全面推進(jìn)依法_專(zhuān)題研討班發(fā)言提綱

全面推進(jìn)依法_專(zhuān)題研討班發(fā)言提綱

全面推進(jìn)依法_是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要支撐。我省提出法治龍江建設(shè)，對(duì)于全面推進(jìn)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同樣具有重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義。
近年來(lái)，隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各種利益關(guān)系更加多元，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、土地、環(huán)境等利益問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，改革初期和農(nóng)村社會(huì)累積的一些歷史問(wèn)題也開(kāi)始集中顯現(xiàn)。化解這些矛盾，越來(lái)越需要我們從_上尋找產(chǎn)生問(wèn)題的主要根源，在法治上找到解決問(wèn)題的根本辦法。加強(qiáng)法治建設(shè)已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)、化解社會(huì)矛盾、強(qiáng)化治理能力的當(dāng)務(wù)之急。
就縣級(jí)層面來(lái)講，我認(rèn)為應(yīng)該做好三個(gè)方面工作。
第一，推進(jìn)法治建設(shè)的關(guān)鍵是治權(quán)
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作效率、規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。三要規(guī)范監(jiān)督權(quán)。法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，這是依法_對(duì)各級(jí)政府提出的全新要求，具體講就是在工作中既要不越位、又要不缺位。比如，在政府投資項(xiàng)目監(jiān)管上，我們采取事前審核、事中監(jiān)督、事后第三方公正審計(jì)的辦法，聘請(qǐng)齊齊哈爾中齊造價(jià)咨詢(xún)有限公司，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行客觀評(píng)審，兩年來(lái)審減資金1億多元。在這一機(jī)制推動(dòng)下，我們讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮了最大效應(yīng)，僅2014年就改造縣城道路12條，完成了63棟低溫樓全部改造任務(wù)，改造農(nóng)村泥草房3400戶(hù)。
第二，推進(jìn)法治建設(shè)的重點(diǎn)是用法，必須在依法治理上下功夫。當(dāng)前社會(huì)矛盾呈現(xiàn)多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，要求我們必須妥善運(yùn)用法律手段，維護(hù)公平正義和_。一要暢通訴求渠道。一些群眾鬧訪、纏訪、越級(jí)訪、非法訪，是困擾各級(jí)政府的共性問(wèn)題。去年，我縣拿出1700萬(wàn)元化解了21件信訪歷史積案，雖然一定程度緩解了上訪壓力，但越級(jí)訪、非法訪、_訪還是時(shí)有發(fā)生，我們感覺(jué)到要根治信訪問(wèn)題，還要引導(dǎo)群眾走法律渠道，才能實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。在這方面，我們已經(jīng)進(jìn)行了積極嘗試，改“立案審查制”為“立案登記制”，方便群眾依法反映訴求，以逐步形成遇事找法、解事靠法的社會(huì)氛圍。二要規(guī)范執(zhí)法行為。就縣級(jí)層面而言，多頭執(zhí)法問(wèn)題還很突出，有的問(wèn)題誰(shuí)都管，有的問(wèn)題誰(shuí)都不管，交叉執(zhí)法增加了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，執(zhí)法盲區(qū)又造成了管理空白。解決這些問(wèn)題，必須在執(zhí)法_上進(jìn)行創(chuàng)新。去年，我們成立了城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，由公安局政委牽頭，公安、交警、城管、環(huán)保等部門(mén)共同參與，通過(guò)整合基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推動(dòng)多頭執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，有效根治了城市管理頑疾，規(guī)范了城市秩序，提升了城市形象。三要保障司法公正。公正司法的靈魂是獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，這同樣離不開(kāi)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們一直高度重視并支持司法機(jī)關(guān)公正行使權(quán)力，一方面，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊重法律、維護(hù)司法權(quán)威，不得通過(guò)任何方式干擾正常司法活動(dòng)，禁止對(duì)政法機(jī)關(guān)辦理案件提出傾向性意見(jiàn)，堅(jiān)決禁止替政法機(jī)關(guān)拍板定案；另一方面，對(duì)司法機(jī)關(guān)在重大事項(xiàng)上予以?xún)?yōu)先支持，在辦公經(jīng)費(fèi)上予以?xún)?yōu)先安排，在干部選拔上予以?xún)?yōu)先考慮，為司法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義提供堅(jiān)強(qiáng)保障。通過(guò)采取綜合治理措施，我縣法治建設(shè)取得明顯成效，2014年順利通過(guò)了全國(guó)法治先進(jìn)縣驗(yàn)收。
第三，推進(jìn)法治建設(shè)的靈魂是教育，必須在強(qiáng)化基礎(chǔ)上下功夫。實(shí)現(xiàn)依法_戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵要把制度設(shè)計(jì)變?yōu)榫唧w實(shí)踐、把政府行為變?yōu)槿裥袆?dòng)、把強(qiáng)制約束變?yōu)樽杂X(jué)遵守。首先，教育要走進(jìn)黨政機(jī)關(guān)。十八屆四中全會(huì)召開(kāi)后，我們借助縣委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)和局長(zhǎng)論壇等載體，由縣法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)分別就憲法和四中全會(huì)精神作了專(zhuān)題講座，對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部迅速理解領(lǐng)會(huì)依法_理論起到了重要推動(dòng)作用。2014年，我們共舉辦各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座31場(chǎng)，由律師就《法理》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》等法律知識(shí)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)講授，全縣參加法律知識(shí)考試領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到3780余人次。今年，我縣還將通過(guò)集中教育培訓(xùn)方式，促進(jìn)干部學(xué)法、用法、守法。其次，教育要走進(jìn)基層群眾。法治建設(shè)的最大基礎(chǔ)是全體公民，只有社會(huì)上下 ……（未完，全文共2640字，當(dāng)前僅顯示1678字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全面推進(jìn)依法_專(zhuān)題研討班發(fā)言提綱》）