論文：基于DEA方法的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率評(píng)價(jià)

目錄/提綱：……
一、引言
二、文獻(xiàn)回顧
三、模型與方法
四、指標(biāo)體系的建立與數(shù)據(jù)選取
五、實(shí)證結(jié)果分析
（一）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效率評(píng)價(jià)
（二）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益的外部影響
六、小結(jié)
……
論文：基于DEA方法的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率評(píng)價(jià)
——以重慶市39個(gè)區(qū)縣為例

摘 要：本文運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)法，對(duì)重慶市39個(gè)區(qū)縣農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。研究發(fā)現(xiàn)，僅有18%的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)有效，其中經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)缺乏是造成大部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)無(wú)效的根本原因。研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，各區(qū)縣農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效率與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間沒(méi)有必然關(guān)系，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)的作用沒(méi)有能完全發(fā)揮。對(duì)此，本文從提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)效率的角度出發(fā)，提出了相關(guān)的政策建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；效率；改革
基金項(xiàng)目：1.國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（70603022）《中國(guó)農(nóng)村資金配置績(jī)效評(píng)價(jià)與制度創(chuàng)新研究》；2.重慶市社科規(guī)劃項(xiàng)目（2006-JJ10）《重慶市農(nóng)村資金配置績(jī)效評(píng)價(jià)與制度創(chuàng)新研究》。

Evaluate the Efficiency of Rural Financial Institutions by DEA: Evidence from 39 regions of Chongqing Municipality

Abstract: In this Article, evaluate the efficiency of financial institutions of 39 regions in Chongqing by data envelopment law. Research shows tha
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略965字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
造成大部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)無(wú)效的根本原因。研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，各區(qū)縣農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效率與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間沒(méi)有必然關(guān)系，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)的作用沒(méi)有能完全發(fā)揮。對(duì)此，本文從提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)效率的角度出發(fā)，提出了相關(guān)的政策建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；效率；改革

