關于全區(qū)推進園區(qū)高質量發(fā)展工作情況的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本評價
一是原始創(chuàng)新取得新突破
二是產業(yè)創(chuàng)新有了新發(fā)展
三是創(chuàng)新載體漸成體系
四是創(chuàng)新生態(tài)日趨優(yōu)化
二、存在問題
1、高科技企業(yè)培育可持續(xù)增長存在隱憂
2、創(chuàng)新投入相對不足
3、創(chuàng)新水平有待提升
4、部分現(xiàn)象值得警惕
一是高新技術企業(yè)受土地廠房、規(guī)劃配套、市場布局，以及優(yōu)惠政策吸引，從我區(qū)外遷
三、幾點建議
1、精繪科技產業(yè)圖譜，發(fā)掘高企培育增長點
一是強化統(tǒng)籌抓規(guī)劃
二是深入挖潛促培育
三是搶抓先機促融合
2、強化科技投入引導，激發(fā)產業(yè)創(chuàng)新活力點
一是強化財政投入引領
二是強化企業(yè)主體地位
三是構建多元投入機制
四是強化金融支撐
3、深化創(chuàng)新協(xié)同融合，涵養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展動力源
一是優(yōu)化科技創(chuàng)新組織模式
二是提高企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率
三是豐富科技服務內涵
四是創(chuàng)新要素供給機制
4、優(yōu)化創(chuàng)新政策體系，打造跨越發(fā)展新引擎
一是深化科技_改革
二是加強地標性制度設計
三是提升制度合力
……
關于全區(qū)推進園區(qū)高質量發(fā)展工作情況的調研報告

一、基本評價
近年來，區(qū)政府堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，以園區(qū)發(fā)展板塊為創(chuàng)新名城核心區(qū)建設主陣地，推動園區(qū)發(fā)揮改革突破和先導作用，園區(qū)創(chuàng)新能級、發(fā)展質量進一步提升，整體水平躍上歷史高位。一是原始創(chuàng)新取得新突破。扭住技術創(chuàng)新戰(zhàn)略基點，以未來網絡、智能電網為代表，取得了一系列重大前瞻性基礎研究和引領性原創(chuàng)成果。二是產業(yè)創(chuàng)新有了新發(fā)展。積極推動產業(yè)集聚升級和高企培育，高新技術企業(yè)達1480家，總量居全省第二。瞪羚獨角獸企業(yè)達155家，較2019年增加187%。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)15家，較上年增加150%。三是創(chuàng)新載體漸成體系。以三大高新園為主陣地，建成、啟動了中科院、國科大等一批重量級創(chuàng)新載體項目，研發(fā)機構、孵化平臺建設內外并舉，成果轉化和應用牽引進一步加快，形成了與“5+4+1”產業(yè)體系相契合的創(chuàng)新網絡。四是創(chuàng)新生態(tài)日趨優(yōu)化�？萍挤⻊掌脚_不斷
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，還有28戶企業(yè)享受了研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠。
三、幾點建議
1. 精繪科技產業(yè)圖譜，發(fā)掘高企培育增長點。一是強化統(tǒng)籌抓規(guī)劃。充分發(fā)揮“區(qū)委創(chuàng)新委+科技職能部門+高新園區(qū)”的統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強對科技產業(yè)創(chuàng)新中心建設的_，將創(chuàng)新發(fā)展模式和路徑嵌入**中長期發(fā)展之中，進一步培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、促進現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新升級，不斷提升產業(yè)體系能級。二是深入挖潛促培育。圍繞全區(qū)“3+3+3+1”現(xiàn)代產業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，深挖高企項目源。健全高企培育、申報、考核等工作機制，多渠道排查研發(fā)能力強、發(fā)展前景好、成長速度快的科技型企業(yè)，充實完善高企后備企業(yè)庫。通過技術交易、二次研發(fā)等，暢通實驗室技術到產業(yè)化的過程，推動高企培育從單一孵化器到復合生態(tài)圈轉變。三是搶抓先機促融合。大力促進科技創(chuàng)新與產業(yè)融合發(fā)展，在搶抓重大技術創(chuàng)新成果基礎上創(chuàng)造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產品，不斷培育新的經濟增長點，通過衍生企業(yè)、產學研合作、新型產業(yè)組織等方式，推進重大科技成果在**率先實現(xiàn)產業(yè)化應用，培育先導產業(yè)。
2. 強化科技投入引導，激發(fā)產業(yè)創(chuàng)新活力點。一是強化財政投入引領。加大區(qū)級科技創(chuàng)新經費投入力度，優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新財政獎補、稅收優(yōu)惠政策，細化項目分類，加強宣傳指導，增強企業(yè)獲得感，引導企業(yè)投資基礎研究活動。二是強化企業(yè)主體地位。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的科技投入機制。以示范企業(yè)為載體，以點帶面引導高新技術企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)加大創(chuàng)新投入。以重點實驗室為載體，推動產學研協(xié)同創(chuàng)新。三是構建多元投入機制。廣泛吸收社會資本，形成政府、企業(yè)、社會多元化科技投入格局。綜合運用無償資助、后補助、政府采購、風險補償、股權投資等多種投入方式，引導社會資本、民間資本投入企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動，帶動社會資源向創(chuàng)新鏈的各個環(huán)節(jié)聚集。四是強化金融支撐。建立以財政科技投入為引導，股權融資與債權融資、直接融資與間接融資相結合，覆蓋科技型中小企業(yè)成長全過程的資金供應鏈。綜合運用創(chuàng)投引導、貸款貼息、風險補償、保費補貼等方式，引導金融資本投向創(chuàng)新平臺，加速創(chuàng)新要素資源整合。
3. 深化創(chuàng)新協(xié)同融合，涵養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展動力源。一是優(yōu)化科技創(chuàng)新組織模式。聚焦國家有需要、地方有能力的重點領域推進原始創(chuàng)新，聚焦**產業(yè)發(fā)展開展技術研究，進一步提高科技創(chuàng)新組織協(xié)同和資源配置效率，充分發(fā)揮科技產業(yè)創(chuàng)新中心的支撐引領作用。二是提高企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率。推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)普遍設立研發(fā)機構，重點支持科技型中小企業(yè)以協(xié)同創(chuàng)新形式發(fā)展研發(fā)機構。支持現(xiàn)有平臺和骨干企業(yè)研發(fā)機構做優(yōu)做強，支持企業(yè)“走出去”設立或并購_研發(fā)機構。三是豐富科技服務內涵。加強各創(chuàng)新主體的對接協(xié)作和協(xié)同創(chuàng)新，促進企業(yè)、科研院所、高校形成高效協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新體系，帶動基礎研究和應用研究之間相互融合與支撐。加快建設公共技術服務平臺和專業(yè)技術服務機構，鼓勵中小企業(yè)利用大企業(yè)研發(fā)平臺和資源，開展聯(lián)合技術攻關，支持企業(yè)成立研發(fā)小組開展創(chuàng)新活動。四是創(chuàng)新要素供給機制。探索推行以企業(yè)技術需求為導向的“眾包懸賞式”科技創(chuàng)新項目立項和研發(fā)經費資助方式，由企業(yè)根據(jù)自身技術需求提出招標項目，政府對項目給予一定比例研發(fā)經費資助，增強要素供給的針對性、有效性。
4. 優(yōu)化創(chuàng)新政策體系，打造跨越發(fā)展新引擎。一是深化科技_ ……（未完，全文共2802字，當前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全區(qū)推進園區(qū)高質量發(fā)展工作情況的調研報告》）