論文：綠色經(jīng)濟(jì)與稅收

目錄/提綱：……
一、引言
二、X綠色經(jīng)濟(jì)與稅收發(fā)展概況
（一）全市綠色發(fā)展戰(zhàn)略的確立和路徑探索
（二）2007年以來全市經(jīng)濟(jì)、稅收實(shí)現(xiàn)同步增長
（三）綠色經(jīng)濟(jì)拉動全市經(jīng)濟(jì)稅收增長
三、稅收推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型
（一）綠色理念提升稅收治理水平
（二）稅收優(yōu)惠支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（三）稅收指標(biāo)倒逼綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
四、從稅收層面看X綠色經(jīng)濟(jì)的成效與問題
五、結(jié)論和建議
……
論文：綠色經(jīng)濟(jì)與稅收

一、引言

綠色是大自然的底色，是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是永續(xù)發(fā)展的必要條件。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)基本理念。近日，四川省委十屆八次全會通過了《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，把推進(jìn)綠色發(fā)展融入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的各方面和全過程，加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗四川。

中共*市委六屆十次全會確立了“科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”總體取向和“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”發(fā)展主題，構(gòu)建起生態(tài)、低碳、循環(huán)、高效的綠色發(fā)展戰(zhàn)略體系。綠色是*的主色、特色和亮色，綠色經(jīng)濟(jì)既是*的特色和品牌，也是核心競爭力和新的增長點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用經(jīng)濟(jì)�！敖ㄔO(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”可以帶動*在發(fā)展總量、質(zhì)量、均量等方面都沖上去，既可以推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步夯實(shí)稅源基礎(chǔ)，又能夠拉長產(chǎn)業(yè)、價(jià)值鏈條，帶來新的稅收增長點(diǎn)。同時(shí)，稅收作為宏觀調(diào)控的手段，既可以發(fā)揮聚財(cái)功能為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支持，又可以運(yùn)用政策工具限制高能耗高污染產(chǎn)業(yè)，扶持綠色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，對經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)展產(chǎn)生重要影響。本文擬以*市綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)踐為例，從稅收視角對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評估和認(rèn)識，就綠色經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)稅收的影響、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)
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果，更加堅(jiān)定了*市豐富綠色發(fā)展內(nèi)涵、探索綠色發(fā)展路徑、厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢的信心和決心。2015年，*地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.2%，地方一般公共預(yù)算收入增長23.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，服務(wù)業(yè)增加值增長12%，民營經(jīng)濟(jì)增加值增長12.7%，五項(xiàng)指標(biāo)增速均居全省第一位，建市30年來尚屬首次。

（二）2007年以來全市經(jīng)濟(jì)、稅收實(shí)現(xiàn)同步增長

2015年，*市發(fā)展迅速，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從304.95億元增長到915.81億元，絕對值增長了兩倍，年均增幅達(dá)15.99%。除2014年外，年度增幅均在10%以上。

增長曲線顯示，2007至2010年，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長。2011年至2014年受下行壓力影響，增幅出現(xiàn)中等幅度下滑。期間全市按照綠色發(fā)展理念大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)占比從2010年的16.2%漲至2015年的28.4%，拉動經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。從各產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率來看，三次產(chǎn)業(yè)基本上均衡、穩(wěn)定地推動了經(jīng)濟(jì)增長，其中第一產(chǎn)業(yè)由2007年的7.2%下降至2014年的6.5%，第二產(chǎn)業(yè)由2007年的68.6%下降至2014年的68.4%，第三產(chǎn)業(yè)由2007年的24.2%上升至2014年的25.1%。

在經(jīng)濟(jì)總量不斷增長的帶動下，近年來，全市稅收實(shí)現(xiàn)了同步增長，收入總量由2007年的12.93億元增至2015年的71.1億元，絕對值增長了4.5倍，年均增幅達(dá)26.63%。

（三）綠色經(jīng)濟(jì)拉動全市經(jīng)濟(jì)稅收增長

***年期間，*堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)，以三次產(chǎn)業(yè)整體提升為核心，快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。

從第一產(chǎn)業(yè)看，在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，*以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托5個(gè)總規(guī)劃面積505.7平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，目前已建成國家級食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、全國最大的綠色生豬生產(chǎn)基地、全國最大的白芷基地、四川最大的連翹基地，正在建設(shè)“十里荷畫仙境”生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌“*鮮”走向全國。全市第一產(chǎn)業(yè)增加值由2007年的90.01億元增至2015年的141.66億元。

從第二產(chǎn)業(yè)看，全市立足綠色生態(tài)發(fā)展理念，引入綠色、環(huán)保、無污染等科技密集型企業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)、稅收發(fā)展。全市綠色制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2014年增加到204戶，工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的253.13億元增至2014年的602.87億元。綠色制. Q- Q# b8 M2 N I4 f 造業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收從2007年的1.64億元增至2015年的5億元，占制造業(yè)稅收比例從40.6%升至61.4%。

以電子產(chǎn)業(yè)為例，自2007年引進(jìn)第一家電子企業(yè)立泰電子以來，*開創(chuàng)運(yùn)用政策招商、以商招商、鏈條式多元招商策略，先后引進(jìn)了鼎吉光電、柏獅光電、大雁微電子、雪萊特、金灣電子、普思電子、志超科技等一大批技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮碾娮悠髽I(yè)，逐步建成了具有企業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、技術(shù)高新化、營銷國際化特色的全國知名綠色光電生產(chǎn)基地，形成了從電路板、單晶硅、芯片，到模具、二三極管、電子框架、集成電路封裝、測試、應(yīng)用的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、連接度高、相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為西部較具規(guī)模的電子集中區(qū)。目前，全市已擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)19戶，省級企業(yè)技術(shù)中心13戶，2013年全市電子產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億元，行業(yè)稅收由2007年的151萬元，增長到2015年的1.23億元，占制造業(yè)稅收比例由2007年的0.4%，提高到2015年的18.3%。

又如，綠色食品工業(yè)中的釀酒、飲料和精制茶制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值由2010年的12.75億元增至2014年的41.23億元，稅收從2007年的7194萬元增至2.1億元，占制造業(yè)稅收比例從17.9%增至25.7%。

***年以來，*市第三產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展。全市堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)綠色崛起的重要支柱，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)、商貿(mào)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，依托中國西部現(xiàn)代物流港加快建設(shè)全省重要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對經(jīng)濟(jì)與稅收都發(fā)揮著助推作用。第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動既是物質(zhì)資料的耗費(fèi)，又是第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的增值，還具有服務(wù)第一、二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的功能。所以，第三產(chǎn)業(yè)稅源點(diǎn)多面廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，第三產(chǎn)業(yè)稅收占稅收總額比重就越高。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為例，其行業(yè)增加值由2007年的40.8億元上升至2014年的112.9億元。實(shí)現(xiàn)稅收收入從2007年的0.83億元上升至2015年的4.71億元。

三、稅收推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的這9年，正是稅收高速發(fā)展的時(shí)期，也是全市經(jīng)濟(jì)又好又快跨越發(fā)展的階段。這一時(shí)期，稅務(wù)部門探索實(shí)踐稅收的綠色轉(zhuǎn)型，推動了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）綠色理念提升稅收治理水平

一是稅收收入突出綠色質(zhì)量。組織收入是稅收的中心任務(wù)，而收入的質(zhì)量是稅收收入的核心指標(biāo)。在稅收征管上，收“過頭稅”、混 ……（未完，全文共9889字，當(dāng)前僅顯示2701字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：綠色經(jīng)濟(jì)與稅收》）