(diào)整而引起支出發(fā)生增加的
（二）因發(fā)生重大自然災(zāi)害而引起支出發(fā)生增加的
（三）其他在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的，且在預(yù)算編制時無法預(yù)計的支出
二、***財務(wù)支出審批實施細(xì)……
單位內(nèi)部控制制度匯編5萬字

目錄

一、***預(yù)算管理實施細(xì)則 3
二、***財務(wù)支出審批實施細(xì)則 22
三、***會議費(fèi)管理辦法實施細(xì)則 32
四、***差旅費(fèi)管理辦法實施細(xì)則 37
五、***培訓(xùn)費(fèi)管理辦法實施細(xì)則 40
六、***合同管理辦法 46
七、***往來款管理辦法 54
八、***車輛運(yùn)行管理辦法 63
九、***公務(wù)接待管理辦法實施細(xì)則 67
十、***政府采購管理辦法實施細(xì)則 72
十一、***項目管理辦法實施細(xì)則 96
十二、***固定資產(chǎn)管理辦法 98
十三、***存貨管理辦法 110
十四、***辦公用品管理辦法 113
十五、***科技服務(wù)財務(wù)管理辦法實施細(xì)則 114


一、***預(yù)算管理實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我市***部門預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，確保我市***事業(yè)的維持和發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《***部門預(yù)算管理實施辦法》、《***部門預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家財政預(yù)算改革精神，結(jié)合我市***部門實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于***管轄的各事業(yè)單位。
第三條 ***部門預(yù)算由水政監(jiān)察中隊、防汛抗旱調(diào)度中心等各二級單位（以下簡稱“各單位”）的預(yù)算以及***本級預(yù)算匯總組成。
第四條 ***業(yè)部門預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括：財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入（包括預(yù)算外資金收入）、事業(yè)單位經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。支出預(yù)算包括：基本支出、項目支出、上繳上級支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出。
第五條 部門預(yù)算管理遵循以下原則：
（一）分級管理原則。部門預(yù)算實行分級管理，***負(fù)責(zé)本級預(yù)算和各二級單位的預(yù)算管理工作，各單位負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算管理工作。
（二）綜合預(yù)算原則。***在核定單位各項收支情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，合理編制預(yù)算。
（三）公開規(guī)范原則。預(yù)算的編制要公開規(guī)范，***對各二級單位的基本支出預(yù)算原則上按定員定額管理，項目支出預(yù)算原則上通過項目庫滾動管理。
（四）追蹤問效原則。***對預(yù)算的實施過程要實行全過程的監(jiān)督，并對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績效考評。
第二章 預(yù)算編制
第六條 各二級單位應(yīng)按照******廳和***年度編制預(yù)算的具體要求編制預(yù)算。
第七條 預(yù)算編制的原則。預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：
（一）合法性原則。預(yù)算的編制要符合國家法律、法規(guī)，收入的取得要合法。支出要符合國家的各項財務(wù)規(guī)章制度。
（二）真實性原則。預(yù)算的編制要與單位履行的職能緊密結(jié)合，對每一收支項目要有科學(xué)的測算方法，做到預(yù)算數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確。
（三）穩(wěn)妥性原則。預(yù)算的編制要做到穩(wěn)妥可靠。量入為出，收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。
（四）重點性原則。預(yù)算的編制要做到合理安排各項資金，在兼顧一般的同時，要優(yōu)先確保重點指出。
（五）完整性原則。預(yù)算的編制要按綜合預(yù)算的原則編制，單位的各項收入要全部納入預(yù)算管理。
第八條 預(yù)算編制的程序。預(yù)算編制的程序（按財政局要求編制）
分為五個階段，具體是：
“一上”階段（7月1日-7月31日）：各單位按年度預(yù)算、計劃編制要求，結(jié)合本單位預(yù)算年度的工作計劃和任務(wù)，合理預(yù)計現(xiàn)年各類資金收入，特別是非財政撥款的資金收入，按照不同來源、不同收入項目分別編制預(yù)算，形成綜合支出預(yù)算建議數(shù)，在規(guī)定時間內(nèi)上報***。***審核匯總后形成***預(yù)算建議數(shù)上報***財政局。










