論文：煙草行業(yè)要在“穩(wěn)”字上多做文章

目錄/提綱：……
一、中國煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與背景
二、中國煙草行業(yè)未來發(fā)展存在的問題和挑戰(zhàn)
三、江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)要在“穩(wěn)”字上多做文章
一要保持全系統(tǒng)煙草行業(yè)大局穩(wěn)定和諧
二要保持卷煙市場穩(wěn)定有序
三要保持卷煙銷量穩(wěn)定增長
四要突出規(guī)范為先引領(lǐng)發(fā)展
一是清醒認(rèn)識規(guī)范工作的差距
二是清醒認(rèn)識思想麻痹的風(fēng)險和監(jiān)管松懈的危害
三是清醒認(rèn)識規(guī)范工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性
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論文：煙草行業(yè)要在“穩(wěn)”字上多做文章
江蘇省睢寧縣煙草專賣局（分公司）郭勝

穩(wěn)中求進(jìn)、務(wù)實重干，是全國煙草行業(yè)深入貫徹落實全國經(jīng)濟(jì)工作“持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實發(fā)展”總基調(diào)的根本要求，也是全國煙草行業(yè)應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進(jìn)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的必然選擇。江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)，必須跟進(jìn)全國煙草經(jīng)濟(jì)運行大盤，在國際國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境新常態(tài)的影響下，在控?zé)熃M織強(qiáng)勁的宣傳引導(dǎo)下，在社會經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，我們要想立于不敗之地，要想突出重圍，實現(xiàn)穩(wěn)中有好、穩(wěn)中向好，保持江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好發(fā)展，就必須要在“穩(wěn)”字上多做文章，做到嚴(yán)格規(guī)范，樹立規(guī)范是生命線的思想，在提質(zhì)增效上力求實現(xiàn)更大突破，為中國煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
一、中國煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與背景
江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)要想實現(xiàn)新突破、新作為，就必須要了解中國煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與背景。大家都知道，中國是世界上煙草消費量最大的國家，三億多煙民的巨大市場，吸引著
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億元，同比2015年，略有下滑，而作為中國煙草行業(yè)密不可分的江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)也不例外，經(jīng)濟(jì)運行和卷煙銷售遇到了前所未有的壓力和困難。
二、中國煙草行業(yè)未來發(fā)展存在的問題和挑戰(zhàn)
(一)受國際公約與國家法律的約束，使得煙草行業(yè)的發(fā)展畫地為牢。自2009年以來，中國對《煙草控制框架公約》已經(jīng)進(jìn)入了全面履行階段，公約轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法律法規(guī)和政策的速度也將加快，如此一來，煙草行業(yè)的生存空間必然受到來自最強(qiáng)的國家力量的約束，而這種約束往往是難以抗拒的。如何應(yīng)對這種約束是目前煙草行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)和最主要課題。
(二)受市民生存和健康水平的限制，拉動煙草行業(yè)發(fā)展的需求力量正日趨減弱。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，大眾的健康意識已經(jīng)覺醒并不斷轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆�，部分市民自發(fā)的控?zé)熜袆硬椒ヒ舱诩涌�，這就導(dǎo)致了煙草行業(yè)的市場開拓?zé)o力，消費者動力不足，市場份額日趨減少，平均利潤下降等一系列難題和挑戰(zhàn)。與此同時，市民的自發(fā)控?zé)熁顒拥玫搅藝伊α康闹С�，現(xiàn)在基本所有的公共場所都能看到禁止吸煙的標(biāo)識，有些地方如北京、上海等已出臺了地方性法規(guī)支持市民的自發(fā)控?zé)熜袆印?br>(三)受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需求限制，煙草行業(yè)也將面臨生存和發(fā)展的壓力。就國家發(fā)展形式看，煙草行業(yè)部分地承擔(dān)著國家增加稅收的重責(zé)，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的稅收來源，在很大程度上為穩(wěn)定國家的經(jīng)濟(jì)秩序和國j-a全做出了貢獻(xiàn)，這也是煙草行業(yè)讓人又愛又恨的獨特之處。但是必須注意到的是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，GDP總量大幅增長，國家對煙草的稅收需求降低，國家反壟斷指向會不斷增強(qiáng)，所以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需求將直接挑戰(zhàn)煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力，煙草專賣_也將會受到來自各方面的日益加大的壓力和挑戰(zhàn)。
(四)市場結(jié)構(gòu)過于分散，優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品難以持續(xù)成長，煙草企業(yè)的規(guī)模實力和市場競爭力亟待提高。對于一個行業(yè)整體而言，培育優(yōu)勢企業(yè)和發(fā)展名牌產(chǎn)品是支撐其長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在，而培育優(yōu)勢企業(yè)和發(fā)展名牌產(chǎn)品首先要求市場結(jié)構(gòu)要相對集中。從中國煙草行業(yè)的實際情況來看，由于受計劃_、財稅_、國有企業(yè)_等方面的_性約束和煙草專賣制度在執(zhí)行過程中的扭曲，如借專賣執(zhí)法搞地區(qū)封鎖、地方保護(hù)等，使得其市場結(jié)構(gòu)一直較為分散，行業(yè)集中度非常低下，面對國外煙草集團(tuán)品牌競爭力和市場競爭力明顯不足。面對跨國煙草企業(yè)和著名國際品牌的強(qiáng)大競爭壓力，中國煙草如果不能有效改善市場結(jié)構(gòu)并真正走上大企業(yè)、大市場、大品牌發(fā)展之路，則一旦正面的市場競爭發(fā)生，國內(nèi)煙草企業(yè)完全有可能面臨被逐一鯨吞蠶食的危險。
三、江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)要在“穩(wěn)”字上多做文章
江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)在中國煙草行業(yè)的發(fā)展中，發(fā)揮了舉足輕重的作用，可以說是引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，走在全國煙草行業(yè)的前列。但是我們從最近幾年的發(fā)展不難看出，的確存在很多問題，發(fā)展不穩(wěn)，狀態(tài)不穩(wěn)，在規(guī)范方面出現(xiàn)了不容忽視的問題，必須得到徹底的解決，在“穩(wěn)”上多做文章，力求在規(guī)范的前提條件下，為中國煙草行業(yè)的長久發(fā)展、為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、為構(gòu)建和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。
一要保持全系統(tǒng)煙草行業(yè)大局穩(wěn)定和諧。要在思想上主動預(yù)防，堅持以人為本帶隊伍，主動加強(qiáng)思想政治教育和企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)干部職工思想穩(wěn)定、保持良好精神狀態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在生產(chǎn)上主動預(yù)防，始終繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”，扎實做好隱患排查治理，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全保障能力。在“維穩(wěn)”上主動預(yù)防，經(jīng)常深入基層一線傾聽職工意見建議，主動排查化解矛盾糾紛，把矛盾化解在基層，消除在萌 ……（未完，全文共3757字，當(dāng)前僅顯示1897字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：煙草行業(yè)要在“穩(wěn)”字上多做文章》）