區(qū)推進非公企業(yè)黨建工作擴面增效的實踐與思考

統(tǒng)籌資源強保障 創(chuàng)新機制破難題
——**區(qū)推進非公企業(yè)黨建工作擴面增效的實踐與思考

為積極適應全面從嚴治黨要求，推動“兩新”組織健康發(fā)展，中組部將“兩新”組織黨建工作“兩個覆蓋”納入基層黨建七項重點任務加以推進。按照省市委組織部“兩新”組織集中排查、集中覆蓋、集中規(guī)范、集中保障“四個集中”行動部署要求，我縣立足實際積極加強“兩新”組織黨建工作擴面增效的實踐探索。近期，根據(jù)市部“四新”大調(diào)研有關(guān)精神，我們就非公企業(yè)黨建工作擴面增效基本情況開展專題調(diào)研，在全面摸排基礎(chǔ)上，深入縣私個協(xié)會黨委、*大園區(qū)黨群工作站、**家非公企業(yè)黨支部召開座談會，訪談*名園區(qū)、私個協(xié)、企業(yè)黨務工作者、**名黨建指導員、**名企業(yè)業(yè)主、黨員、群眾，了解我縣非公企業(yè)黨建“兩個覆蓋”基本情況，對其中存在的主要問題進行了深入分析，并針對如何有效推進非公企業(yè)黨建擴面增效這一課題進行了深入探討。
一、基本情況
“兩新”組織集中排查數(shù)據(jù)顯示，我縣有相對固定場所且能正常生產(chǎn)、經(jīng)營的非公企業(yè)共有**家，從業(yè)人員**人，黨員**人，其中黨員出資人**人，在冊黨員**人，不在冊黨員**人。已建立黨組織**個，其中單獨組建黨組織**個；區(qū)域聯(lián)建**個，覆蓋企業(yè)**家；行業(yè)統(tǒng)建**個，覆蓋企業(yè)*家。非公企業(yè)黨組織應建組建率
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覆蓋黨群共建（以黨組織建設為核心，同步推進群團組織建設，實現(xiàn)黨群組織和黨群工作有效覆蓋）；三途徑動態(tài)管理（通過企業(yè)注冊登記、年檢申報和日常市場巡查監(jiān)管等途徑，建立健全非公企業(yè)基本信息電子數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理）；四同步統(tǒng)籌推進（在企業(yè)籌建時同步做好業(yè)主思想工作、在企業(yè)投產(chǎn)時同步組建黨組織、在企業(yè)部署工作時同步部署黨建工作、在駐企服務時同步指導黨建工作），全程跟蹤服務，統(tǒng)籌推進非公企業(yè)黨建工作。
二是整合黨群資源，建強“兩支隊伍”。把加強非公企業(yè)黨組織書記和黨建指導員兩支隊伍建設作為非公企業(yè)黨建工作的著力點，不斷優(yōu)化選拔、培育、管理方法，努力提升黨建工作專業(yè)化水平。一是多樣化選用。按照“雙強雙精”（服務發(fā)展能力強、凝聚員工能力強；精通經(jīng)營管理、精通黨群業(yè)務）標準，通過“三個一批”（從企業(yè)管理人員中選舉一批、熟悉黨群工作的退休老同志中聘用一批、機關(guān)優(yōu)秀年輕干部和大學生村官中選派一批）辦法，建立**余人的非公企業(yè)黨組織書記和黨建指導員隊伍，指導企業(yè)開展黨建群建工作。實行非公企業(yè)黨組織和群團組織聯(lián)合辦公、交叉兼職，鼓勵黨組織書記和工會主席“一肩挑”。二是個性化培育。結(jié)合企業(yè)實際和兩支隊伍現(xiàn)狀，有針對性地制定個性化培育規(guī)劃，開展專題培訓。對新任的企業(yè)黨組織書記和黨建指導員，以縣委組織部為主體，依托黨校、**中專等陣地，采取教師授課、現(xiàn)場觀摩、座談討論、結(jié)對互助等措施，幫助其快速進入工作角色。對市縣黨建示范點的企業(yè)黨組織書記，組織參加復旦大學、省委黨校等高校培訓，實地觀摩知名“雙強”企業(yè)，不斷提升履職能力。三是規(guī)范化管理。建立非公企業(yè)黨組織書記和黨建指導員目標管理、績效考核制度，組織規(guī)模以上企業(yè)黨組織向上級黨（工）委和企業(yè)黨員職工雙向述職并接受評議，將評議結(jié)果納入兩支隊伍考評指標。加強優(yōu)秀黨務工作者的表彰激勵。對于業(yè)績突出、表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表或政協(xié)委員，5年來，先后有**名非公企業(yè)黨組織書記和私營業(yè)主當選為縣級以上“兩代表一委員”。