圖2 部門預(yù)算編制“一上”階段流程圖

“一下”階段（8月1日-11月20日）：根據(jù)***財政局下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)情況，細(xì)化各單位預(yù)算控制數(shù)，提出預(yù)算控制數(shù)安排方案并下達(dá)所屬各單位。





圖3 部門預(yù)算編制“一下”階段流程圖



“二上”階段（11月21日-12月30日）：各預(yù)算單位根據(jù)“一下”控制數(shù)，真實、準(zhǔn)確、完整的編報本單位的綜合預(yù)算，做好“三公經(jīng)費(fèi)”和會議費(fèi)預(yù)算、政府采購預(yù)算編報工作，將本單位預(yù)算草案并按時上報***。***審核、匯總后形成***預(yù)算草案上報***財政局。


圖4 部門預(yù)算編制“二上”階段流程圖


“二下”階段（次年1月1日-次年4月）：在***財政局批復(fù)***預(yù)算之日起15日內(nèi)，下達(dá)各單位預(yù)算計劃，將項目建設(shè)、執(zhí)行任務(wù)下達(dá)到具體單位。










圖5 部門預(yù)算編制“二下”階段流程圖

預(yù)算調(diào)整階段（6月中旬-12月31日）：預(yù)算一經(jīng)正式批復(fù)后即進(jìn)入依法執(zhí)行程序，已批復(fù)的預(yù)算不能隨意調(diào)整，因國家政策發(fā)生變化或重大自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，由預(yù)算單位向上級主管部門提出調(diào)整申請，經(jīng)審核后，對符合條件的報市財政局申請調(diào)整預(yù)算。預(yù)算的調(diào)整要按規(guī)定的程序進(jìn)行，一般在當(dāng)年的6月30日前完成上報工作。






