關于全區(qū)2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標任務完成情況的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本評價
1、緊抓問題整改，環(huán)保責任得到有效落實
2、打好三大戰(zhàn)役，污染防治攻堅取得進展
3、強化依法治理，環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高
二、存在的問題和困難
一是環(huán)境治理成效亟待鞏固
二是環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管還需加強
三是生態(tài)環(huán)保大格局尚未完全形成
三、意見建議
1、進一步健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制
2、進一步壓實生態(tài)環(huán)境保護責任
3、進一步增強生態(tài)環(huán)境保護工作合力
4、進一步營造全民參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍
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關于全區(qū)2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標任務完成情況的調研報告

一、基本評價
2020年，區(qū)政府及相關部門深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實全國及省、市生態(tài)環(huán)保工作要求，在解決突出環(huán)境問題方面持續(xù)發(fā)力，全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中向好。特別是空氣質量改善明顯，優(yōu)良天數(shù)較上年有大幅增加，PM2.5均值同比下降10%以上，臭氧超標天數(shù)減少近一半。
1. 緊抓問題整改，環(huán)保責任得到有效落實。扎實做好上級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改，實現(xiàn)全部銷號。**區(qū)2018－2020年七大類46條突出環(huán)境問題，在全區(qū)各部門、街道、園區(qū)的共同努力下，已經全部整改到位，有數(shù)字指標的都已超額完成，整體工作處于全市先進行列。通過環(huán)保督察、突出環(huán)境問題整改，不僅提高了各部門、街道、園區(qū)對環(huán)保工作的認識，強化了責任落實，而且企業(yè)環(huán)保意識也普遍增強。
2. 打好三大
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了國家空氣質量新標以來的最好水平，這既是喜人的成績，也拔高了新年度的工作標準。目前，數(shù)量眾多的涉氣企業(yè)、街道社區(qū)工業(yè)集中區(qū)、“散亂污”企業(yè)的排污，面廣量大的餐飲油煙、建筑工地揚塵（包括新農村建設、河道清淤、城市樓房外立面出新工地）、產業(yè)重載車輛排放等問題，都是對空氣質量進一步改善的考驗。水環(huán)境質量存在反彈風險。水污染防治任務仍然艱巨，影響水質的污染源尚未徹底消除，企業(yè)違規(guī)偷排行為時有發(fā)生，部分區(qū)域雨污分流進度緩慢，管網維護不佳，污水處理能力不足；國考、省考斷面增加，考核標準趨嚴，個別上級考核斷面水質不穩(wěn)定，與考核要求尚有差距。
二是環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管還需加強。環(huán)保監(jiān)管長效機制不夠完善，在上級督查督辦、群眾舉報、媒體曝光等情況下，易出現(xiàn)運動式治理和執(zhí)法，監(jiān)管缺乏常態(tài)化、長效化。少數(shù)單位對環(huán)境保護的政策、法規(guī)、標準研究不深入，解決新問題能力有待提高，環(huán)境違法處罰時有松懈，生態(tài)環(huán)境治理和恢復不夠徹底，推諉責任、消極應付的情況還時有發(fā)生。一些企業(yè)片面追求經濟利益最大化，不重視環(huán)保審批程序，不落實環(huán)境保護措施，治污設施建成后沒有按照規(guī)定和要求運行，有的甚至僅僅用于應付檢查，存在直排、偷排、漏排等違法行為。
三是生態(tài)環(huán)保大格局尚未完全形成。環(huán)境保護涉及生態(tài)環(huán)境、工信、農業(yè)、水務、城建、自然資源、城管等多個部門，管理職能互有交叉，執(zhí)法力量難以凝聚，在部分環(huán)境問題上容易出現(xiàn)管理真空和漏洞，責任明確、高效協(xié)同、齊抓共管的統(tǒng)籌協(xié)調工作機制還需進一步完善。環(huán)境管理屬地化責任落實有待加強，基層環(huán)保隊伍力量薄弱，街道、園區(qū)環(huán)保人員配備不足，“環(huán)保管家”、第三方服務等社會治理機制處于探索階段，一線監(jiān)管人員數(shù)量、監(jiān)管執(zhí)法能力不能滿足工作需要。
三、意見建議
我委認為，區(qū)政府及相關部門要始終保持加強生態(tài)環(huán)境保護的定力，堅持抓發(fā)展、抓生產與抓環(huán)保同步推進，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質量發(fā)展道路。
1. 進一步健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制。把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設納入法治化、制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的軌道，在完善環(huán)保長效機制上下功夫，既打好攻堅戰(zhàn)更要打好持久戰(zhàn)。一要完善生態(tài)環(huán)境制度體系，堅持實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，進一步健全資源高效利用、生態(tài)保護和修復、生態(tài)文明建設目標評價考核、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價、生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋瑸榄h(huán)境保護提供有力的制度支持。二要常態(tài)化開展突出環(huán)境問題掛賬銷號工作，認真總結2018－2020年度突出環(huán)境問題整治工作的有益經驗，堅持定期開展突出環(huán)境問題排查，編號登記問題清單，查找問題根源，明確整改措施，確定責任單位和整改時限，加強跟蹤督辦，及時通報整改進程和成效，嚴格銷號管理，嚴肅問責問效。三要做好“回頭看”，對已經完成整改的問題，尤其是一些容易反復的環(huán)境污染和屢查屢犯的環(huán)境違法問題，要高標準、嚴要求做好驗收，加強后期維管監(jiān)督，確保問題整改真正見底清零，嚴防反彈回潮。
2. 進一步壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。嚴格落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，強化生態(tài)環(huán)保督察巡查，加大生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法力度，推進生態(tài)環(huán)境公益訴訟，依法嚴厲懲 ……（未完，全文共3291字，當前僅顯示1662字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全區(qū)2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標任務完成情況的調研報告》）