關(guān)于全縣電梯安全監(jiān)察情況的分析報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、在用電梯數(shù)量情況
2、電梯維保情況
3、電梯分布情況
4、電梯檢驗情況
二、開展電梯安全執(zhí)法監(jiān)察情況
二是開展實戰(zhàn)演練考核，督促電梯維保單位建立應(yīng)急救援體系并完善和落實
三、存在的主要問題及對策
四、存在問題的原因分析
1、權(quán)責(zé)不清
2、電梯管理者、業(yè)主和維保單位角色缺失
3、安全責(zé)任落實不到位
五、加強電梯安全使用與管理的措施建議
2、組織開展專題培訓(xùn)
3、加強電梯維保工作
4、強化重點場所特種設(shè)備使用情況的檢查
2、強化物業(yè)管理主體責(zé)任
3、加大宣傳力度
4、加強部門配合，加大綜合監(jiān)管
5、強化屬地監(jiān)管責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”
……
**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于全縣電梯安全監(jiān)察情況的分析報告

**縣人民政府、縣安委會：
電梯作為與老百姓日常生活密切相關(guān)的特種設(shè)備和立體交通工具，隨著我縣經(jīng)濟快速發(fā)展、城區(qū)規(guī)模不斷擴大和品位不斷提升，其數(shù)量呈劇增趨勢。但電梯在運行過程中出現(xiàn)故障的問題也隨之而至，越發(fā)引起社會的高度關(guān)注。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，以及《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5001-2009）和《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》（TSG T7001-2009）等安全技術(shù)規(guī)范要求， 根據(jù)縣政府及縣安委會統(tǒng)一安排部署，我局結(jié)合特種設(shè)備日常巡查和重大節(jié)假日專項檢查工作，對我縣在用電梯開展了一系列專項整治和檢查。現(xiàn)將具體檢查情況匯報如下：
一、基本情況
1、在用電梯數(shù)量情況。至2013年4月底，**縣現(xiàn)有在用電梯數(shù)量123臺，主要品牌為西子奧的斯、通力、日立(中國)、廣州日立、上海三菱。（其中客梯120臺，貨梯1臺，自動人行道3臺，扶梯9臺）分布在全縣46家使用單位。其中住宅小區(qū)共有58臺電梯，占全縣乘客電梯擁有量的47.1%,賓館超市39臺，占全縣乘客電梯擁有量的31.7%,醫(yī)院學(xué)校18臺，行政辦公4臺，家用3臺。
2、電梯維保情況。目前在**縣實施
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略866字，正式會員可完整閱讀）……　
維護安全知識，提升群眾全意識，我局在**縣電視臺做了兩期電梯專題欄目，向社會各界宣傳了文明乘梯和電梯安全知識，提高了使用單位對保障電梯安全的認識。同時，與三菱電梯有限公司、廣日電梯有限公司在崇福家園和華興酒店分別開展了救援應(yīng)急演練，通過應(yīng)急救援有效提高了使用單位和維保單位對電梯使用及維保安全意識。此外，在縣電視臺還播放了滾動字幕，公布了特種設(shè)備安全舉報電話，接受社會舉報監(jiān)督。
三、存在的主要問題及對策
目前，**縣乘客電梯主要存在部分電梯經(jīng)常出現(xiàn)“死梯”、不平層、溜梯、亂層、運行舒適感差等問題；部分業(yè)主拒絕電梯定期檢驗，或檢驗不合格，不及時整改，仍繼續(xù)“帶病”運行；電梯作業(yè)人員未持證上崗；部分電梯使用管理者未聘請有相應(yīng)資質(zhì)的維保單位對電梯進行維保�，F(xiàn)歸納如下：
1、使用不當(dāng)問題：主要有電梯整機衛(wèi)生差，**大廈在裝修時經(jīng)常發(fā)生重物撞擊門機，水泥和沙子掉落在層門運行軌道里等現(xiàn)象屢見不鮮；使用單位（或物業(yè)公司）電梯作業(yè)（或管理）人員未能持有效證件上崗作業(yè)。
對此，我局要求物業(yè)加強電梯使用管理，在裝修期間由持證的專業(yè)人員對電梯進行操作。
2、物業(yè)管理問題：
業(yè)主或物業(yè)管理機構(gòu)職責(zé)不明確，未能對維保單位維保工作實施有效監(jiān)督。
