目錄/提綱:……
一、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的總體要求
(一)指導(dǎo)思想
(二)基本原則
一是依法有序
二是自主自愿
三是穩(wěn)妥推進(jìn)
四是風(fēng)險可控
二、試點任務(wù)及責(zé)任落實
(一)完善試點工作制度
(二)加快推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作
(三)做好農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、流轉(zhuǎn)和評估的配套服務(wù)
(四)建立抵押物處置機制
(五)加大政策扶持力度
(六)建立健全風(fēng)險補償、緩釋和增信機制
(七)指導(dǎo)金融機構(gòu)積極開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)加強溝通協(xié)作
(三)加強監(jiān)測分析
(四)制定實施細(xì)則
(五)強化宣傳引導(dǎo)
……
開原市人民政府關(guān)于印發(fā)開原市農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點實施方案(試行)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市直各部門、直屬機構(gòu):
開原市農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點實施方案(試行),業(yè)已經(jīng)市政府常委會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
開原市人民政府
2016年5月20日
開原市農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作實施方案
按照《國務(wù)院關(guān)于開展
農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕45號)、《遼寧省人民政府印發(fā)的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點實施方案的通知》(遼政明電[2016]3號)等文件精神,我市被確定為全國農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點縣,現(xiàn)圍繞省、鐵嶺市“兩權(quán)”抵押貸款試點工作指導(dǎo)小組工作部署,結(jié)合開原市實際,特制定本方案。
一、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略630字,正式會員可完整閱讀)……
原市支行,市金融辦,各金融機構(gòu)。
完成時限:2016年5月中旬。
(二)加快推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作
農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰明確是抵押貸款開展的前提,確權(quán)頒證工作進(jìn)度、范圍決定著農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作開展的進(jìn)度、范圍。要在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),只收取工本費的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)和農(nóng)民住房所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。以保證農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明法律的有效性,為
銀行機構(gòu)開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款創(chuàng)造良好條件。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市國土資源局,市城建局。
完成時限:2016年9月末。
(三)做好農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、流轉(zhuǎn)和評估的配套服務(wù)
探索建立農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、流轉(zhuǎn)、評估的專業(yè)化服務(wù)機制。積極研究整合服務(wù)資源,探索成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,為農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供“一站式”便民服務(wù)。農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)設(shè)立抵押的,需將宅基地使用權(quán)一并抵押。探索建立宅基地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓機制。推動農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)評估主體健康發(fā)展,規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押價值評估和指導(dǎo)價格。大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值評估、法律咨詢等中介組織,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押融資提供服務(wù)。
責(zé)任單位:市國土資源局、市城建局、市農(nóng)發(fā)局。
完成時限:2016年9月末。
(四)建立抵押物處置機制
在保證農(nóng)民基本居住權(quán)前提下,探索建立和完善抵押物處置措施,確保當(dāng)借款人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的情形時,承貸銀行能夠順利實現(xiàn)抵押權(quán)。探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保中宅基地權(quán)益的實現(xiàn)方式和途徑,保障抵押權(quán)人合法權(quán)益。對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款的抵押物處置,受讓人原則上應(yīng)限制在相關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的范圍內(nèi)。
責(zé)任單位:市國土資源局、市城建局、市農(nóng)發(fā)局、市政府法制辦。
完成時限:2016年12月末。
(五)加大政策扶持力度
人民銀行要支持金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥參與開原試點工作,對開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)取得良好效果的銀行業(yè)金融機構(gòu)加大支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具支持力度。要加快農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)應(yīng)用,加快農(nóng)戶和農(nóng)民合作社信用信息采集和系統(tǒng)錄入工作,建立健全農(nóng)村信用體系,為金融機構(gòu)投放農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款提供信用環(huán)境支持。要研究差異化監(jiān)管政策,合理確定農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款的風(fēng)險權(quán)重、資本計提、貸款分類等方面的計算規(guī)則和激勵政策,支持金融機構(gòu)開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。研究農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)地方財力對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款給予適當(dāng)利息補貼,增強對金融機構(gòu)的放貸積極性。
責(zé)任單位:人民銀行開原市支行,市
財政局,市地稅局,市國稅局。
完成時限:2017年12月末。
(六)建立健全風(fēng)險補償、緩釋和增信機制
設(shè)立農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險補償基金,出臺風(fēng)險補償基金運用辦法,用于保障抵押物處置期間農(nóng)民基本居住權(quán)益。鼓勵通過擔(dān)保的方式,為農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款主體融資增信,采取措施積極防范、控制和化解試點中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,大力推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款保證保險,為農(nóng)民提供增信支持。
責(zé)任單位:市財政局、人民銀行開原市支行,市金融辦。
完成時限:2016年11月末。
(七)指導(dǎo)金融機構(gòu)積極開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)
指導(dǎo)金融機構(gòu)扎實推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),重 ……(未完,全文共3500字,當(dāng)前僅顯示1767字,請閱讀下面提示信息。
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