圖6 地方財政撥款預(yù)算批復(fù)管理流程圖



第九條 ***在審核各二級單位年度預(yù)算建議數(shù)和年度預(yù)算草案時，發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)及預(yù)算編制要求的，有權(quán)予以糾正。
第十條 預(yù)
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的城鄉(xiāng)貧困人員、災(zāi)民及其他人員的生活救濟(jì)費(fèi)。
（6）獎勵金：反映政府各部門的獎勵支出，如獨生子女父母獎勵等。
（7）其他對個人和家庭補(bǔ)助：反映嬰幼兒補(bǔ)貼、職工探親旅費(fèi)、退職人員及隨行家屬路費(fèi)等。
二、日常公用經(jīng)費(fèi)
9.辦公及印刷費(fèi) 包括辦公費(fèi)和印刷費(fèi)。
（1）辦公費(fèi)：反映單位購買按財務(wù)會計制度規(guī)定不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公用品、書報雜志等支出。
（2）印刷費(fèi)：反映單位印刷費(fèi)支出。
10.辦公用房水電費(fèi) 包括單位辦公用房水費(fèi)、污水處理費(fèi)和電費(fèi)。
11.郵電費(fèi) 反映單位開支的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費(fèi)及電話費(fèi)、電報費(fèi)、傳真費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等。
12.辦公用房取暖費(fèi) 反映單位辦公用房取暖燃料費(fèi)、熱力費(fèi)、爐具購置費(fèi)、鍋爐臨時工工資、節(jié)煤獎等。
13.公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 反映單位公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)等。
14.差旅費(fèi) 反映單位工作人員出差的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)，干部及大學(xué)生調(diào)遣費(fèi)，調(diào)干家屬旅費(fèi)補(bǔ)助等。
15.會議費(fèi) 會議費(fèi)是指三、四類會議經(jīng)費(fèi)，反映會議費(fèi)中按規(guī)定開支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會議場地租用費(fèi)等。
16.福利費(fèi) 反映單位按照規(guī)定提取的福利費(fèi)。
17.物業(yè)管理費(fèi) 反映單位開支的辦公用房的物業(yè)管理費(fèi)，包括綜合治理、綠化、衛(wèi)生等方面的支出。
18.日常維修費(fèi) 反映單位日常開支的固定資產(chǎn)（不包括車船等交通工具）修理和維護(hù)費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用，以及按規(guī)定提取的修購基金（租賃費(fèi)、大型修繕費(fèi)和修理費(fèi)按項目支出管理）。
19.專用材料費(fèi) 反映單位購買日常專用材料的支出。包括專用工具和儀器，實驗室用品，專用服裝、消耗性用品等。
20.一般購置費(fèi) 包括一般辦公設(shè)備購置費(fèi)（含辦公家具）、一般專用設(shè)備購置費(fèi)、按固定資產(chǎn)管理的圖書資料購置費(fèi)（大型設(shè)備購置費(fèi)、大批量的圖書資料購置費(fèi)按項目支出管理）。
21.其他費(fèi)用 包括日常培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、非辦公用房水電、取暖、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出等。
（1）日常培訓(xùn)費(fèi)：反映各類日常培訓(xùn)支出。按標(biāo)準(zhǔn)提取的“職工教育經(jīng)費(fèi)”也在此反映。（專項培訓(xùn)費(fèi)按項目支出管理）
（2）咨詢費(fèi)：反映單位咨詢方面的支出。
（3）手續(xù)費(fèi)：反映單位支付的各類手續(xù)費(fèi)支出。
（4）勞務(wù)費(fèi)：反映支付給單位和個人的勞務(wù)費(fèi)用，如臨時聘用人員、鐘點工工資，稿費(fèi)、翻譯費(fèi)，評審費(fèi)等。
（5）非辦公用房水電費(fèi)：反映單位支付的除辦公用房以外水費(fèi)和電費(fèi)。
（6）非辦公用房取暖費(fèi)：反映單位支付的除辦公用房以外的取暖費(fèi)。
（7）非辦公用房物業(yè)管理費(fèi)：反映單位支付的除辦公用房以外物業(yè)管理費(fèi)。
（8）公務(wù)接待費(fèi)：反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。
（9）委托業(yè)務(wù)費(fèi)：反映因委托外單位辦理業(yè)務(wù)而支付的委托業(yè)務(wù)費(fèi)。
（10）工會經(jīng)費(fèi)：反映單位按照規(guī)定提取的工會經(jīng)費(fèi)。
（11）其他交通費(fèi)用：反映單位除公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以外的其他交通費(fèi)用。如飛機(jī)、船舶和其他車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、出租車費(fèi)用等。