一、引 言
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，其中農(nóng)村金融問(wèn)題尤為引人關(guān)注。我國(guó)先后在農(nóng)村金融領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的改革，如農(nóng)業(yè)銀行的“三起三落”、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的成立、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)會(huì)的創(chuàng)建和取消等。到目前為止，已形成了政策性金融和商業(yè)金融并存的金融體系，服務(wù)水平與改革初期相比有了很大的提高，但這一系列的改革始終未能誘導(dǎo)出農(nóng)村市場(chǎng)內(nèi)生的金融組織（張杰，2003；劉仁伍和吳競(jìng)擇，2006），現(xiàn)有農(nóng)村金融體系的整體功能不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要（吳曉靈，2006），現(xiàn)實(shí)狀況和大量的研究也證明了這一點(diǎn)。
金融效率指由于金融活動(dòng)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)的提高或改善，它包括金融體系功能的更好發(fā)揮以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效率的提高以及金融業(yè)自身效益的提高（李明賢，2002）。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)有一定的特殊性，要求其既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。因此，農(nóng)村金融效率可以理解為，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)不僅能為其帶來(lái)收益，并能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高起到推動(dòng)作用。但是，從我國(guó)農(nóng)村金融現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，過(guò)去單純依靠增加農(nóng)戶信貸投入的數(shù)量，而不考慮信貸發(fā)放的質(zhì)量，不僅造成資源的極大浪費(fèi)，也沒(méi)有對(duì)農(nóng)民收入的提高做出貢獻(xiàn)，甚至構(gòu)成了一定的障礙（朱熹和李子奈，2006）。
這一問(wèn)題在西部地區(qū)更為嚴(yán)峻，在配置低效的情況下，農(nóng)村發(fā)展將面臨資金投入不足與資金配置低下的雙重約束（溫濤，2008）。重慶市兼具大城市及大農(nóng)村特點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下，發(fā)展農(nóng)村金融，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率十分必要。建立科學(xué)的資金配置績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加快改革支農(nóng)資金管理，整合現(xiàn)有各種支農(nóng)資金，要提高農(nóng)村資金配置效率，優(yōu)先集中用于解決農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問(wèn)題，是順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（_，2006）。因此，對(duì)農(nóng)村金融效率評(píng)價(jià)與分析，為后續(xù)研究和改革提供重要啟示有其緊迫性和必要性。
本文共分為六節(jié)，在接下來(lái)的第二節(jié)里將對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧，第三節(jié)中將在綜合比較各種評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出本文的分析模型和方法，第四節(jié)建立指標(biāo)體系和選取相關(guān)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，第五節(jié)討論了實(shí)證分析的結(jié)果，第六節(jié)對(duì)全文的分析進(jìn)行了小結(jié)并提出以后研究的方向。
二、文獻(xiàn)回顧
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況、信貸資金配置效率問(wèn)題一直是國(guó)外學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。Bencive-nga & Smith（1991）、Merton & Bodie（1995）、Wen（1998）、Belongia和Gilbert（1990）先后從不同角度對(duì)資金配置效率進(jìn)行分析；Yaron和Piprek（1997）在總結(jié)各國(guó)農(nóng)村金融改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后指出，指令性信貸的方式無(wú)法增加農(nóng)村收入和減少貧困的目標(biāo)；Khandker 和
Faruqee（2003）進(jìn)一步對(duì)巴基斯坦農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行營(yíng)運(yùn)進(jìn)行分析，研究發(fā)現(xiàn)其信貸配置缺乏效率。Hoff 和Stigliz（1990）、Tang（1995）、Mohieldin和Wright（2000）則指出相對(duì)于正規(guī)金融，非正規(guī)金融往往具有信息、擔(dān)保等許多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中更有效率，由此提出可以將非正規(guī)金融作為正規(guī)金融的補(bǔ)充，納入農(nóng)村金融體系（Garmaise和Moskwitz，2002；Boucher和Guirkingger，2007；Guirkingger，2008）。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此也十分關(guān)注。蔣滿霖（2003）認(rèn)為現(xiàn)行的政策性、商業(yè)性及合作性金融體系不能適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村金融需求的變化，進(jìn)而影響整個(gè)農(nóng)村金融效率。黃鸝（2008）認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村金融效率低下，主要是由于農(nóng)村金融服務(wù)體系構(gòu)建不合理造成的。溫濤（2008）通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，“十五”期間我國(guó)農(nóng)村資金配置效率呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但西部地區(qū)農(nóng)村資金配置效率顯著低于東部和中部。在關(guān)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效率的研究中，更多的焦點(diǎn)聚集到農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效率，特別是改革后的農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效率上。這主要是因?yàn)椋r(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融服務(wù)體系中最重要的主要組成部分，其改革過(guò)程中存在諸多問(wèn)題未能圓滿解決，一直是制約我國(guó)農(nóng)村金融_改革的重要因素（董應(yīng)良，2005）。程恩江、褚保金、劉大耕（2003）對(duì)單個(gè)信用社的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)后發(fā)現(xiàn)，在不同地區(qū)，農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)效率存在較大差距，褚保金（2005）進(jìn)一步對(duì)江蘇省農(nóng)信社改革試點(diǎn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)信用社在改革之后取得一定成效，經(jīng)營(yíng)效率有了好轉(zhuǎn)，褚保金等（2007）對(duì)蘇北地區(qū)農(nóng)信社運(yùn)行效率進(jìn)行分析，也認(rèn)為改革后的農(nóng)信社效率逐漸提高。
國(guó)內(nèi)外大量關(guān)于農(nóng)村金融的研究提供了許多思路和方向上的幫助。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的地域特性造成了農(nóng)村金融經(jīng)營(yíng)方式和結(jié)果上的差異。李敬等（2007）研究表明，地區(qū)不同資金配置效率也會(huì)不同。因此，針對(duì)其他國(guó)家的研究不一定適用于我國(guó)，針對(duì)其他地區(qū)的研究結(jié)論也 ……（未完，全文共11395字，當(dāng)前僅顯示2711字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：基于DEA方法的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率評(píng)價(jià)》）