三是優(yōu)化活動載體，發(fā)揮“兩個作用”。注重把黨建工作有機融入非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，通過建立企業(yè)黨組織服務企業(yè)、服務職工長效機制，推動非公企業(yè)黨建強、發(fā)展強。一是助推企業(yè)健康發(fā)展。廣泛開展黨員示范崗、責任區(qū)認領(lǐng)、黨員承諾踐諾等活動，促進企業(yè)黨組織履職盡責創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。比如，園區(qū)黨工委結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，推行“黨建項目管理、效益核算”工作法，通過企業(yè)自主申報黨建項目，園區(qū)黨群工作部對申報的黨建項目進行評審、立項，推進過程中實行跟蹤管理、全程服務，年終對企業(yè)進行點對點、差異化黨建效益核算，打造非公企業(yè)“效益黨建”品牌，推動黨建工作出經(jīng)濟效益和社會效益。二是服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過實施“三項計劃”，服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“黨員成才計劃”，制定焊接、車床、計算機等六大系列“自主培訓菜單”，建立**中專、縣委黨校等5個黨員成才培訓基地，重點培養(yǎng)藍領(lǐng)黨員人才。“崗位先鋒計劃”，組織黨員技術(shù)骨干參與企業(yè)課題公關(guān)，開展行業(yè)技能大賽，服務企業(yè)技術(shù)革新�！捌髽I(yè)助跑計劃”，搭建融資引智平臺，建立產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。截至目前，已幫助企業(yè)培養(yǎng)引進人才590名，培育國家重點新產(chǎn)品和省自主創(chuàng)新產(chǎn)品20個，高新技術(shù)產(chǎn)品126個。三是構(gòu)建企業(yè)和諧環(huán)境。全面推行工資集體協(xié)商制度，成立勞動爭議調(diào)解庭，切實維護各方合法權(quán)益。組織縣50強企業(yè)開展“村企牽手行動”，先后投資**多萬元用于結(jié)對村的基礎(chǔ)設施建設和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動3000多名剩余勞動力就業(yè)。成立“光彩公益基金”，引導黨員業(yè)主真情反哺社會，為扶貧濟困、公益慈善事業(yè)捐資捐款，奉獻愛心。目前，非公企業(yè)勞動合同簽訂率達98%，26家企業(yè)被評為省、市勞動關(guān)系和諧企業(yè)。
四是抓實規(guī)范提升，強化“兩項保障”。針對部分非公企業(yè)黨組織黨建基礎(chǔ)薄弱問題，我們從強化經(jīng)費保障和制度保障入手，引導和鼓勵企業(yè)黨組織不斷加強自身建設。一是加強經(jīng)費統(tǒng)籌。通過財政撥、部門出、黨費劃、企業(yè)贊助的辦法，建立非公企業(yè)黨建專項工作基金**萬元。出臺非公企業(yè)黨建活動經(jīng)費收繳、使用和管理辦法，探索非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費委托市場監(jiān)管部門代征制度，逐步破解非公經(jīng)濟黨建工作經(jīng)費有限、來源不足的制約瓶頸。二是加強陣地配套。建立黨群活動陣地區(qū)域化建站和黨支部建室的“一站多室”格局，對部分黨建活動室的黨旗、制度板、活動公示欄、會議桌、活動器材等硬件實行統(tǒng)一配備，全面改善黨支部活動基礎(chǔ)條件。三是強化制度建設。建立健全黨群工作會商、黨群工作聯(lián)席會議、黨群工作分片包干、黨群工作懇談、黨群工作督查通 ……（未完，全文共6972字，當前僅顯示2448字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)推進非公企業(yè)黨建工作擴面增效的實踐與思考》）