關(guān)于區(qū)人大常委會踐行全過程人民民主的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、具體實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)做法
（一）將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展全過程人民民主的根本保證
（二）將民主選舉作為發(fā)展全過程人民民主的生動實(shí)踐
（三）將民主協(xié)商作為發(fā)展全過程人民民主的有效舉措
（四）將民主決策作為發(fā)展全過程人民民主的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
（五）將民主管理作為發(fā)展全過程人民民主的解題良方
（六）將民主監(jiān)督作為發(fā)展全過程人民民主的有力保障
二、存在不足及今后的工作打算
……
關(guān)于區(qū)人大常委會踐行全過程人民民主的實(shí)踐與思考

近年來，區(qū)人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度重要思想、中央及省市區(qū)委人大工作會議精神，把全過程人民民主理念體現(xiàn)到人大工作全過程各方面，貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)，保障人民依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力探索創(chuàng)新全過程人民民主基層實(shí)踐，形成了民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決、街道選民代表議政會、法官檢察官履職評議等機(jī)制做法，打造了“你點(diǎn)我督”“人大代表基層行”等特色亮點(diǎn)，預(yù)算審查監(jiān)督、代表工作體系建設(shè)等得到省市人大充分肯定，贏得了黨委認(rèn)可、群眾點(diǎn)贊。本文主要總結(jié)近年來**區(qū)發(fā)揮人民代表大會制度主渠道作用，推進(jìn)民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、存在不足及今后打算。
一、具體實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)做法
（一）將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展全過程人民民主的根本保證
始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，注重_，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。一是牢固確立“打造人大工作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”屆期目標(biāo)。按照市人大常委會張余松主任調(diào)研時(shí)提出的“求精求深求實(shí)履職 致力幸福**建設(shè)”要求，始終把人大工作放在黨的工作全局以及堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的大背景中去思考謀劃，制定了《**區(qū)打造“人大工作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”實(shí)施方案》，形成了《**區(qū)人大工作創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)圖》，圍
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一次會議依法選舉產(chǎn)生區(qū)十七屆人大常委會主任、副主任、委員，區(qū)政府區(qū)長、副區(qū)長，區(qū)監(jiān)委主任，區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長，以及**區(qū)出席**市第六屆人民代表大會代表54名，通過區(qū)十七屆人大法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)委員會組成人員名單。
強(qiáng)化任后監(jiān)督，鞏固民主選舉成果。不斷深化人大選舉任命人員履職評議，修訂完善《區(qū)人大常委會任命人員履職情況評議辦法》，建立健全區(qū)人大常委會任命、鎮(zhèn)人代會選舉的國家機(jī)關(guān)工作人員履職評價(jià)體系，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法履職、擔(dān)當(dāng)作為。完善區(qū)人大代表積分管理、聯(lián)系通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握人大代表思想政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、社會形象等方面的問題，作為代表勸辭調(diào)整、推薦留任和評選表彰的重要依據(jù)，形成管理監(jiān)督合力。從2019年開始，持續(xù)組織開展“兩官”履職評議工作，邀請人大代表、社會組織和專業(yè)人士參加，分期分批對全區(qū)員額法官、檢察官履職情況開展評議，并將評議情況向區(qū)人大常委會會議報(bào)告，有力促進(jìn)了“兩官”隊(duì)伍更好為民司法、公正司法。注重評議評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，制定《區(qū)人大常委會實(shí)施監(jiān)督問責(zé)暫行辦法》，依法對被監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的行為進(jìn)行責(zé)任追究或提出問責(zé)建議，進(jìn)一步彰顯人大監(jiān)督的嚴(yán)肅性、有效性。