（12）其他商品和服務(wù)支出：反映上述為包括的日常公用支出。如行政賠償費(fèi)和訴訟費(fèi)、國內(nèi)組織的會員費(fèi)、來訪費(fèi)、廣告宣傳、其他勞務(wù)費(fèi)及離休人員特需費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等。
（七）基本支出定額項目與支出經(jīng)濟(jì)分類款級科目關(guān)系
定額項目 支出經(jīng)濟(jì)分類款級科目
一、人員經(jīng)費(fèi)
1.基本工資 基本工資
2.津貼及獎金 津貼補(bǔ)貼
獎金
績效工資
3.社會保障繳費(fèi) 社會保障繳費(fèi)
4.離退休費(fèi) 離休費(fèi)
退休費(fèi)
退職費(fèi)
5.助學(xué)金 助學(xué)金
6.醫(yī)療費(fèi) 醫(yī)療費(fèi)
7.住房補(bǔ)貼 住房公積金
提租補(bǔ)貼
購房補(bǔ)貼
8.其他人員經(jīng)費(fèi) 伙食補(bǔ)助費(fèi)
其他工資福利支出
撫恤金
生活補(bǔ)助
救濟(jì)費(fèi)
獎勵金
其他對個人和家庭補(bǔ)助
二、日常公用經(jīng)費(fèi)
9.辦公及印刷費(fèi) 辦公費(fèi)
印刷費(fèi)
10.辦公用房水電費(fèi) “水費(fèi)”中的辦公用房水費(fèi)
“電費(fèi)”中的辦公用房電費(fèi)
11.郵電費(fèi) 郵電費(fèi)
12.辦公用房取暖費(fèi) “取暖費(fèi)”中的辦公用房取暖費(fèi)
13.公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
14.差旅費(fèi) 差旅費(fèi)
15.會議費(fèi) “會議費(fèi)”中的三、四類會議
16.福利費(fèi) 福利費(fèi)
17.物業(yè)管理費(fèi) “物業(yè)管理費(fèi)”中的辦公用房物業(yè)管理費(fèi)
18.日常維修費(fèi) “維修（護(hù)）費(fèi)”中的日常維修（護(hù)）費(fèi)
19.專用材料費(fèi) 專用材料費(fèi)
20.一般購置費(fèi) “辦公設(shè)備購置費(fèi)”中的一般辦公設(shè)備購置費(fèi)
“專用設(shè)備購置費(fèi)”中的一般專用設(shè)備購置費(fèi)
“其他資本性支出”中非大批量的圖書資料購置費(fèi)
21.其他費(fèi)用 “培訓(xùn)費(fèi)”中的日常培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
咨詢費(fèi)
手續(xù)費(fèi)
勞務(wù)費(fèi)
“水費(fèi)”中的非辦公用房水費(fèi)
“電費(fèi)”中的非辦公用房電費(fèi)
“取暖費(fèi)”中的非辦公用房取暖費(fèi)
“物業(yè)管理費(fèi)”中的非辦公用房物業(yè)管理費(fèi)
公務(wù)接待費(fèi)
委托業(yè)務(wù)費(fèi)
工會經(jīng)費(fèi)
其他交通費(fèi)用
其他商品和服務(wù)支出
第三章 預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整
第十一條 預(yù)算年度開始后，在***財政局批復(fù)各單位年度預(yù)算之前，各單位可暫時按上報的年度預(yù)算安排支出。在***財政局批復(fù)年度預(yù)算之后，各單位按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。
第十二條 各單位預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格按照執(zhí)行，原則上不得調(diào)整。但有下列情況之一，且在批復(fù)的預(yù)算中無法調(diào)劑解決、需要調(diào)整追加財政性資金預(yù)算的，可以向***申請調(diào)整預(yù)算：
（一）因國家政策調(diào)整而引起支出發(fā)生增加的；
（二）因發(fā)生重大自然災(zāi)害而引起支出發(fā)生增加的；
（三）其他在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的，且在預(yù)算編制時無法預(yù)計的支出。
第十三條 各單位申請調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)說明調(diào)整預(yù)算的理由和必要性、調(diào)整的金額及詳細(xì)測算依據(jù)，并以正式公文的形式向***提出申請。如有相關(guān)文件、材料的，一并報送。
第四章 檢查監(jiān)督
第十四條 ***對各二級單位預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條 ***每年將至少組織一次對所屬二級單位的預(yù)算執(zhí)行情況檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題除責(zé)成改正外，還要視問題的嚴(yán)重程度給予通報。
第十六條 各單位的事業(yè)費(fèi)預(yù)算，按市財政的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第十七條 本辦法由***計劃財務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自批準(zhǔn)下發(fā)之日起執(zhí)行。
















