論文：加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一

目錄/提綱：……
一、省屬企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
（一）甘肅省國(guó)有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀
（二）國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題
二、現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性
（一）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的重要組織保證
（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求
三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的對(duì)策和建議
（一）正確認(rèn)識(shí)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)條件下國(guó)有企業(yè)黨組織的職能
（二）科學(xué)把握規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)條件下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)的幾個(gè)問(wèn)題
（三）現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方式
（四）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的建議
……
論文：加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)是深化國(guó)有企業(yè)改革的必然選擇。在國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展中，如何處理好兩者關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的一個(gè)重大課題。為此，我們采取聽(tīng)匯報(bào)、走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全省47家省屬企業(yè)黨的建設(shè)和規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，共走訪職工群眾617人，黨員386人，企業(yè)基層黨組織69個(gè)，召開(kāi)專題座談會(huì)46個(gè)。通過(guò)對(duì)省屬企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)和規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)工作情況的認(rèn)真分析，形成了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)工作的對(duì)策思路。
一、省屬企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
多年來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)_改革中心環(huán)節(jié)的國(guó)有企業(yè)改革，從放權(quán)讓利到建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，改革的步伐一直沒(méi)有停頓。黨的十六屆三中全會(huì)決定，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，這標(biāo)志著以建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國(guó)企改革進(jìn)入了一個(gè)新階段。投資主體多元化帶來(lái)了國(guó)有企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)_和管理模式的新變化。國(guó)有企業(yè)黨組織如何適應(yīng)不同所有制形式、不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)營(yíng)方式、不同發(fā)展階段的形勢(shì)，明確職能定位和創(chuàng)新履職方式，就成為省屬企業(yè)黨建工作的重要課題。
（一）甘肅省國(guó)有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和外部環(huán)境
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化和實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整黨的組織設(shè)置，健全黨的基層組織。甘肅稀土集團(tuán)有限責(zé)任公司針對(duì)企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員逐年增多的實(shí)際，及時(shí)成立了離退休黨員支部，增派專門(mén)黨務(wù)工作人員擔(dān)任支部書(shū)記，及時(shí)組織離退休黨員開(kāi)展組織活動(dòng)，在確保離退休人員穩(wěn)定的同時(shí)，保證了黨的方針政策的貫徹落實(shí)。
4.黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)都把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)活力，不斷提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。金川集團(tuán)有限公司始終堅(jiān)持開(kāi)展“共產(chǎn)黨員工程”活動(dòng)和“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。蘭州連城鋁業(yè)有限責(zé)任公司堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，每逢重大節(jié)日，都組織黨員干部開(kāi)展“講黨性，比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，同時(shí)，多次組織全公司黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鄭培民等先進(jìn)事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片，通過(guò)正反事例進(jìn)行示范教育和警示教育，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義等思想的影響。
5.黨員教育管理方法和成效有了新突破。大部分企業(yè)積極探索黨員教育管理的新路子，在繼承運(yùn)用理論灌輸、典型案例及電化教育等傳統(tǒng)的教育方式的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持靈活多樣的原則，充分考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，除了黨委統(tǒng)一組織的活動(dòng)外，還以支部為單位，采取小型多樣、靈活分散的教育方式，利用工余時(shí)間，把各種形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。分層次有重點(diǎn)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、一般黨員開(kāi)展教育，因人而異，因?qū)哟味�。通過(guò)黨員教育管理內(nèi)容和方法的創(chuàng)新，增強(qiáng)了教育管理的實(shí)效，提高了黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
（二）國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題
