論文:論大學(xué)校長(zhǎng)激勵(lì)中的聲譽(yù)機(jī)制
摘要:近期高校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪頻發(fā),甚至向集體化方向蔓延,引發(fā)我們對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)有效激勵(lì)和約束機(jī)制缺失的思考,本文引入了聲譽(yù)分析理論分析了聲譽(yù)機(jī)制對(duì)于大學(xué)校長(zhǎng)行為的導(dǎo)向作用及實(shí)施機(jī)制,并提出了建立大學(xué)校長(zhǎng)聲譽(yù)激勵(lì)制度,降低大學(xué)校長(zhǎng)機(jī)會(huì)主義傾向的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:大學(xué)校長(zhǎng) 激勵(lì) 聲譽(yù)機(jī)制 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)
中圖分類號(hào):F224.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》07年4月報(bào)導(dǎo),武漢科技大學(xué)原校長(zhǎng)劉光臨和原黨委書記吳國(guó)民、湖北美術(shù)學(xué)院原副院長(zhǎng)李澤霖、三峽大學(xué)原黨委書記陳少嵐、湖北大學(xué)原副校長(zhǎng)李金和、武漢大學(xué)原網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長(zhǎng)郭學(xué)理、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院原副院長(zhǎng)劉其泰等湖北高校多名領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗“落馬”。職務(wù)犯罪高校頻發(fā),引起全國(guó)高教系統(tǒng)與社會(huì)廣泛關(guān)注。
當(dāng)前,高校領(lǐng)導(dǎo)中腐敗問題頻頻曝光,形形色色的高校腐敗成為中國(guó)政府反腐新焦點(diǎn),說明在高校高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)_中有效激勵(lì)和約束機(jī)制的缺失。如何建立適當(dāng)?shù)闹贫劝才,解決大學(xué)校長(zhǎng)的激勵(lì)和約束問題,遏制大學(xué)校長(zhǎng)的機(jī)會(huì)主義傾向,意義深遠(yuǎn)。大學(xué)校長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)大學(xué)校長(zhǎng)積極性并對(duì)其行為目標(biāo)選擇起引導(dǎo)和制約的一系列制度性措施。適當(dāng)?shù)闹贫劝才牛梢杂行У募?lì)和約束大學(xué)校長(zhǎng)的行為,使其行為能夠符合公共利益。在經(jīng)濟(jì)理論看來,無論在市場(chǎng)
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為兩種:個(gè)人實(shí)施機(jī)制和社會(huì)實(shí)施機(jī)制。①個(gè)人實(shí)施機(jī)制即由欺詐行為的受害者本人對(duì)欺詐人進(jìn)行懲罰的措施,這種實(shí)施機(jī)制是建立在特定的參與雙方長(zhǎng)期博弈的基礎(chǔ)之上。當(dāng)博弈的次數(shù)足夠多時(shí),博弈雙方有足夠的耐心,理性的決策主體就會(huì)對(duì)未來有所預(yù)期,從而克制自己當(dāng)前的機(jī)會(huì)主義行為,維護(hù)自己的聲譽(yù)。一旦決策主體在博弈中出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為,他也就失去了未來的預(yù)期收益。因?yàn),?duì)方將會(huì)采取“針鋒相對(duì)”或“以牙還牙”的策略。②但在社會(huì)的現(xiàn)實(shí)生活中,由于專業(yè)分工等原因,對(duì)于自然人和組織而言雙方博弈的機(jī)會(huì)都是稀缺資源,博弈次數(shù)有限,個(gè)體將不斷的改變交易伙伴。在這樣的情況下,個(gè)人實(shí)施機(jī)制就很難發(fā)揮作用。不同于依靠個(gè)人聲譽(yù)維持的個(gè)人實(shí)施機(jī)制,社會(huì)實(shí)施機(jī)制或者依靠社會(huì)規(guī)范,或者依靠缺乏強(qiáng)制力的私人司法系統(tǒng)來對(duì)欺詐行為實(shí)施懲罰。社會(huì)實(shí)施機(jī)制不是通過本人對(duì)欺詐人進(jìn)行懲罰,而是通過其他人對(duì)其懲罰。因此,社會(huì)懲罰要得以實(shí)施必須有良好的關(guān)于合約執(zhí)行的聲譽(yù)制度作為基礎(chǔ),使每個(gè)理性的社會(huì)成員都有激勵(lì)遵守社會(huì)規(guī)范。這里的社會(huì)規(guī)范指的是在交易中的正當(dāng)行為及相應(yīng)的懲罰措施。
二 大學(xué)校長(zhǎng)聲譽(yù)激勵(lì)建立的主要障礙
聲譽(yù)理論指出,無論是在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)還是在政治市場(chǎng),聲譽(yù)制度的作用機(jī)制都是一樣的,都需要一定的制度基礎(chǔ)和實(shí)施條件。聲譽(yù)實(shí)施機(jī)制的前提有四個(gè):足夠多次的重復(fù)博弈、基于對(duì)未來利益的預(yù)期、有效的聲譽(yù)信息傳播渠道、共同的排斥行為。缺少其中任何一個(gè)前提,“經(jīng)濟(jì)人”的理性選擇都將是置聲譽(yù)于不顧轉(zhuǎn)而追求機(jī)會(huì)主義的短期利益。因此,構(gòu)建大學(xué)校長(zhǎng)聲譽(yù)激勵(lì)制度要充分認(rèn)識(shí)聲譽(yù)機(jī)制的作用原理和實(shí)施條件,否則聲譽(yù)制度同樣會(huì)失效。當(dāng)下許多大學(xué)校長(zhǎng)缺乏聲譽(yù)意識(shí),不注重維護(hù)個(gè)人聲譽(yù),甚至做出有損于自己聲譽(yù)的事情,原因在于聲譽(yù)有效作用的條件發(fā)生缺失。