二、***財務(wù)支出審批實施細(xì)則
***部門財務(wù)報賬基本流程
為規(guī)范財務(wù)行為，嚴(yán)肅財務(wù)核算紀(jì)律，保證會計信息真實、完整，貫徹執(zhí)行好國家財政法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，提高資金的使用效益，結(jié)合***部門實際情況，對我局報賬基本流程規(guī)定如下,請遵照執(zhí)行。
（一）大額資金備案：全市***部門開支20000.00（含20000.00）元以上支出都要報局***備案，由***統(tǒng)一報市財政局農(nóng)牧業(yè)科備案，各單位5000.00（含5000.00）元以上支出報市局***備案。同時按照大額資金管理廉政風(fēng)險防控措施執(zhí)行。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行用款計劃審批制度：各用款單位將需列支的用款計劃上報市局計劃財務(wù)科，待***及局領(lǐng)導(dǎo)簽批后才可進(jìn)行財務(wù)活動。
（三）支出審批報賬流程如下：
1.各科室所需辦公用品、耗材、設(shè)備等均需上報***，由局辦公室統(tǒng)一采購、報賬；
經(jīng)辦人持原始發(fā)票需填寫報賬單—會計審核－實物保管人或領(lǐng)用人簽字—主管科室負(fù)責(zé)人簽字—***主管審核簽字—辦公室主任簽字—分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批—出納報賬。（20000.00元以上按照風(fēng)險防控流程需附大額備案表、風(fēng)險防控表及會議紀(jì)要）。
2.單位職工不得占用或拖欠公款。出差或為單位采購物品的工作人員，可以借款。出差人員首先要根據(jù)出差事由向分管領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請，并注明需出差幾天、出差事由，由科室負(fù)責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可出差。
3.出差人員應(yīng)在返回3日內(nèi)（不含當(dāng)日和節(jié)假日）報銷單據(jù)，逾期不報的向單位主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因。旅差費(fèi)填寫完經(jīng)會計審核后，根據(jù)審批流程審批后到財務(wù)報銷。乘坐飛機(jī)須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.物品采購人員在完成任務(wù)2日后（含采購當(dāng)日）按財務(wù)制度報銷。
5.超過1000.00元的支出原則上要用轉(zhuǎn)賬支付。
出差或為單位采購物品的工作人員，能用轉(zhuǎn)賬的要用轉(zhuǎn)賬，不能轉(zhuǎn)賬的要用公務(wù)卡支付，憑刷卡POSS單報銷（POSS單需進(jìn)行復(fù)印），不能刷卡的要有收款單位在發(fā)票背面寫明不能刷卡原因并加蓋開具發(fā)票單位章或出具證明。發(fā)生費(fèi)用索要合理發(fā)票，嚴(yán)禁白條入賬。
6.勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、臨時雇用的臨時工工資、稅務(wù)代開的窗口發(fā)票等，要附發(fā)放人員的名單、身份證號及領(lǐng)取人員簽字，要附會議記錄、合同、協(xié)議等。稅務(wù)窗口發(fā)票要加蓋收款單位財務(wù)章。購買實物的發(fā)票應(yīng)有審批人、驗收人、貨物保管(或領(lǐng)用)人、經(jīng)辦人簽字，辦公用品要附辦公用品明細(xì)。
7.會議費(fèi)要附會議通知、參加會議人員簽到表，培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有培訓(xùn)內(nèi)容的說明，要附培訓(xùn)通知。
8.原始憑證的內(nèi)容完整合法，數(shù)字真實，符合會計制度規(guī)定的內(nèi)容和要求，現(xiàn)金記賬要數(shù)字準(zhǔn)確、清晰。
9.對國有資產(chǎn)的增減要及時準(zhǔn)確記賬。會計檔案按照要求及時整理歸檔。
10.嚴(yán)格控制招待費(fèi)、電話費(fèi)、交通費(fèi)及其他一切開支。市局招待費(fèi)要歸口到辦公室統(tǒng)一管理，未經(jīng)批準(zhǔn)安排的招待局里不予報銷。
11.業(yè)務(wù)獎勵以及其他獎項，要依據(jù)有關(guān)文件執(zhí)行，報銷時附相關(guān)文件，除有市政府文件的獎勵可以從事業(yè)費(fèi)支出外，其他獎勵一律從自有資金支出。
12.課題經(jīng)費(fèi)要有預(yù)算，并根據(jù)相關(guān)管理辦法進(jìn)行核算和管理。
13.屬政府采購范圍的物品，必須有政府采購合同、驗收單、政府采購管理部門的相關(guān)文件及發(fā)票等。
（四）采購商品要找政府采購定點商家或信譽(yù)好、價格便宜、有對公賬戶的商家，購買商品要轉(zhuǎn)賬支付，不能轉(zhuǎn)賬的要使用公務(wù)卡，嚴(yán)禁使用現(xiàn)金結(jié)算。
（五）出差管理：因公出差要填寫出差審批單，出差審批單經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可出差，緊急情況可電話請示分管領(lǐng)導(dǎo)，出差回來分管領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽出差審批單。未經(jīng)事前批準(zhǔn)的出差一律不準(zhǔn)報銷旅差費(fèi)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)出差審批單由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，其他領(lǐng)導(dǎo)出差由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。參加會議或培訓(xùn)所發(fā)生的旅費(fèi)報銷時還需附會議或培訓(xùn)通知。
出差人員因公出差應(yīng)乘坐公共交通工具，憑發(fā)票報銷旅差費(fèi)，特殊情況需乘坐其他交通工具要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，超出批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用自理。
（六）汽車加油要實行加油卡制度，嚴(yán)禁現(xiàn)金加油。
（七）除工資、差旅費(fèi)外其他各項開支不得將資金打入單位職工個人賬戶。實在無法辦理對公賬戶的業(yè)務(wù)，必須附收款人的身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及銀行卡復(fù)印件。
（八）說明：我市***部門旅差費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、工資、社保繳費(fèi)、繳納稅金、繳納職工住房公積金等經(jīng)常性開支不需開會審定。社�；鶖�(shù)每年按照規(guī)定由人事部門到社保機(jī)構(gòu)核定。發(fā)放職工的工資、津補(bǔ)貼、績效工資、獎金、臨時工工資及其他人員支出要按照辦公室或人事科審定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。





