取消二級(jí)公路收費(fèi)人員安置情況學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告：堅(jiān)持依法行政 為稅費(fèi)改革人員安置做好先行工作

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、外省市經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)給我們的啟示
一是在日常工作中，必須在頭腦中樹立很強(qiáng)的法律意識(shí)
二是在稅費(fèi)改革涉及人員上，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》
三是在重大問題決策時(shí)，必須嚴(yán)格遵照國家和上級(jí)指示進(jìn)行工作決策
三、對(duì)下步工作的幾點(diǎn)建議
一是有事業(yè)編制的人員，哪來哪去
二是**人原養(yǎng)路工現(xiàn)無編制人員，建議上級(jí)主管部門明確其事業(yè)身份，回原單位
三是外系統(tǒng)調(diào)入人員，請(qǐng)上級(jí)主管部門明確身份后，依身份進(jìn)行分流安置
四是地方公路站有編人員回原單位安置，無編人員按合同制人員分流方案執(zhí)行
五是社會(huì)招聘的合同制人員借鑒**省稽征局合同制人員分流方案執(zhí)行
……
取消二級(jí)公路收費(fèi)人員安置情況學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告：堅(jiān)持依法行政 為稅費(fèi)改革人員安置做好先行工作

受黨委委派，副書記帶領(lǐng)機(jī)關(guān)收費(fèi)所主要領(lǐng)導(dǎo)一行6人，于4月11日至19日，赴**市、**、**省，就取消二級(jí)公路收費(fèi)人員安置情況進(jìn)行了為期9天的學(xué)習(xí)考察。通過召開座談會(huì)、到收費(fèi)站實(shí)地考察、采訪待崗收費(fèi)員、與社會(huì)人員交談等形式，對(duì)取消收費(fèi)站的**市、**省和沒有取消收費(fèi)站的**省，取消二級(jí)公路收費(fèi)情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，基本掌握了他們的人員安置情況和意向。總的感受是，要牢固樹立法律意識(shí)，依法進(jìn)行取消二級(jí)公路收費(fèi)改革中的人員安置工作。只要依法行政，依法行事，一些難以解決的矛盾和問題就會(huì)得到妥善解決�，F(xiàn)將這次學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下。
一、基本情況
**市：所有收費(fèi)站都是經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事業(yè)單位，人員構(gòu)成為事業(yè)編制人員和合同制人員，有編制的人員都是省交通系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑的，檔案在原單
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略609字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
都在原單位）和合同制人員。對(duì)稅費(fèi)改革后人員分流，**省交通廳的設(shè)想是：收費(fèi)人員全部回家待崗，有正式編制人員在原單位值班值宿，不足人員從稽征局（原養(yǎng)路費(fèi)征收待崗人員）調(diào)整值班。所有收費(fèi)人員在2年內(nèi)調(diào)整到高速公路，原從事管理工作的，繼續(xù)從事管理工作，原從事收費(fèi)員工作的，繼續(xù)從事收費(fèi)工作。對(duì)先行轉(zhuǎn)崗到高速公路的收費(fèi)人員，本著“就近安置”的原則進(jìn)行分流，將管理人員和收費(fèi)人員分別“打捆”，在公證人員監(jiān)督下，采取“抓閹”的辦法，確定人員。若“抓閹”后本人不愿到新單位工作，按自動(dòng)解除勞動(dòng)合同對(duì)待，按法律規(guī)定給予補(bǔ)償。目前已經(jīng)分流了150人到新開通的高速公路。
對(duì)合同制人員，要體現(xiàn)合同的法律性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格以合同期為準(zhǔn)。在停止收費(fèi)前到期的，依據(jù)法律解除合同，不再進(jìn)行分流；停止收費(fèi)后到期的（無論距合同期還有多長時(shí)間），按《勞動(dòng)合同法》屬國家違約行為，根據(jù)交公路發(fā)[**]79號(hào)文件精神，都要給予分流安置。由于各種原因不愿轉(zhuǎn)崗的，本人提出申請(qǐng)，履行法律文書，不予分流安置。
收費(fèi)員轉(zhuǎn)崗等安置期間，發(fā)給基本工資及部分津、補(bǔ)貼，取消各類資金。具體發(fā)放項(xiàng)目為：崗位工資、薪級(jí)工資、物價(jià)補(bǔ)貼（170元）、保留津貼（78元）�！拔咫U(xiǎn)一金”除個(gè)人應(yīng)繳部分外，全部由單位繳納。
**省**市**公路分局：為地市管理的事業(yè)單位，人員由事業(yè)和合同制組成，事業(yè)編制人員大部分來源于系統(tǒng)內(nèi)部，檔案統(tǒng)一由主管部門保管，沒實(shí)行實(shí)名制。原有6個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站，現(xiàn)全部停止收費(fèi)，共250人，其中200人有正式編制，50人為合同制。經(jīng)與**市公路局**局長、**公路分局**局長座談了解，人員分流方案為有正式編制的人員哪來哪去，政府允許超編運(yùn)行；合同制職工到期解聘，給予補(bǔ)償，沒到期的采取自愿原則可申請(qǐng)到公路養(yǎng)護(hù)部門。但工資待遇較低（初步定在500元），分流到離家較遠(yuǎn)的單位，其用意是迫使本人自愿解除合同。
**省目前國有固定資產(chǎn)全部登記造冊(cè)，在原單位管理。待上級(jí)政策出臺(tái)后，固定資產(chǎn)該拍賣的拍賣，該回收的回收。
**�。何覀�?cè)谂c**省稽征局領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)得知，**省一度停止了收費(fèi)，但現(xiàn)在又恢復(fù)了收費(fèi)，原因是政府決策失誤。我們到**考察時(shí)，這一情況得到了證實(shí)。
**省于**年1月1日起便停止了二級(jí)路收費(fèi)。國務(wù)院公布第一批取消二級(jí)公路收費(fèi)省份后，**省緊急通知各收費(fèi)站自2月19日恢復(fù)收費(fèi)，并極力封鎖停止收費(fèi)消息，降低影響。我們?cè)诤?*市公路分局領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)，他們否認(rèn)停收恢復(fù)一事。但經(jīng)過認(rèn)真考察走訪，這確實(shí)是一個(gè)不爭的事實(shí)。我們?cè)?*省**市**縣淥水收費(fèi)站看到，收費(fèi)亭上現(xiàn)仍懸掛著“**省**縣淥水收費(fèi)站2月19日恢復(fù)收取通行費(fèi)”的標(biāo)語，在**沙堤收費(fèi)站同樣懸掛著“接上級(jí)指示，沙堤收費(fèi)站恢復(fù)收取車輛通行費(fèi)，望廣大車主予以支持”的橫幅。經(jīng)與**公路分局、**縣公路局領(lǐng)導(dǎo)了解，**省確實(shí)于1月1日停止了二級(jí)公路通行費(fèi)征收，恢復(fù)收費(fèi)后，過往車輛拒絕繳納，常德市還發(fā)生了收費(fèi)人員與車主毆斗事件，致收費(fèi)員打傷住院。目前，收費(fèi)站已是形同虛設(shè)，名存實(shí)亡。我們看到，淥水收費(fèi)站內(nèi)雖然有收費(fèi)人員在崗，但對(duì)過往車輛不聞不問，沙堤收費(fèi)站內(nèi)，居然連人都沒有。**公路分局原副局長、現(xiàn)調(diào)到**市委組織 ……（未完，全文共3386字，當(dāng)前僅顯示1710字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《取消二級(jí)公路收費(fèi)人員安置情況學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告：堅(jiān)持依法行政 為稅費(fèi)改革人員安置做好先行工作》）