論文：農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理研究

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理體系
（一）指導思想
（二）管理體系初步設想
二、農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理技術(shù)
（一）農(nóng)業(yè)巨災保險自有資本分散管理技術(shù)
（二）農(nóng)業(yè)巨災保險外來資金分散管理技術(shù)
（三）農(nóng)業(yè)巨災保險再保險分散管理技術(shù)
（四）農(nóng)業(yè)巨災保險風險證券化分散管理技術(shù)
三、農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理技術(shù)評價
（一）農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理技術(shù)評價
四、農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理技術(shù)發(fā)展策略
……
論文：農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理研究

摘 要：基于我國農(nóng)業(yè)巨災保險的重要性和特殊性，需要創(chuàng)新管理手段，革新管理工具，構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理體系，即通過自有資本、外來資金、再保險和農(nóng)業(yè)巨災保險證券化等建立“四位一體”的農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理體系。在分析和評價四種技術(shù)的基礎上，提出了農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理的策略：自有資本要穩(wěn)健發(fā)展，外來資金要鼓勵發(fā)展，再保險應積極發(fā)展，證券化應該有條件地發(fā)展。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)巨災保險；風險分散管理體系；風險分散管理技術(shù)；風險分散管理策略
Research on Agricultural Catastrophe Insurance Risk Dispersing Management

Abstract: Because of the importance and characteristics of our countrys agriculture catastrophe insurance, we need to use new management method, create management means and reform manage tool to construct our countrys agriculture catastrophe insurance risk management institution. Accurately speaking, that means is to construct agriculture catastrophe insurance risk management institution by using own fund, e*terior fund, reinsurance and agriculture catastrophe insurance securitizatio
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1284字，正式會員可完整閱讀）……　
1637.2
2003年 49745.9 2259 707.3 54386.3 8546.4 343.0 1884.2
2004年 33920.6 2250 563.3 37106.0 4360.0 155.0 1602.3
2005年 37255.9 2538 211.1 52150.0 8215.0 92.2 1942.2