目前，甘肅省有40家國(guó)有企業(yè)已完成改制，有部分企業(yè)正在進(jìn)行二次改制或破產(chǎn)重組，在改制過(guò)程中，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，職工思想活躍，下崗分流人員大量增加，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，給企業(yè)黨的建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)黨組織不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
一是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、不到位，影響了國(guó)有企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不能全面理解中央關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展的方針政策，對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。特別是在企業(yè)改制過(guò)程中，一些企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人認(rèn)為企業(yè)進(jìn)行改制，黨建工作無(wú)法抓，面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作任務(wù)，有畏難情緒，存在等靠思想，導(dǎo)致企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)不積極，作用發(fā)揮不明顯，影響了國(guó)有企業(yè)黨建工作的正常開(kāi)展。
二是一些國(guó)有企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策，發(fā)揮政治核心作用缺乏有效的實(shí)現(xiàn)形式。當(dāng)前，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)發(fā)生變化的情況下，一些企業(yè)黨組織對(duì)發(fā)揮政治核心作用的理解不夠全面。有的認(rèn)為職責(zé)不明確，難以操作；有的認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織開(kāi)展活動(dòng)一再沿用過(guò)去老辦法已不適用，新辦法又沒(méi)有，無(wú)所適從。特別是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難時(shí)，一些企業(yè)黨組織對(duì)如何有效參與決策，發(fā)揮政治核心作用，感到困惑。
三是不少企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)，后繼乏人，黨務(wù)工作者兼職化現(xiàn)象比較普遍。近年來(lái)，在深化企業(yè)改革的過(guò)程中，大部分企業(yè)實(shí)行了減員增效、人員分流的方法。一些企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和分流人員過(guò)程中，首先精簡(jiǎn)黨務(wù)人員，黨務(wù)干部兼職化、業(yè)余化問(wèn)題突出，專職黨務(wù)干部逐年減少。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)黨委工作部門(mén)都進(jìn)行了合并，一名黨務(wù)干部兼任紀(jì)檢、工會(huì)、團(tuán)的多個(gè)職務(wù)，一些企業(yè)黨的工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
四是一些企業(yè)黨建工作缺乏創(chuàng)新，黨員教育管理工作還有薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)黨組織在活動(dòng)方式和工作方法上，習(xí)慣于用舊框框認(rèn)識(shí)問(wèn)題，用傳統(tǒng)方法分析問(wèn)題，用老辦法解決問(wèn)題。面對(duì)發(fā)展的壓力和各種困難，應(yīng)變能力較差，缺乏探索創(chuàng)新精神，尤其在改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的黨員教育管理工作中，存在薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)黨組織對(duì)部分下崗黨員只滿足于不“掛空”就行，缺乏對(duì)其進(jìn)行有效的教育管理。
五是少數(shù)企業(yè)基層黨組織工作不夠扎實(shí)，缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任感。少數(shù)企業(yè)的黨組織發(fā)展思路不夠清晰，思想不夠解放，企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié)，一些黨員不能主動(dòng)參加組織生活，干部管理也存在重使用輕教育現(xiàn)象。少數(shù)企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)不完善，黨員流動(dòng)性大。由于企業(yè)處于改制過(guò)程中，部分黨員隸屬關(guān)系不明確，少數(shù)黨員不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，存在組織找不到黨員，黨員找不到組織，無(wú)人組織黨員過(guò)組織生活，無(wú)人繳納黨費(fèi)等諸多問(wèn)題。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性
在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，最大限度地發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)的必然要求，是推動(dòng)企業(yè)改革改制的重要組織保證。
（一）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的重要組織保證
企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本組織形式，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_之下，國(guó)有企業(yè)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)又具有行政化特征，是社會(huì)的一個(gè)基層單位。黨的十一屆三中全會(huì)后，國(guó)有企業(yè)改革成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)_改革的中心環(huán)節(jié)。從甘肅省情況看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行和_的重要力量。經(jīng)過(guò)多年改革，省屬企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升，一大批企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
國(guó)有企業(yè)黨組織是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)是吸納社會(huì)就業(yè)的主要渠道，是工人階級(jí)最集中的地方，是黨員隊(duì)伍比較密集的社會(huì)組織。2006年，省屬國(guó)有企業(yè)共有黨員8.62萬(wàn)人，占職工總數(shù)的32.31%，有基層黨組織3488個(gè)。國(guó)有企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)如何，水平如何，成效如何，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，關(guān)系到職工根本利益的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)企改革的深化，在全省黨的建設(shè)工作中占有舉足輕重的地位。國(guó)有企業(yè)黨建工作做好了，將會(huì)對(duì)全 ……（未完，全文共18328字，當(dāng)前僅顯示3296字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一》）