全面推進依法_專題研討班發(fā)言提綱

全面推進依法_專題研討班發(fā)言提綱

全面推進依法_是黨的十八屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，是習近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是實現(xiàn)偉大復興中國夢的重要支撐。我省提出法治龍江建設，對于全面推進龍江經(jīng)濟社會發(fā)展同樣具有重大現(xiàn)實和歷史意義。
近年來，隨著改革進入攻堅期和深水區(qū)，我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各種利益關系更加多元，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、土地、環(huán)境等利益問題錯綜復雜，改革初期和農(nóng)村社會累積的一些歷史問題也開始集中顯現(xiàn)�；膺@些矛盾，越來越需要我們從_上尋找產(chǎn)生問題的主要根源，在法治上找到解決問題的根本辦法。加強法治建設已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會、化解社會矛盾、強化治理能力的當務之急。
就縣級層面來講，我認為應該做好三個方面工作。
第一，推進法治建設的關鍵是治權(quán)
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作效率、規(guī)范了權(quán)力運行。三要規(guī)范監(jiān)督權(quán)。法無授權(quán)不可為，法定職責必須為，這是依法_對各級政府提出的全新要求，具體講就是在工作中既要不越位、又要不缺位。比如，在政府投資項目監(jiān)管上，我們采取事前審核、事中監(jiān)督、事后第三方公正審計的辦法，聘請齊齊哈爾中齊造價咨詢有限公司，對工程造價進行客觀評審，兩年來審減資金1億多元。在這一機制推動下，我們讓有限的財政資金發(fā)揮了最大效應，僅2014年就改造縣城道路12條，完成了63棟低溫樓全部改造任務，改造農(nóng)村泥草房3400戶。
第二，推進法治建設的重點是用法，必須在依法治理上下功夫。當前社會矛盾呈現(xiàn)多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的特點，要求我們必須妥善運用法律手段，維護公平正義和_。一要暢通訴求渠道。一些群眾鬧訪、纏訪、越級訪、非法訪，是困擾各級政府的共性問題。去年，我縣拿出1700萬元化解了21件信訪歷史積案，雖然一定程度緩解了上訪壓力，但越級訪、非法訪、_訪還是時有發(fā)生，我們感覺到要根治信訪問題，還要引導群眾走法律渠道，才能實現(xiàn)案結(jié)事了。在這方面，我們已經(jīng)進行了積極嘗試，改“立案審查制”為“立案登記制”，方便群眾依法反映訴求，以逐步形成遇事找法、解事靠法的社會氛圍。二要規(guī)范執(zhí)法行為。就縣級層面而言，多頭執(zhí)法問題還很突出，有的問題誰都管，有的問題誰都不管，交叉執(zhí)法增加了企業(yè)和群眾負擔，執(zhí)法盲區(qū)又造成了管理空白。解決這些問題，必須在執(zhí)法_上進行創(chuàng)新。去年，我們成立了城市管理綜合執(zhí)法大隊，由公安局政委牽頭，公安、交警、城管、環(huán)保等部門共同參與，通過整合基層執(zhí)法機構(gòu)，推動多頭執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，有效根治了城市管理頑疾，規(guī)范了城市秩序，提升了城市形象。三要保障司法公正。公正司法的靈魂是獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，這同樣離不開黨委的領導和支持。我們一直高度重視并支持司法機關公正行使權(quán)力，一方面，各級黨政機關和領導干部帶頭尊重法律、維護司法權(quán)威，不得通過任何方式干擾正常司法活動，禁止對政法機關辦理案件提出傾向性意見，堅決禁止替政法機關拍板定案；另一方面，對司法機關在重大事項上予以優(yōu)先支持，在辦公經(jīng)費上予以優(yōu)先安排，在干部選拔上予以優(yōu)先考慮，為司法機關維護社會公平正義提供堅強保障。通過采取綜合治理措施，我縣法治建設取得明顯成效，2014年順利通過了全國法治先進縣驗收。
第三，推進法治建設的靈魂是教育，必須在強化基礎上下功夫。實現(xiàn)依法_戰(zhàn)略目標，關鍵要把制度設計變?yōu)榫唧w實踐、把政府行為變?yōu)槿裥袆�、把強制約束變?yōu)樽杂X遵守。首先，教育要走進黨政機關。十八屆四中全會召開后，我們借助縣委中心組（擴大）學習和局長論壇等載體，由縣法院院長、檢察院檢察長分別就憲法和四中全會精神作了專題講座，對全縣領導干部迅速理解領會依法_理論起到了重要推動作用。2014年，我們共舉辦各類領導干部法制講座31場，由律師就《法理》、《公務員法》、《行政訴訟法》等法律知識進行了專門講授，全縣參加法律知識考試領導干部達到3780余人次。今年，我縣還將通過集中教育培訓方式，促進干部學法、用法、守法。其次，教育要走進基層群眾。法治建設的最大基礎是全體公民，只有社會上下 ……（未完，全文共2640字，當前僅顯示1678字，請閱讀下面提示信息。收藏《全面推進依法_專題研討班發(fā)言提綱》）