關(guān)于市人代會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的調(diào)查發(fā)言

目錄/提綱：……
一、代表建議辦理工作的基本情況
二、代表建議辦理工作的主要特點(diǎn)
一是建立組織
二是明確責(zé)任
三是落實(shí)措施
四是加強(qiáng)考評(píng)
2、多措并舉，辦理方法務(wù)實(shí)有效深入走訪與專題調(diào)研相結(jié)合
一是抓重點(diǎn)，重要建議辦理工作穩(wěn)步推進(jìn)
二是抓難點(diǎn)，一些經(jīng)過努力能夠辦理的建議已辦理到位
三是抓熱點(diǎn)，一些群眾集中反映的事項(xiàng)得到妥善解決
三、存在的問題和不足
三是少數(shù)建議在分類交辦上不夠準(zhǔn)確，與代表的意愿也有差異
四、對(duì)今后辦理工作的幾點(diǎn)建議
一是按期辦結(jié)一批
二是努力辦成一批
三是跟蹤督辦一批
一是建立跟蹤回訪制度
二是建立通報(bào)公開制度
三是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度
……
關(guān)于市十六屆人大二次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的調(diào)查發(fā)言
——2013年10月30日在市十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上
市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委副主任

主任、各位副主任、各位委員：
自市十六屆人大二次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見（以下簡(jiǎn)稱建議）交辦以來，我委在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持將建議督辦作為階段性的重點(diǎn)工作緊抓不放，先后深入到16個(gè)重點(diǎn)承辦部門，就建議辦理情況進(jìn)行調(diào)研和督辦。同時(shí)，通過電話聯(lián)系、實(shí)地察看、個(gè)別走訪、發(fā)放意見反饋表等形式，了解辦理動(dòng)態(tài)，廣泛聽取意見，并及時(shí)與政府辦溝通聯(lián)系，提出辦理工作的建議與要求�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、代表建議辦理工作的基本情況
市十六屆人大二次會(huì)議期間，共收到代表提出的議案和建議310件。其中代表10人以上聯(lián)名提出的議案75件，被列為大會(huì)議案的1件、重要建議4件，其余均轉(zhuǎn)為建議辦理。
從答復(fù)情況看，在規(guī)定辦理期限內(nèi)，代表收到書面答復(fù)的300件，未收到書面答復(fù)的1
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略668字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
合。多數(shù)承辦部門能夠通過電話或個(gè)別走訪等形式，了解代表的真實(shí)想法和意圖，做到有的放矢。有些部門還對(duì)涉及面較廣、群眾呼聲較高的建議深入調(diào)查研究，力求使形成的答復(fù)盡可能符合實(shí)際。如財(cái)政局在辦理“加大對(duì)公立醫(yī)院投入，確保醫(yī)改成功”建議時(shí)，在廣泛聽取代表和相關(guān)單位意見后，合理安排預(yù)算資金，使醫(yī)改工作順利進(jìn)行。
請(qǐng)進(jìn)門與走下去相結(jié)合。一些承辦單位在答復(fù)初稿形成后，能根據(jù)各自實(shí)際，采取不同的方式積極與代表溝通見面。國(guó)土局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局等單位召開代表座談會(huì)，就建議辦理的初步方案逐一征求代表意見，共商解決措施；交通局、教育局、城管局、農(nóng)委等單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上門了解情況，征求代表意見，雖然有些要求目前還難以辦到，但代表表示理解。
及時(shí)辦理與創(chuàng)新方法相結(jié)合。絕大多數(shù)承辦部門在接到代表建議后，能按照有關(guān)要求及時(shí)辦理，建議的答復(fù)和辦理速度較之往年明顯加快。一些承辦單位在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，采取了靈活多樣的辦理方法。人社局、公安局等單位將建議原件和答復(fù)件在網(wǎng)上公開，接受公眾點(diǎn)評(píng)；交通運(yùn)輸局、三茅街道組織相關(guān)代表視察重點(diǎn)工程建設(shè)情況，直接了解建議辦理的進(jìn)度；水農(nóng)局、市政園林處通過接受代表詢問約見，及時(shí)向代表匯報(bào)建議辦理的進(jìn)展情況，并適時(shí)通報(bào)動(dòng)態(tài)信息。
盡力主辦與積極協(xié)辦相結(jié)合。多數(shù)主辦單位能端正態(tài)度，擺正位置，把代表建議辦理作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提升部門形象的有效途徑，在承辦過程中主動(dòng)與協(xié)辦單位溝通，商討辦理的對(duì)策措施；多數(shù)協(xié)辦單位能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向主辦單位提供較為翔實(shí)、便于操作的協(xié)辦意見，從而使辦理工作有序進(jìn)行。
3、注重落實(shí)，辦理質(zhì)量明顯提高
一是抓重點(diǎn)，重要建議辦理工作穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)于“完善失地農(nóng)民基本生活保障的配套措施”建議，市政府組織相關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《***市被征地農(nóng)民基本生活保障補(bǔ)充規(guī)定》，7月份召開專題推進(jìn)會(huì)，這項(xiàng)工作正在有序開展；關(guān)于“加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，完善整島一體化衛(wèi)生服務(wù)體系”建議，市政府及相關(guān)部門深入研究，落實(shí)相關(guān)措施，在衛(wèi)生人才引進(jìn)、培訓(xùn)、使用等方面做了大量工作，取得了一定的成效。
二是抓難點(diǎn)，一些經(jīng)過努力能夠辦理的建議已辦理到位。如關(guān)于“盡快搬遷南江碼頭”建議，由政府牽頭協(xié)調(diào)，多個(gè)部門共同努力，目前，已基本完成搬遷任務(wù)；關(guān)于“移風(fēng)易俗，加大殯葬制度改革”建議，市政府在全市上下開展了“移風(fēng)易俗，文明殯葬”專項(xiàng)行動(dòng)，以控制治喪時(shí)間、規(guī)范骨灰安置、倡導(dǎo)文明祭掃為重點(diǎn)，實(shí)施綜合治理，得到群眾好評(píng)。
三是抓熱點(diǎn)，一些群眾集中反映的事項(xiàng)得到妥善解決。如關(guān)于“盡快對(duì)2010年以后持《獨(dú)生子女父母光榮證》的企業(yè)退休職工兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)金”建議，已全部發(fā)放到位；關(guān)于“及時(shí)兌現(xiàn)基本農(nóng)田設(shè)施補(bǔ)貼政策”建議，市政府在財(cái)力緊張的情況下，想方設(shè)法兌付了2011和2012兩年的全市基本農(nóng)田設(shè)施補(bǔ)貼。
三、存在的問題和不足
今年代表建議辦理工作雖然取得了較好的成效，但也存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位重視不夠，依法辦理代表建議意識(shí)不強(qiáng)，如供電公司在規(guī)定的期限內(nèi)未答復(fù)代表；有的書面答復(fù)客觀原因講得比較多，缺乏實(shí)實(shí)在在的解決措施；還有個(gè)別單位安排一般人員或基層站所人員與代表見面，對(duì)代表提出的建議難以作出相應(yīng)的說明和滿意的解答，代表不夠滿意。二是一些單位不同程度地存在重答復(fù)、輕落實(shí)的問題，往往注重做代表的工作，取得代表一時(shí)理解，而答復(fù)過后對(duì)承諾的事項(xiàng)未能及時(shí)兌現(xiàn)或打折扣，出現(xiàn)對(duì)落實(shí)情況不夠滿意，也導(dǎo)致有些建議年年提的現(xiàn) ……（未完，全文共3716字，當(dāng)前僅顯示1877字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市人代會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的調(diào)查發(fā)言》）