縣編辦“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”專題調(diào)研情況報告

目錄/提綱：……
一、豐富調(diào)研形式，深入基層找問題
（一）成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，確保調(diào)研工作落到實處
（二）結(jié)合工作實際，深入各部門（單位)進行調(diào)研
二、調(diào)研中凸顯出的一些問題
三是調(diào)整了部門職責(zé)
（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實好編制機構(gòu)管理監(jiān)督工作
（三）轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新機制促管理、深化改革促發(fā)展
一是穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，進一步幫縣財政減輕壓力
二是繼續(xù)推進行政審批制度改革工作，為各部門減少負擔(dān)
三是進行人事調(diào)動改革創(chuàng)新，盤活縣內(nèi)人員編制
……
縣編辦“三轉(zhuǎn)結(jié)合”，轉(zhuǎn)出機構(gòu)編制管理新局面
——“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”專題調(diào)研情況報告

　　　　**縣編辦在黨的群眾路線教育實踐活動過程中，立足“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”，大力強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)今年省委“抓落實年”的要求和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，開展了專題調(diào)研活動，并把調(diào)研作為促進工作的“助推器”，在“轉(zhuǎn)化”上下功夫，努力搭建多條渠道抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用，取得了明顯成效。
　　　　一、豐富調(diào)研形式，深入基層找問題。
　　　　在“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”調(diào)研活動中，我辦以加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革、大部門制改革、事業(yè)單位分類改革和機構(gòu)編制實名制管理等工作為重點，深入到全縣各機關(guān)事業(yè)單位進行調(diào)查研究，在實踐中推動機構(gòu)編制工作再上新臺階。
　　　　（一）成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，確保調(diào)研工作落到實處�？h編辦成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭
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編人員；但在實際的編制管理工作過程中，黨政群機關(guān)增加人員編制的要求不斷增加。在調(diào)研過程中反映出來的實際情況，目前我縣的人員編制需求仍是大于供給。無論是在加快政府職能轉(zhuǎn)變和政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中，還是在事業(yè)單位分類改革過程中，各部門、各單位都在申請增加編制，或是爭取保留原有編制，避免減少編制，這讓編制部門的壓力無形增大。
　　　　各部門單位缺人與超編的矛盾
　　　　在調(diào)研過程中，各部門（單位）集中反映的另一個問題在于超編和缺人的矛盾。一方面部分單位人員存在超編現(xiàn)象，另一方部分單位卻又感到缺人。造成這種矛盾的原因是多方面的：部分單位的人員偏向老齡化，但仍存在于編制之中；而由于人手不足，部分單位和部門又采取向下級單位借用人員的辦法解決，因此也出現(xiàn)了混編混崗的問題。
　　　　行政審批事項過于繁雜
行政審批事項改革是政府轉(zhuǎn)變職能的客觀要求，是提高政府部門運轉(zhuǎn)效率的現(xiàn)實需要，也是有效預(yù)防腐敗的重要環(huán)節(jié)。但仍存在部分行政審批主體混亂，行政審批手續(xù)繁雜，同類事項重復(fù)交叉設(shè)置行政審批，審批監(jiān)管不到位等現(xiàn)象。
　　　　立足本職，多管齊下，尋求編制管理工作新突破
　　　　針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我辦根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，立足本職，轉(zhuǎn)變工作理念、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時化解編制管理工作中的難點、矛盾，尋求編制管理工作新突破。
（一)轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作機制。一是樹立發(fā)展理念，全面認識機構(gòu)編制管理對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，著眼于從全局考慮問題，把本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點作為機構(gòu)編制工作的著力點；二是要樹立優(yōu)化理念，堅持樹立機構(gòu)編制優(yōu)化配置的理念，把機構(gòu)編制作為黨的執(zhí)政資源進行適時合理的調(diào)整。為此，我辦采取多種方式，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)：一是撤銷縣物價局，職能并入縣發(fā)改局；將縣科技局（縣知識產(chǎn)權(quán)局、縣地震局）由原在縣教育局掛牌，調(diào)整為在縣經(jīng)信局掛牌；將11個掛牌機構(gòu)調(diào)整設(shè)置為內(nèi)設(shè)機構(gòu)。二是調(diào)整了人員編制，收回行政編制4名，嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，減少核定副科以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名。其中，一般部門按1正2副配備，綜合部門增設(shè)1名副職。三是調(diào)整了部門職責(zé)。對縣發(fā)改、經(jīng)信、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門共4項職責(zé)進行了劃轉(zhuǎn)。通過改革，縣政府機構(gòu)設(shè)置更加優(yōu)化，職能設(shè)置更加科學(xué)。三是樹立法制理念，始終樹立依法管理機構(gòu)編制的意識，深入貫徹機構(gòu)編制法規(guī)文件精神。在調(diào)研期間，我辦組織開展單位學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)2次，觀看黨的群眾路線教育影片1次，積極提升我單位成員思想道德意識及法制觀念，不斷加強編制機構(gòu)管理的約束性。
　　　�。ǘ┺D(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實好編制機構(gòu)管理監(jiān)督工作。一是通過轉(zhuǎn)變“坐等式”服務(wù)方式為因服務(wù)對象服務(wù)內(nèi)容不同的“主動式”，健全完善工作規(guī)范和流程，優(yōu)化辦事程序。通過建立編辦QQ群，收納全縣278個黨政群機關(guān)及事業(yè)單位的實名制管理員，構(gòu)建編辦信息交流平臺；組織全縣實名制系統(tǒng)培訓(xùn)3次，參加培訓(xùn)人員共計150多人次，協(xié)助我縣各單位（部門）建立健全單位編制管理體系，切實提高工作效率，進而提高服務(wù)水平。二是在調(diào)研活動期間，我單位以機構(gòu)編制核查工作為切入點，進一步完善在編人員臺賬管理。對已建立的 ……（未完，全文共3332字，當前僅顯示1683字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣編辦“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”專題調(diào)研情況報告》）