2015年全省建筑工程管理工作要點

目錄/提綱：……
一、貫穿“工程質量治理兩年行動”這條主線，全面提升質量管理水平
1、認真落實兩年行動的任務要求
2、強化質量終身責任落實
3、扎實推進質量管理標準化
4、深入開展工程質量常見問題專項治理
5、持續(xù)開展工程質量執(zhí)法檢查
二、守住“安全生產(chǎn)”這條底線，確保安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)
6、嚴格落實安全生產(chǎn)責任
7、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治
8、嚴厲查處違法違規(guī)行為
9、切實夯實安全生產(chǎn)基礎
三、推進建筑業(yè)發(fā)展由注重規(guī)模向轉型升級轉變
10、大力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
四、推進企業(yè)管理由粗放向精細化管理轉變
五、推進市場監(jiān)管由分散監(jiān)管向全過程綜合監(jiān)管轉變
……
2015年全省建筑工程管理工作要點

總體要求：認真貫徹落實中央和省委省政府決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極引導企業(yè)應對經(jīng)濟下行壓力，緊緊抓住中央提出的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略帶來的重要機遇，積極參與新型城鎮(zhèn)化、重大基礎設施項目、保障性住房、新農(nóng)村建設，以工程質量治理兩年行動為主線，深化改革，依法行政，大力推進建筑業(yè)發(fā)展由總量提升向轉型升級轉變、行業(yè)監(jiān)管由行政監(jiān)管向依法治理轉變。
預期目標：建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭保持20%的增幅，增加值增幅高于全省GDP增幅；全面加強建筑市場、工程質量、施工安全監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故，遏制較大事故，減少一般事故，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任目標。
2015年主要工作概括為：“貫穿一條主線，守住一條底線，推進三個轉變”。
一、貫穿“工程質量治理兩年行動”這條主線，全面提升質量管理水平
1、認真落實兩年行動的任務要求。制定下發(fā)《2015年湖北省工程質量治理兩年行動工作目標責任分解方案》。按照兩年行動工作方案，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略699字，正式會員可完整閱讀）……　
法違規(guī)行為。
二、守住“安全生產(chǎn)”這條底線，確保安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)
6、嚴格落實安全生產(chǎn)責任。依法強化企業(yè)主體責任和管理部門監(jiān)管責任的落實。加強安全生產(chǎn)“一案三制”（預案、法制、_、機制）建設。強化層級監(jiān)管機制，加強安全生產(chǎn)責任目標管理，進一步完善安全生產(chǎn)工作考核評價體系，嚴格實施“一票否決”。定期通報安全生產(chǎn)事故、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查、企業(yè)和項目違法違規(guī)查處情況，并在媒體上公示。
7、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和打非治違，加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點項目進行專項檢查、巡查、督查。持續(xù)開展以建筑起重機械、高支模、深基坑、腳手架等危險性較大的分部分項工程和施工現(xiàn)場消防安全為重點的專項整治。嚴格執(zhí)行建筑起重機械“一體化”管理規(guī)定。對重大隱患實施分級掛牌督辦制度。強化重大危險源事故防范措施，遏制較大事故、杜絕重特大事故。
8、嚴厲查處違法違規(guī)行為。出臺進一步強化安全生產(chǎn)主體責任追究的規(guī)定，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或雖未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、但隱患嚴重、整改不力、屢查屢犯或不執(zhí)行危險性較大分部分項工程管理制度的企業(yè)、項目及其負責人，遵循“四不放過”原則，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限進行處罰，并綜合采用不良行為記錄公示、市場準入、資格準入、區(qū)域停工等措施嚴厲打擊。對生產(chǎn)安全事故頻發(fā)、遲報瞞報事故、事故責任追究不力的地區(qū)，嚴格實施約談住建部門主要負責人、掛牌督辦、全省通報、媒體公開曝光等措施。
9、切實夯實安全生產(chǎn)基礎。將安全標準化考評工作納入各地安全生產(chǎn)責任目標考核，納入企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理。分期分批全數(shù)培訓安全監(jiān)管人員，繼續(xù)開展企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員考核工作。推進安全監(jiān)管重點逐步向企業(yè)安全生產(chǎn)行為監(jiān)管、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管、違規(guī)行為查處等方面轉化。繼續(xù)強化安全監(jiān)督隊伍建設，利用好此次事業(yè)單位分類改革和安全生產(chǎn)技術服務費取消的契機，將安全監(jiān)督機構納入地方財政全額保障范圍。
三、推進建筑業(yè)發(fā)展由注重規(guī)模向轉型升級轉變
10、大力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)運作”的發(fā)展路徑，組織開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標準體系、計價取費依據(jù)研究，制定扶持政策，適時發(fā)布技術標準，開展項目試點示范，鼓勵、支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地建設，力爭年內(nèi)建成2-3個產(chǎn)業(yè)化基地。
11、做大做強優(yōu)勢企業(yè)。指導幫助重點培育企業(yè)提檔升級、開拓市場,支持參與新型城鎮(zhèn)化、重大基礎設施項目、保障性住房、新農(nóng)村建設，以BOT、PPP等方式走進資本市場。加強政策研究和宣傳，推廣工程總承包項目經(jīng)驗，積極培育工程總承包企業(yè)。支持橋梁、水利、古建、鋼構、幕墻、窯爐、防水、爆破等我省特色專業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。
12、推動產(chǎn)業(yè)要素資源整合。認真貫徹住建部新出臺的《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》和實施意見，引導行業(yè)從單一房建為主向多專業(yè)合理分布轉變，鼓勵企業(yè)提高專業(yè)施工能力，拓展高端市場。充分發(fā)揮建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺作用，以誠信守法為前提、以合作共贏為主題，最大限度地聚合優(yōu)勢資源，形成協(xié)同創(chuàng)新、共贏發(fā)展的局面。鼓勵發(fā)展混合所有制企業(yè)，促進央企與省內(nèi)本土企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
13、大力支持企業(yè)“走出去”發(fā)展。通過外引內(nèi)聯(lián)、引導推介等方式，堅定不移地支持企業(yè)走出省界國門。加強與外地政府相關部門溝通與協(xié)調(diào)，及時解決企業(yè)外施中遇到的困難和問題。抓住“一帶一路”帶來的發(fā)展機遇，積極商請發(fā)展改革、商務、銀行等有關部門單位，重點做好授信額度、投標保函、履約擔保、國際工程承包資格等工作，支持企業(yè)開拓_市場。
四、推進企業(yè)管理由粗放向精細化管理轉變
14、引導企業(yè)管理創(chuàng)新。引導企業(yè) ……（未完，全文共3883字，當前僅顯示1961字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年全省建筑工程管理工作要點》）