附件：
1、報賬清單
2、報賬審核單
3、財務(wù)報賬流程
4、財務(wù)核算流程
5、政府采購及資產(chǎn)管理
















_____________ ***局報賬清單
單據(jù)起止日期：_____年____月___日至_____年____月___日 單據(jù)： 張
本月發(fā)生財務(wù)情況：（按會計科目填列）
一、收入情況：
1、財政補(bǔ)助收入：____________________元； 單據(jù)：____________張
2、地方補(bǔ)助收入：____________________元； 單據(jù)：____________張
3、經(jīng) 營 收 入：_____________________元； 單據(jù)：____________張
4、其 他 收 入：_____________________元； 單據(jù)：____________張
二、支出情況：
1、事業(yè)支出：_______________元；單據(jù)：________張；實收________張
2、經(jīng)營支出：_______________元；單據(jù)：________張；實收________張
3、其他支出：_______________元；單據(jù)：________張；實收________張
三、往來情況：
1、付其他應(yīng)收款：______元；收應(yīng)收款:_____元；單據(jù)：___張；實收:___張
2、付其他應(yīng)付款：______元；收應(yīng)付款:_____元；單據(jù)：___張；實收:___張
四、結(jié)存情況：
銀 行 存 款：__________________元； 現(xiàn)金：_____________元。
零余額賬戶用款額度：__________________元； 現(xiàn)金：_____________元。
五、退回單據(jù)：___________________元； 單據(jù)：_______________張
經(jīng)辦人簽字： 辦公室負(fù)責(zé)人簽字：
局財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字： ***負(fù)責(zé)人簽字：
此清單一式兩聯(lián) 市局***與會計各存一聯(lián)
_____________***局報賬審核單
單據(jù)起止日期：_____年____月___日至____月___日 單據(jù)： 張
報賬存在問 題