資料來源：根據(jù)民政部民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告（2001到2005年）整理。
一、農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理體系
基于我國農(nóng)業(yè)巨災保險的重要性和特殊性，需要用新的管理方法，創(chuàng)新管理手段，革新管理工具，構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理體系。
（一）指導思想
1.系統(tǒng)論思想
農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理是一項龐大的復雜工程，涉及到方方面面，需要運用各種工具和手段，這就需要我們用系統(tǒng)論的觀點指導農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理體系建設工作。
2.積極吸收和借鑒國外先進的管理技術(shù)
國外巨災風險管理已經(jīng)開展了20多年，形成了比較成熟的管理技術(shù)，積累了一定的管理經(jīng)驗，這些對我國開展農(nóng)業(yè)巨災保險風險管理工作提供了很好的借鑒。在吸收國外先進的管理技術(shù)和方法的同時，還應該結(jié)合具體國情，構(gòu)建出既符合國際慣例又符合我國基本國情的管理體系，有力地推動我國農(nóng)業(yè)巨災保險的開展。
3.動員一切可以利用的資源
農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理是以一定的資源作為基礎的，包括資金資源和人才資源等，為此，應該轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)動一切社會資源，利用國內(nèi)外市場，為我國農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理體系建設提供支持。
（二）管理體系初步設想
基于上述指導思想，構(gòu)建出“四位一體”的我國農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理體系（圖1）。
我國農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理體系
自有資本
外來資金
再保險
證券化
資本金
準備金
國內(nèi)再保險
國外再保險
或有資本據(jù)票
巨災互換
巨災期權(quán)
巨災債券
緊急貸款
財政支持
巨災基金
圖1 我國農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理體系
具體來說，就是通過自有資本、外來資金、再保險和農(nóng)業(yè)巨災保險證券化等構(gòu)造我國農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理體系。這四個方面成為我國農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理體系的有機組成部分，相互作用，“四位一體”，共同形成了我國農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理體系。
二、農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理技術(shù)
農(nóng)業(yè)巨災風險分散管理技術(shù)是指保險人依據(jù)國家政策和市場條件，開發(fā)的農(nóng)業(yè)巨災風險轉(zhuǎn)移工具，以實現(xiàn)國家政策目標和達到穩(wěn)健經(jīng)營的目的。從巨災風險損失的特點和保險業(yè)的經(jīng)營要求，巨災風險分散管理技術(shù)的功能應滿足三點：一是有效分散風險；二是增強資金的可得性（特別是短期能夠集中大量資金的能力）；三是提高資金使用效率。保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要和傳統(tǒng)風險分散管理技術(shù)的局限性，促進了新型技術(shù)的創(chuàng)新。近年來發(fā)達國家的保險業(yè)在這方面取得了較快的進展。這些新的分散管理技術(shù)的主要特征是以風險證券化為主要手段，結(jié)合其它風險分散技術(shù)，將巨災風險的分散管理同資本市場結(jié)合起來，大大提高了巨災風險的管理能力，同時也降低了風險管理成本，提高了資金的使用效率。這些分散管理技術(shù)的種類較多，從目前我國具體的國情來看，結(jié)合國際上通行的做法，農(nóng)業(yè)巨災風險分散管理的主要技術(shù)有：
（一）農(nóng)業(yè)巨災保險自有資本分散管理技術(shù)
農(nóng)業(yè)巨災保險自有資金分散管理技術(shù)是指使用自有資本方式而不是依靠外部資金來抵御農(nóng)業(yè)巨災風險的一種手段和方法。當保費收入不足以彌補巨災損失時，以自有資本為資金來源，實現(xiàn)對被保險人的理賠。
保險人在此方法下對農(nóng)業(yè)巨災的風險管理體現(xiàn)在以下幾方面：
一是加強承保前的事前控制，降低保險人面臨的巨災風險。例如通過對保險人提供巨災保障的地理范圍的分散，避免風險的過度集中，這是在自有資本一定的條件下保險人從非金融角度所實行的承保風險控制。
二是動員社會一切力量籌措農(nóng)業(yè)巨災保險公司資本金，增強農(nóng)業(yè)巨災保險公司實力。要轉(zhuǎn)變巨災管理思路，調(diào)整國家災害管理辦法，把原來救濟型為主的災害管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐员ｋU型為主體的災害管理，可以考慮把部分救災款、扶貧款和農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資等轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)巨災保險資金，增加國家財政撥款。除此以外，還應該積極動員社會力量，充分利用國內(nèi)外市場資源，籌集農(nóng)業(yè)巨災保險公司資本金，壯大農(nóng)業(yè)巨災保險公司實力，增強其抵御農(nóng)業(yè)巨災的能力。
三是滾存農(nóng)業(yè)巨災保險總準備金，以應付突然的農(nóng)業(yè)巨災保險賠付。保險人應該每年從利潤中留存一定比率的巨災總準備金 以平抑各年度的利潤。
四是提高公司的資本充足率，可以增加核心資本或次級資本。提高資本充足率，避免公司在農(nóng)業(yè)巨災發(fā)生后陷入困境。
五是提高農(nóng)業(yè)巨災保險的費率，減少高風險地域的農(nóng)業(yè)巨災保險供給�，F(xiàn)有資料表明了保險人有從高風險地域收縮業(yè)務的趨勢，不過這是一種被動的農(nóng)業(yè)巨災風險管理方法，缺乏長遠考慮，是一種臨時的應付措施，而提高農(nóng)業(yè)巨災費率要受制于各國的監(jiān)管政策和法律，并局限在精算定價幅度內(nèi)。
（二）農(nóng)業(yè)巨災保險外來資金分散管理技術(shù)
農(nóng)業(yè)巨災保險外來資金分散管理技術(shù)主要是通過不同的渠道，利用外來的各種資金，增加農(nóng)業(yè)巨災保險公司抵御農(nóng)業(yè)巨災保險風險能力的一種手段和方法。主要有：
1.財政補貼
縱觀各國的巨災保險_，不難發(fā)現(xiàn)，各國的財政在農(nóng)業(yè)巨災的風險管理中具有重要作用，國家財政在巨災風險管理的作用體現(xiàn)在：
（1）國家財政的直接補貼
在巨災發(fā)生后，國家直接向災民和保險人提供實物和資金支持。但是，隨著巨災保險商業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，國家的作用開始局限在只對災民提供實物和資金支持。
（2）國家財政的間接補貼
間接補貼主要是指國家通過稅收優(yōu)惠等對農(nóng)業(yè)巨災保險進行扶持，包括營業(yè)稅和所得稅的減免以及相關費用的稅前扣除。
2.以財政為后盾的信貸便利
在農(nóng)業(yè)巨災發(fā)生后，由銀行對災民提供信貸便利，或者由央行對保險人提供短期資金的支持，或者由商業(yè)銀行進行資金拆借。盡管嚴格的說，可以將其看作是金融業(yè)的商業(yè)性活動，但是，沒有國家財政的信用為后盾，這是無法實現(xiàn)的。
3.農(nóng)業(yè)巨災保險基金
農(nóng)業(yè)巨災風險保險具有發(fā)生概率小但損失巨大的特點，一旦農(nóng)業(yè)巨災發(fā)生，就很容易打破保險公司的常規(guī)經(jīng)營，乃至破產(chǎn)。盡管國家擁有充足的社會資源和危機管理能力，但農(nóng)業(yè)巨災發(fā)生的隨機性與財政預算的計劃性發(fā)生沖突，農(nóng)業(yè)巨災風險完全由國家財政負擔，勢必造成國家財政赤字等相關問題。在保險界與資本市場聯(lián)合推出巨災風險證券的同時，發(fā)達國家政府和國際組織也紛紛設立專門性的巨災項目和計劃，將社會各方面的力量和資金聚合起來，形成巨災基金和專門組織，以達到聚集力量、分散風險、共同應對巨災風險的目的。各國根據(jù)本國的實際建立了各種基金和組織。例如：美國國家洪水保險項目（1968年）按補貼率為居民 ……（未完，全文共20044字，當前僅顯示3605字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：農(nóng)業(yè)巨災保險風險分散管理研究》）