邊疆民族地區(qū)農(nóng)牧民參與新農(nóng)保意愿影響因素實證研究

邊疆民族地區(qū)農(nóng)牧民參與新農(nóng)保意愿影響因素實證研究
—-以新疆伊寧縣為例

摘要：本文基于新疆伊寧縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的300個樣本的問卷調(diào)查統(tǒng)計，運用spss計量軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進行l(wèi)ogistic回歸分析，對影響農(nóng)牧民參保的因素進行了分析，比較科學(xué)地計量了各種因素對農(nóng)牧民參保的影響程度，結(jié)果表明：影響農(nóng)牧民參加新農(nóng)保的因素既來自個人層面、家庭層面中的因素，也有政府層面中的因素。因此應(yīng)更深入研究以少數(shù)民族群眾為主的縣市農(nóng)村老齡化情況，為實現(xiàn)新疆_、長治久安總目標(biāo)提供農(nóng)村民生保障政策方面的理論支持。
關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；農(nóng)村養(yǎng)老；參保意愿
1 研究背景
新疆作為邊疆民族地區(qū)，少數(shù)民族農(nóng)牧民的比例高，z-教信仰觀念強、文化程度低，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)社會保障水平低[1]。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國[2009]32號)精神[2]，新疆維吾爾自治區(qū)將伊寧縣作為農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣。伊寧縣政府制定了《伊寧縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（暫行）》，辦法規(guī)定本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險且有農(nóng)村戶籍的居民，均可在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)從100元/年起步，中間每100元提高一個參保檔次，共設(shè)10個檔次，參保人
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略871字，正式會員可完整閱讀）……　
，東鄉(xiāng)族占13.2%。由此可見，各民族在樣本量中分布較均勻，維吾爾族、回族、哈薩克族參保比例相對較高，漢族農(nóng)戶參保率低于少數(shù)民族農(nóng)民群眾。
(為什么，闡述這一問題的目的是什么，此論證在后面解釋中似乎沒有講到，也無說明)
3.1.2年齡
由表1可知， 40-60歲年齡層次的農(nóng)牧民比例接近總樣本的62.4%，表中數(shù)據(jù)顯示其它年齡段,30-40歲年齡段占樣本的30.8%，60歲以上的老人占樣本的6.8%，這說明不同年齡段對于養(yǎng)老保險的認(rèn)知和需求有所不同，目前的中老年人比較重視參加新農(nóng)保，年輕人要逐年繳納滿15年保費，且年齡達(dá)到60歲之后才可領(lǐng)養(yǎng)老金，因此參保積極性較低。
3.1.3性別
在表1中，男性參保數(shù)量為149人，占樣本的59.6% ，女性參保數(shù)量為101人，占樣本的40.4%，可見樣本比例中男性略多于女性，女性農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念影響，尤其是少數(shù)民族家庭，通常以家庭中的男性為主，忽視自我保障。
3.1.4文化程度
表1中數(shù)據(jù)顯示，伊寧縣農(nóng)牧民的文化程度普遍偏低，初中及以下程度占72.4%,比例最高，高中程度占19.2%,大專及以上程度占8.4%。由此可見，農(nóng)牧民文化程度越高，參保意愿越低，表明文化程度較高的農(nóng)牧民具有較強的自我保障能力，也從另一面反映出目前的新農(nóng)保繳費存在著政策短板及檔次水平較低方面的問題。
3.1.5婚姻狀況
由于不同婚姻狀態(tài)承擔(dān)者存在個人責(zé)任和家庭責(zé)任方面的差異,因此研究狀態(tài)不同婚姻的人群，對研究新農(nóng)保的參與情況及選擇意愿有重要意義。圖表數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查對象中，已婚人數(shù)為223人，占樣本總量的89.2%，未婚、離異、喪偶的人數(shù)較少，僅占10.8%，已婚農(nóng)牧民如果家庭既有老人又有兒女，他們的參保意愿更為強烈；未婚、離異、喪偶的人群參保比例低；未婚者安全保障意識和家庭責(zé)任危機意識都相對較為薄弱，因此參保概率小。
表1 個人基本特征情況統(tǒng)計表
變量 頻率 有效百分比 變量 頻率 有效百分比
民族 文化程度
漢族 40 16.0 未受教育 3 1.2
維吾爾族 65 26.0 小學(xué) 103 41.2
哈薩克族 51 20.4 初中 75 30.0
回族 61 24.4 高中 48 19.2
東鄉(xiāng)族 33 13.2 大專及以上 21 8.4
年齡 婚姻狀況
30-40 77 30.8 未婚 12 4.8
40-50 114 45.6 已婚 223 89.2
50-60 42 16.8 離異或喪偶 15 6.0
60以上 17 6.8
性別
男 149 59.6
女 101 40.4
資料來源：問卷數(shù)據(jù)計算整理所得
3.2家庭層面分析
傳統(tǒng)農(nóng)牧(戶)家庭注重養(yǎng)兒防老的陳舊觀念，少數(shù)民族家庭一般子女較多，養(yǎng)兒防老的觀念更重。由表2可知，在被調(diào)查農(nóng)牧民家庭特征兒子數(shù)量這項數(shù)據(jù)中，家中有1個兒子的農(nóng)牧民所占比例最大為54.4%，沒有兒子的農(nóng)牧民為12.0%,沒有女兒的農(nóng)牧民所占比例最大為58.8%，30.4%的農(nóng)牧民有1個女兒，10.8%的農(nóng)民有2個及以上女兒。在被調(diào)查家庭48.8%的農(nóng)牧民有2個及以上的60歲以上老人，42.0%的農(nóng)牧民有1個60歲以上老人，老年人的身體狀況在一般和差的比例高達(dá)80.4%，60歲以上的老人在農(nóng)民家庭中所占比例高達(dá)90.8%,由此可見家中老人數(shù)量和身體狀況影響著農(nóng)民參與新農(nóng)保的意愿。土地是農(nóng)民獲取收入來源的主要方面，(能否改為：土地是農(nóng)民獲取收入的主要來源)在家庭耕地面積中，54.4%的農(nóng)民擁有耕地面積3畝以上，34.4%的農(nóng)民擁有耕地面積達(dá)1-3畝，只有11.2%的農(nóng)民擁有耕地面積1畝以下，在2013家庭總收入中,68.8%的農(nóng)民收入為20000以上，由此可見，農(nóng)民家庭的經(jīng)濟條件大多數(shù)停留在略有盈余狀態(tài)，經(jīng)濟水平高的農(nóng)民參保意愿也相對較高。
(文中主概念是農(nóng)牧民，因此僅用土地作為說明收入是不全面和不準(zhǔn)確的，就目前而言，農(nóng)牧民的收入不僅僅靠土地或畜牧養(yǎng)殖，還有庭院經(jīng)濟等等，所以這部分建設(shè)將收入來源寫全面些)
表2 家庭特征情況統(tǒng)計表
變量 頻率 有效百分比 變量 頻率 有效百分比
家中兒子數(shù)量 老年人身體狀況
0個 30 12.0 完全自理 49 19.6
1個 136 54.4 一般 156 62.4
2個及以上 84 33.6 差 45 18.0
家中女兒數(shù)量 家庭耕地面積
0個 147 58.8 1畝以下 28 11.2
1個 76 30.4 1-3畝 86 34.4
2個及以上 27 ……（未完，全文共10278字，當(dāng)前僅顯示2444字，請閱讀下面提示信息。收藏《邊疆民族地區(qū)農(nóng)牧民參與新農(nóng)保意愿影響因素實證研究》）