審核人簽字：
原 因
分 析

整改建 議

整改情況說 明



整改人簽字：
分管局長意 見
簽字： 年 月 日
***審 核
意 見
備 注
此清單一式兩聯(lián) 市局***與會計各存一聯(lián)











20000元 5000元
以下 以下























































































































三、***會議費(fèi)管理辦法實施細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范***公務(wù)接待工作，嚴(yán)格公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，根據(jù)《***委關(guān)于貫徹落實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施細(xì)則》《***政府機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法（試行）》的文件精神，特制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于市局機(jī)關(guān)各職能科室、各二級單位。
第三條 基本原則
（一）厲行節(jié)約。減少公務(wù)接待數(shù)量，嚴(yán)格控制接待經(jīng)費(fèi)支出，從嚴(yán)從簡安排接待，杜絕浪費(fèi)。
（二）事前審批。確有必要的公務(wù)接待事項，必須事先填寫公務(wù)接待審批單并按規(guī)定程序報批。
（三）對口對等。根據(jù)接待對象情況，確定組織實施的承辦單位及參加接待的相關(guān)人員。
（四）符合實際。接待應(yīng)聯(lián)系實際，既要體現(xiàn)熱情周到，又要簡化形式，同時要尊重各地區(qū)和各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，利于公務(wù)活動的開展。
第四條 接待對象
有關(guān)單位和部門在與我局開展公務(wù)活動中，需由我局安排就餐、住宿、交通等事項的人員。
第五條 職責(zé)分工
公務(wù)接待實行分級分類管理。辦公室為機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門，負(fù)責(zé)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理和控制，審核報銷接待費(fèi)支出，統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作；負(fù)責(zé)車輛調(diào)配、物品采辦、食宿預(yù)定等工作，各科室、單位負(fù)責(zé)對口公務(wù)接待工作的具體組織實施。
1.接待對象為廳局級以上及相當(dāng)職務(wù)人員，由辦公室提報市政府接待辦制定接待方案，辦公室配合實施。
2.接待對象為縣處級及相當(dāng)職務(wù)人員，由辦公室提出接待方案，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后組織實施，同時通報各位局領(lǐng)導(dǎo)。
3.接待對象為科局級（含）以下及相當(dāng)職務(wù)人員，由對口職能科室、單位提出接待方案，經(jīng)辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。
第六條 工作程序
（一）承辦單位依據(jù)公務(wù)活動文件、來訪人員所屬單位公函或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)組織接待工作，無文件、公函或未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的原則上不予接待。
（二）承辦單位須提前與接待對象聯(lián)系溝通，明確來訪目的、人員組成、行程安排等具體情況，填寫《***機(jī)關(guān)公務(wù)接待審批單》（見附件），注明接待對象的單位、帶隊領(lǐng)導(dǎo)姓名和職務(wù)及公務(wù)活動項目等內(nèi)容，并按照“第五條”規(guī)定之事權(quán)劃分進(jìn)行報批后組織實施。承辦單位不得隨意擴(kuò)大接待范圍、增加接待對象或者提高接待標(biāo)準(zhǔn)。
（三）公務(wù)接待結(jié)束后，承辦單位憑公務(wù)接待審批單、發(fā)票等憑證完成接待費(fèi)用結(jié)算報銷事宜。嚴(yán)禁在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用。
第七條 接待標(biāo)準(zhǔn)
（一）用餐標(biāo)準(zhǔn)：接待對象為廳局級（含）以上及相當(dāng)職務(wù)人員，上限標(biāo)準(zhǔn)為每人120元；接待對象為縣處級（含）以下及相當(dāng)職務(wù)人員，上限標(biāo)準(zhǔn)為每人80元。菜品供應(yīng)須以地方特色菜、家常菜為主，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)超 ……（未完，全文共53031字，當(dāng)前僅顯示9538字，請閱讀下面提示信息。收藏《單位內(nèi)部控制制度匯編5萬字》）