縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、土地 流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作匯報

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作
（一）基本情況及目前確權(quán)工作進展
（二）主要做法
一是強化組織領導
二是強化責任落實
三是強化資金保障
二、強化措施，突出重點
一是堅持宣傳培訓為先
二是堅持全程跟蹤檢查
三是堅持整村整鄉(xiāng)推進
三、抓住關鍵，依法操作
一是規(guī)范開展權(quán)屬調(diào)查
二是嚴格進行確權(quán)確地
三是及時調(diào)處矛盾糾紛
四、集中力量，規(guī)范建檔
一是組建機構(gòu)
二是嚴格審核
三是統(tǒng)一標準
（三）存在的問題及下一步打算
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作
（一）土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
（二）主要做法
一是領導重視，機構(gòu)健全
二是政策扶持，示范引導
三是積極宣傳、強化培訓
（三）存在的問題
一是依法流轉(zhuǎn)的意識有待提高
二是規(guī)模生產(chǎn)投入多，農(nóng)村信貸難度大
三是政策扶持還不夠，技術服務有待跟進
三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作
（一）積極培育家庭農(nóng)場
（一）組建農(nóng)民合作社，創(chuàng)建示范社
二是規(guī)范財務管理制度，完善合作社社員股金花名冊，按交易量進行盈利返還
四、意見建議
一是理順農(nóng)經(jīng)管理_
二是加大政策扶持力度
三是加強確權(quán)登記政策調(diào)研指導
……
**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、土地 流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作匯報

主要匯報四個方面：
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作
（一）基本情況及目前確權(quán)工作進展
**縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、293個村，總面積1553平方公里，農(nóng)業(yè)人口9.1萬戶41.14萬人，國土二次調(diào)查耕地面積118.66萬畝。按照省上總體安排部署，我縣計劃用三年時間完成全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作。自開展土地確權(quán)工作以來，我縣認真貫徹落實中央和省、市有關政策精神，加強組織領導，精心組織實施，加快推進步伐，全縣確權(quán)整體工作有序開展。止目前，全面完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地確權(quán)航拍，完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、142個村、654社、4.2萬戶的審核公示，整理裝訂35個村5000多戶確權(quán)檔案，2016年3月份，平?jīng)鍪性谖铱h召開了全市農(nóng)村土地確權(quán)現(xiàn)場會。我們的主要做法是：
（二）主要做法
一、加強領導，合力推進。一是強化組織領導。及時研究制定了全縣《工作方案》，
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年度實施的原則，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同地理條件，難易兼顧，把全縣土地確權(quán)劃為兩個標段，逐鄉(xiāng)逐村壓茬推進，做到任務完不成不撤人、不做“夾生飯”、不留后遺癥。
三、抓住關鍵，依法操作。一是規(guī)范開展權(quán)屬調(diào)查。由鄉(xiāng)、村、社干部組成入戶調(diào)查組，全面收集二輪土地承包信息和農(nóng)戶信息資料，認真填寫調(diào)查表冊，做到村不漏戶、戶不漏地。在地塊實測中，由村社工作組和農(nóng)戶現(xiàn)場指界，對外出務工等不能現(xiàn)場指界的，由農(nóng)戶簽署授權(quán)委托書，整個指界實測過程由村社監(jiān)督小組全程監(jiān)督。二是嚴格進行確權(quán)確地。對測繪公司提供的確權(quán)成果，縣確權(quán)辦組織鄉(xiāng)村社干部和群眾代表，對照二輪承包基礎資料，重點復核是否存在誤測、漏測、少測、重復測和相關信息標注不準等問題。對權(quán)屬調(diào)查結(jié)果，由鄉(xiāng)、村、社進行審核后，及時公示。公示過程中，發(fā)包方和承包方對權(quán)屬調(diào)查結(jié)果有異議的，由測繪公司對相關問題重新進行核實、勘誤修正后，再次進行公示，直至沒有異議，最后簽字、蓋章、摁手印確認。三是及時調(diào)處矛盾糾紛。對確權(quán)中出現(xiàn)的矛盾糾紛，我們嚴格按照政策規(guī)定，及時將各類問題解決在公示確認前。對遇到的矛盾糾紛能當場調(diào)處的，及時予以調(diào)處；對爭議大、暫時不能調(diào)處的，通過民主協(xié)調(diào)的辦法進行解決；對歷史遺留問題難以解決的，登記在案，暫緩確權(quán)。
四、集中力量，規(guī)范建檔。一是組建機構(gòu)。我們抽組業(yè)務骨干、作業(yè)單位技術人員20多人，組成確權(quán)檔案整理組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和測繪公司匯總的確權(quán)資料集中進行審核整理，完善規(guī)范，立卷建檔。同時，我們邀請市、縣檔案管理業(yè)務骨干，采取以會代訓的方法，對縣確權(quán)辦工作人員、作業(yè)單位技術人員和鄉(xiāng)村干部專門進行了業(yè)務培訓。二是嚴格審核。我們采取“一看二查三審”的方法，逐村、逐戶審核，主要檢查確權(quán)資料是否齊全，是否存在弄虛作假的現(xiàn)象。三是統(tǒng)一標準。我們按照“一戶一卷、五戶一盒、縣鄉(xiāng)村三級管理”的原則，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶的確權(quán)檔案，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一樣本，做到了村級確權(quán)檔案有兩圖三表，農(nóng)戶確權(quán)檔案有六表八書。
（三）存在的問題及下一步打算
雖然我縣在農(nóng)村土地確權(quán)工作中取得一定成績，但仍然還存在矛盾糾紛多，城區(qū)地塊權(quán)屬爭議大，舉家外出簽字難等問題。下一步，我們將認真貫徹落實這次會議精神，進一步強化工作措施，加強工作調(diào)度，依法依規(guī)操作，全面完善2015年開展的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)后續(xù)工作，扎實推進2016年9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)工作，認真搞好確權(quán)歸檔，數(shù)據(jù)庫建設，確保2017年全面完成全縣農(nóng)村土地確權(quán)工作目標任務。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作
（一）土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
近年來，我縣把引導和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要抓手，堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，不斷推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。止目前，累計土地流轉(zhuǎn)面積15.1萬畝，占農(nóng)戶承包面積的16.8%，涉及農(nóng)戶4.9萬戶，占承包農(nóng)戶數(shù)的50%，其中轉(zhuǎn)包面積7.7萬畝，出租面積6.1萬畝，互換面積0.7萬畝，轉(zhuǎn)讓面積0.5萬畝，其他面積0.1萬畝；全縣累計簽訂土地流轉(zhuǎn)合同4.8萬份，合同流轉(zhuǎn)面積12.6萬畝，合同簽訂率達到83%。依法調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛12起，有效維護了農(nóng)民土地承包合法權(quán)益，保持了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
（二）主要做法
一是領導重視，機構(gòu)健全。為加快土地流轉(zhuǎn)步伐 ……（未完，全文共5171字，當前僅顯示1815字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、土地 流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作匯報》）