（三）將民主協(xié)商作為發(fā)展全過程人民民主的有效舉措
通過完善“民意表達(dá)”機(jī)制，拓寬民主協(xié)商渠道，更好吸納民意、匯集民智，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。
健全人大協(xié)商體系。推動代表“家室站點(diǎn)”提檔升級改造，搭建民意表達(dá)平臺載體。依托**公園建設(shè)占地38畝的“**人大主題公園”，作為“全過程人民民主實(shí)踐基地”，主要包括七大功能板塊，致力打造宣傳人民代表大會制度的重要窗口、展示全過程人民民主“**實(shí)踐”的平臺載體、各級人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)踐基地和居民群眾休閑運(yùn)動的幸福家園，讓全過程人民民主理念更加深入人心。各鎮(zhèn)街、村社區(qū)打造“全過程人民民主實(shí)踐站”、議事亭、議事長廊，建成**鎮(zhèn)“太陽城”九督代表工作室、**街道**社區(qū)“有一說一”代表工作室等14個(gè)特色“家室”，推動傾聽民意的觸角進(jìn)一步向基層延伸。
深化協(xié)商議事活動。專題開展“我為三大門建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)”活動，通過召開人大代表座談會、規(guī)劃設(shè)計(jì)論證會，廣泛吸納代表參與、聽取意見建議，以制度“全要素”推動人大協(xié)商走深走實(shí)。常態(tài)化開展“人大代表基層行”活動，2018年以來，先后組織開展了安全生產(chǎn)、食品安全、文明城市創(chuàng)建、揚(yáng)塵污染防治等“代表基層行”活動，從今年起在全區(qū)開展為期3年的助力健康**“人大代表基層行”活動，持續(xù)開展“六到六督見真情、我為群眾辦實(shí)事”活動，廣泛收集反映群眾的意見建議，推動解決了一批群眾身邊的困難問題，得到群眾廣泛點(diǎn)贊。**街道**社區(qū)以全過程人民民主保證人民當(dāng)家作主，創(chuàng)新社區(qū)治理新路徑，組織“1+N”議事小組，推行“六步議事”工作法，協(xié)商民主經(jīng)驗(yàn)被編入中宣部、民政部典型案例，獲評全國民主法治示范社區(qū)、**市城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主示范點(diǎn)。老舊小區(qū)改造引入“人民設(shè)計(jì)師”理念。2021年在20個(gè)列入改造的老舊小區(qū)居民群眾中，經(jīng)過居民自我推薦、社區(qū)認(rèn)定、部門考察等民主程序，共選聘了40名具有相關(guān)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心和服務(wù)意識強(qiáng)的居民群眾作為“人民設(shè)計(jì)師”，全程參與老舊小區(qū)整治方案設(shè)計(jì)，協(xié)助收集居民群眾對老舊小區(qū)改造的意見建議，監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“共同締造”。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被住建部推廣，并在央視報(bào)道。
（四）將民主決策作為發(fā)展全過程人民民主的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
始終把深入調(diào)查研究作為必經(jīng)程序、匯聚民智作為重要手段、民主集中制作為根本原則，先后圍繞“十四五”規(guī)劃編制、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，廣泛征集社會各方意見建議193條，報(bào)送專題調(diào)研報(bào)告10篇、代表建議54條，為科學(xué)民主規(guī)范行使重大事項(xiàng)決定權(quán)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持人民的事人民議、人民的事人民定，推動政府決策與群眾需求的精準(zhǔn)對接、高度融合。2017年，在全市率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制全覆蓋；2019年，制定區(qū)級民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作意見及配套制度；2020年，在街道全面推行選民代表議政會制度，開展議政會成員民主議定街道民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)踐探索。近年來，先后圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、老舊小區(qū)改造、菜籃子保障等40余件區(qū)級民生實(shí)事項(xiàng)目，每年區(qū)人代會上由人大代表差額表決確定當(dāng)年度政府民生實(shí)事項(xiàng)目，并對上年度政府民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行滿意度測評，實(shí)現(xiàn)了從部門提到群眾提、從政府定到代表決、從為民作主到由民作主的轉(zhuǎn)變。
（五）將民主管理作為發(fā)展全過程人民民主的解題良方
堅(jiān)持_與基層首創(chuàng)相結(jié)合，進(jìn)一步豐富拓展基層民主管理的內(nèi)容與形式，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
率先實(shí)現(xiàn)街 ……（未完，全文共7155字，當(dāng)前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于區(qū)人大常委會踐行全過程人民民主的實(shí)踐與思考》）