部分物業(yè)公司未能規(guī)定業(yè)主在裝修期間合理使用電梯，造成電梯損壞（住宅小區(qū)通�。�；
電梯故障未能及時反饋或者通知維保單位及時維修；電梯轎箱未張貼《安全檢驗合格》標識，使用單位安全管理責(zé)任人員、維保單位名稱、應(yīng)急救援及故障維修電話警示標志和電梯乘坐安全注意事項，或者信息不準確，造成應(yīng)急救援不及時。
業(yè)主（或物業(yè)公司）未能很好地執(zhí)行電梯的主動報檢工作，未能有效配合檢驗機構(gòu)實施定期檢驗。檢驗不合格后整改不及時，造成電梯“帶病”運行。在具體檢查中，安全監(jiān)察人員重點檢查了住宅小區(qū)、商場、學(xué)校、酒店、賓館、醫(yī)院等人員密集場所的電梯使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)，電梯定期維護保養(yǎng)制度沒有有效落實。部分重點單位（醫(yī)院）電梯應(yīng)由司機專職操作的電梯沒有設(shè)置專職人員進行操作，或操作人員工作脫崗，維保單位距離過遠不能在規(guī)定的兩小時內(nèi)及時到達現(xiàn)場進行事故救援。還有部分單位電梯應(yīng)進行更換卻不能按要求時限進行整改。
針對發(fā)現(xiàn)的問題，我局下達了《安全監(jiān)察指令書》要求使用單位立即簽訂維保合同，約請維護公司對電梯進行維護保養(yǎng)，并對發(fā)現(xiàn)的其他問題進行及時整改。對于短接安全回路的電梯立即進行封存避免重大安全事故的發(fā)生。同時，我局正在統(tǒng)一印制電梯安全注意事項、警示標志并要求使用單位按要求張貼《安全檢驗合格標志》。
3、維保質(zhì)量問題：維保單位未能按照相關(guān)要求每15日對電梯進行維保；電梯維保無記錄或記錄不全；在規(guī)定的定檢日期前未對所維保電梯進行年度自檢并提供年度自檢報告；維保單位以及業(yè)主（或物業(yè)公司）對檢驗部門提出的整改項目未能及時整改。
為解決維保方面問題，我們要求維保單位在我縣進行登記備案，并且每次維保結(jié)束后維保記錄必須由使用單位簽字認可。對于未按要求整改的電梯一律要求停止使用。
4、安裝使用環(huán)境問題：部分電梯因選型不符或土建設(shè)計缺陷，造成電梯運行環(huán)境不能滿足要求。因土建施工、供電系統(tǒng)等存在質(zhì)量問題，造成電梯因機房通風(fēng)差，電梯運行溫度過高或供電電源波動超標等問題而經(jīng)常出現(xiàn)“死梯”，或水管泄漏、底坑積水現(xiàn)象影響電梯正常運行等問題時有發(fā)生。監(jiān)檢時開發(fā)商承諾的“五方通話”和轎內(nèi)手機信號覆蓋等問題，在第二年實施定期檢驗時發(fā)現(xiàn)仍未落實到位。
對于通風(fēng)方面問題，我局要求使用單位在機房內(nèi)加裝空調(diào)或者安裝強制排風(fēng)裝置。
四、存在問題的原因分析
1、權(quán)責(zé)不清。開發(fā)商、物業(yè)管理和業(yè)主之間權(quán)責(zé)不清晰。電梯是機電產(chǎn)品，其安全性與舒適性，既與制造、安裝的質(zhì)量有關(guān)，也與使用正確與否以及日常維護保養(yǎng)有密切聯(lián)系。目前電梯的市場競爭比較激烈，但是電梯的選型、采購、安裝等大多由房地產(chǎn)開發(fā)商負責(zé)，交房后移交給物業(yè)管理公司管理，但是電梯屬于業(yè)主的共有產(chǎn)權(quán)，電梯運行維護保養(yǎng)由物業(yè)管理者負責(zé)，用者不買，買者不用，用者難以發(fā)言，開發(fā)商追求低成本等這些_性障礙，目前還難以逾越。
2、電梯管理者、業(yè)主和維保單位角色缺失。在使用環(huán)節(jié)，業(yè)主為電梯的產(chǎn)權(quán)共有者，但電梯的安全管理由業(yè)主委托物業(yè)公司負責(zé)，實際上大部分的業(yè)主方很少介入，也難以凝聚力量有效介入，電梯的維�；旧嫌晌飿I(yè)公司選擇維保單位，物業(yè)公司雖然作為責(zé)任主體，但是為了保護自已利益，就要降低維保成本，電梯安全投入少，有的惡意拖欠維保費用和檢驗費用，有的甚至與維保公司串通進行“假維�！保蛢r競爭，惡性循 ……（未完，全文共4814字，當(dāng)前僅顯示2431字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣電梯安全監(jiān)察情況的分析報告》）