從聲譽(yù)實(shí)施機(jī)制的四個(gè)條件來看,只有“重復(fù)博弈”唯一條件是滿足的,因?yàn)闆]有哪位大學(xué)校長(zhǎng)一上臺(tái)便想著下臺(tái),每位大學(xué)校長(zhǎng)都存在晉升的強(qiáng)烈沖動(dòng),這也是大學(xué)校長(zhǎng)激勵(lì)與企業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)的一個(gè)很大的不同點(diǎn),晉升在大學(xué)校長(zhǎng)效用函數(shù)中占有很大的權(quán)重。大學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)和級(jí)別晉升,意味著大學(xué)校長(zhǎng)職權(quán)的加強(qiáng)和責(zé)任范圍的擴(kuò)大,相應(yīng)地工資、福利待遇、以及職務(wù)消費(fèi)也將得到提高;同時(shí)大學(xué)校長(zhǎng)的晉升意味著其所處地位上升,工作得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同,滿足了大學(xué)校長(zhǎng)的尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要,進(jìn)一步激發(fā)其工作熱情。因此,晉升是大學(xué)校長(zhǎng)在職業(yè)生涯中追求的主要目標(biāo),在既定_安排中大學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)晉升通道存在剛性約束的條件下,這也成為了大學(xué)校長(zhǎng)聲譽(yù)激勵(lì)建立的主要障礙之一。
1、大學(xué)校長(zhǎng)缺乏對(duì)未來利益的心理預(yù)期
大學(xué)校長(zhǎng)缺乏對(duì)未來利益的心理預(yù)期來自兩方面誘因:一是由于未來利益的不確定性太大,作為公共權(quán)力代理人的大學(xué)校長(zhǎng)是風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避者,其理性的偏好是即期而非遠(yuǎn)期利益,此謂之未來利益的“不可預(yù)期”;二是由于即期機(jī)會(huì)主義“利潤(rùn)”太大,大學(xué)校長(zhǎng)理性的選擇也是即期而非遠(yuǎn)期利益,此謂之對(duì)未來利益的“不想預(yù)期”或“不愿預(yù)期”。
(1)大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)未來利益的不可預(yù)期。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,近年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)_改革轉(zhuǎn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)全球化和一體化、分配制度改革以及社會(huì)保障改革的來臨,使得高校住房制度改革、高校醫(yī)療制度改革、高校養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和高校收入分配改革等諸多涉及大學(xué)校長(zhǎng)切身經(jīng)濟(jì)利益的改革對(duì)其充滿著不確定性。從政治環(huán)境看,近年黨政干部選拔,任用等用人制度大刀闊斧的改革,使得大學(xué)校長(zhǎng)原本熟悉的政府組織環(huán)境要素和評(píng)價(jià)選拔標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生大幅變化,大學(xué)校長(zhǎng)政治途徑上的不確定性增加,使得其對(duì)未來政治利益的預(yù)期不確定性增加。從高教系統(tǒng)環(huán)境看,連續(xù)多年的高等教育大規(guī)模擴(kuò)招,產(chǎn)生的高等教育培養(yǎng)質(zhì)量的明顯滑坡,大學(xué)生就業(yè)難的后果以及高校辦學(xué)_、教育模式的相對(duì)封閉和改革的滯后系列問題,客觀上提出了以高校行政_改革為中心的教育改革迫切要求。這使得大學(xué)校長(zhǎng)所擁有的工作權(quán)力與所承擔(dān)責(zé)任不確定性增加?傊,三大環(huán)境的改革意味著大學(xué)校長(zhǎng)將在未來相當(dāng)時(shí)期內(nèi)處于一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)與不穩(wěn)定的組織環(huán)境中。對(duì)于高校校長(zhǎng)而言,最重要目標(biāo)是對(duì)其職務(wù)晉升的預(yù)期,盡管我國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升實(shí)行德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt的原則,但在實(shí)際的操作中,卻出現(xiàn)了不少問題。高校干部選拔封閉化、神秘化,缺乏公開、公正、平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,托人說情、跑官要官、近親繁殖等不正之風(fēng)沒有得到有效的遏止,晉升的正常激勵(lì)作用遭到扭曲,大學(xué)校長(zhǎng)晉升的不確定性增加,無法對(duì)晉升形成有效預(yù)期。2006年新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》在遏制干部頻繁調(diào)動(dòng)的同時(shí)也增加了那些處于兩屆連任任期末的大學(xué)校長(zhǎng)在晉升無望導(dǎo)致的機(jī)會(huì)主義腐敗傾向,使得聲譽(yù)機(jī)制遭到了扭曲,不能有效運(yùn)行。
(2)大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)未來利益的不愿預(yù)期
大學(xué)校長(zhǎng)選擇遠(yuǎn)期而非 ……(未完,全文共9181字,當(dāng)前僅顯示2507字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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