論文：標準壁壘的新趨向對浙江民營企業(yè)出口的沖擊及對策

目錄/提綱：……
一、當前標準壁壘的新趨向
二、標準壁壘新趨向給浙江民營企業(yè)出口帶來的沖擊
1、出口市場范圍縮小
2、出口產(chǎn)品成本增加，降低企業(yè)競爭力
3、制約傳統(tǒng)出口市場的鞏固和擴大
三、浙江民營企業(yè)出口易受國外標準壁壘沖擊的原因
四、浙江民營企業(yè)應對標準壁壘的對策建議
……
論文：標準壁壘的新趨向對浙江民營企業(yè)出口的沖擊及對策

[摘 要] 當前標準壁壘出現(xiàn)了新趨向。本文結合這一趨向首先分析了標準壁壘給浙江民營企業(yè)出口帶來的沖擊，然后從出口商品結構、出口市場、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、科研成果轉化率等方面分析了浙江民營企業(yè)出口易受國外標準壁壘沖擊的原因，最后有針對性地提出了浙江民營企業(yè)應對標準壁壘的對策建議。
[關鍵詞] 浙江民營企業(yè)出口；標準壁壘；沖擊
[中圖分類號]F746.12

近9年浙江外貿(mào)出口增量主要來自于民營企業(yè)，目前全省有各類出口企業(yè)3.5萬家，其中民營企業(yè)占2.4萬家。2003年，浙江民營企業(yè)出口額首度超過外企和國企，占當年全省出口總額的36％。從2004年到2007年，這一比重逐年上升，依次為41％、43.3％、44.8％和48.2％。2008年為51.5%，首度占據(jù)了出口的“半壁江山”。[《浙江：2008年民營企業(yè)首度占據(jù)出口“半壁江山”》，天天商報，2009-01-10.]
但是，浙江很多民營企業(yè)的出口都不同程度地遭遇了各種技術性貿(mào)易壁壘，其中標準壁壘是其主要手段，各國紛紛制定國家的標準戰(zhàn)略，市場主體也在打標準戰(zhàn)略這張王牌。
一、當前標準壁壘的新趨向
《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第二條規(guī)定:“各成員應保證技術法規(guī)的制定、采用或實施在目的或效果上均不對國際貿(mào)易造成不必要的障礙。為此目的，技術法規(guī)對貿(mào)易的限制不得超
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略939字，正式會員可完整閱讀）……　
to standards）[ 參見網(wǎng)站：http://www.emii.org/map/glossary.htm#dejure對De Facto Standards的解釋是：Widely used standards, generally published but not yet ratified by ISO or a national standards setting agency.
]。早期標準與專利之間幾乎沒有什么關聯(lián)。隨著專利數(shù)量的迅速增長以及專利技術產(chǎn)業(yè)化程度的不斷加快，專利和標準的關系由分離走向結合，并出現(xiàn)了專利標準化的新趨勢。20世紀90年代開始，高新技術的發(fā)展促使標準中大量納入專利技術。出現(xiàn)這種趨勢的主要原因：就“法定標準”與專利權發(fā)生關聯(lián)的情況而言，首先，在高新技術領域，制定標準時往往沒有現(xiàn)成的公知技術可以采用，而高新技術的發(fā)明者和改進者一般都有很強的知識產(chǎn)權保護意識，其技術成果往往都已取得專利，被專利技術所覆蓋，因此，標準化組織勢必要與專利權人談判，將專利技術納入標準。其次，專利權人為追求專利技術實施的最大化，當然希望自己擁有的專利技術被納入標準，并通過標準的實施獲得更多的許可實施利潤，因此，專利權人會主動申請將自己的專利技術納入標準，接受標準組織的限制條件。而當前一些事實標準也大量納入專利，而且通常是以專利為基礎的。對于某些技術領域，如果專利權人有足夠的壟斷能力，可能不希望成為法定標準，而是通過占領市場后形成“事實標準”或作為“企業(yè)標準”來實現(xiàn)專利的最大實施率，這時，事實標準中的專利權就完全是在專利法保護之下企業(yè)自己的私權了，標準化組織無權對其專利權的進行限制行使。其他企業(yè)也不能以產(chǎn)品兼容或以消費者廣泛接受的程度為理由未經(jīng)許可的使用他人專利技術。[ 轉引自張平.技術性貿(mào)易壁壘：技術標準與知識產(chǎn)權，http://www.feng*iaoqingip.com.]由專利技術構成的事實標準，使專利權人利用標準的強制性形成產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘，從而得到最大的市場利益。專利型技術標準因此成為產(chǎn)業(yè)競爭的新工具。發(fā)達國家通過技術專利化、專利標準化、標準許可化等方式，給發(fā)展中國家的企業(yè)增設了一道道新的貿(mào)易壁壘。
3、標準借助于“環(huán)境、健康和安全”的名義
發(fā)達國家通常以環(huán)境、健康和安全標準為理由，以專利技術為盾牌，借助技術壁壘削弱發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢。目前，美國、日本和歐盟貿(mào)易管理的重點就是環(huán)境、健康和安全。近年比較突出的、對發(fā)展中國家出口產(chǎn)生較大影響的，有SA8000社會責任標準、日本的《食品殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度》，以及機電產(chǎn)品領域的歐盟的“雙綠指令”，即WEEE指令和ROHS指令。
當前標準借助于“環(huán)境保護”的名義形成貿(mào)易壁壘的新動向即碳關稅。美國眾議院2009年6月26日通過了《清潔能源和安全法案》。該法案中有一個“征收特別關稅”條款，規(guī)定美國將對未達到美國碳排放標準的外國產(chǎn)品征收高額懲罰性關稅。理由是如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施，那將使為此付出成本的美國制造商處于不公平的競爭地位，因此美國將采用征收特別關稅的方式來抵消這一成本。該法案授權美國政府可對包括來自中國在內(nèi)的不實施碳減排限額國家的產(chǎn)品征收碳關稅。以發(fā)達國家現(xiàn)有低碳經(jīng)濟水平作標尺，度量尚處工業(yè)化中期階段的中國等發(fā)展中國家節(jié)能減排的實際成效極不公平。“碳關稅”不僅違反了WTO的基本規(guī)則，也違背了《京都議定書》確定的發(fā)達國家和發(fā)展中國家在氣候變化領域“共同而有區(qū)別的責任”原則，嚴重損害發(fā)展中國家利益，事實上將成為貿(mào)易保護主義的新借口。[ 廖雷等. 中方：“碳關稅”將制造貿(mào)易壁壘，解放日報，2009-07-17.]
二、標準壁壘新趨向給浙江民營企業(yè)出口帶來的沖擊
浙江民營經(jīng)濟存在著“兩低兩高”（“兩低”就是科技含量低和產(chǎn)品檔次低；“兩高”就是高消耗和高污染）等問題。國外標準壁壘等技術性貿(mào)易壁壘的加重以及反傾銷調查、反補貼調查的增多給浙江民營企業(yè)應對帶來了更多的困難，使浙江民營企業(yè)的產(chǎn)品在國際市場的競爭力大為削弱。
1、出口市場范圍縮小。一些世貿(mào)組織或環(huán)境保護委員會的成員國和地區(qū)，憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，以保護本國市場為目的制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標準，比如噪音、電磁輻射、節(jié)能性、兼容性、安全性等方面的技術標準限制等，提高產(chǎn)品準入門坎。浙江民營企業(yè)一些出口產(chǎn)品因達不到進口國的技術要求而受到影響，比如不符合進口國的檢測標準而被扣留或被退貨，甚至被迫退出市場；因一個產(chǎn)品不合格，牽連整個行業(yè)的相關產(chǎn)品都受到影響等。一部分民營企業(yè)未能及時了解國外的技術標準或技術要求的變化，或由于其他原因（如技術力量不足、資金匱乏、一味追求低成本等）未能達到國外產(chǎn)品的標準而難以進入發(fā)達國家市場。據(jù)2008年寧波檢驗檢疫局對421家出口企業(yè)的調查發(fā)現(xiàn)，目前80％的被調查企業(yè)對該產(chǎn)品的國際標準很不熟悉，很多工廠缺乏專業(yè)人員來了解國際標 ……（未完，全文共11082字，當前僅顯示2636字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：標準壁壘的新趨向對浙江民營企業(yè)出口的沖擊及對策》）