重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的條件、原因和規(guī)律

目錄/提綱：……
一、重特大事故發(fā)生的條件分析
二、重特大事故發(fā)生的原因分析
三、重特大事故發(fā)生的規(guī)律分析
三是利潤(rùn)較大的領(lǐng)域容易發(fā)生事故，如：煤礦、危化品、煙花爆竹、道路客運(yùn)行業(yè)等
一是怕出事故不敢發(fā)展二是在發(fā)展過(guò)程中“允許”事故發(fā)生
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重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的條件、原因和規(guī)律

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 事故預(yù)防

“遏制重特大安全事故”是黨的十八大報(bào)告提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。近些年來(lái)，通過(guò)各級(jí)、各部門(mén)、各單位的共同努力，重特大生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，在一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域，重特大生產(chǎn)安全事故仍然在時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然十分艱巨。作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)，十分有必要對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生進(jìn)行深度的研究和探索。
一、重特大事故發(fā)生的條件分析
具體、全面地分析各種不同條件對(duì)事物的作用，是我們弄清問(wèn)題、解決問(wèn)題的必要前提。重特大事故是指重大事故和特別重大事故，國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào))對(duì)此作了明確規(guī)定，（生
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和改變重特大事故發(fā)生的條件，是遏制重特大事故發(fā)生的最根本基礎(chǔ)。
二、重特大事故發(fā)生的原因分析
從表面上看，多數(shù)重特大事故的發(fā)生都是由簡(jiǎn)單的、微小的原因造成的。以往我們對(duì)一起事故的原因分析，通常分為兩個(gè)層次，即直接原因和間接原因。直接原因是人的不安全行為，或物的不安全狀態(tài)，或兩者共同作用的結(jié)果；間接原因則要?dú)w因于管理措施和管理行為的缺陷。通過(guò)從直接原因入手，逐步找出間接原因。但是，僅僅找出事故發(fā)生的直接原因和間接原因，并據(jù)此制定防范措施，是不可能有效遏制重特大事故發(fā)生的。因?yàn)椋靥卮笫鹿拾l(fā)生的原因是十分復(fù)雜的，需要對(duì)造成重特大事故的直接原因和間接原因、長(zhǎng)期原因和短期原因、內(nèi)部原因和外部原因、客觀原因和主觀原因等進(jìn)行全面、具體、深入、系統(tǒng)的分析，從而找出隱藏在重特大事故背后的全部原因，從根本上解決問(wèn)題。例如： 2014年“8·2”昆山爆炸事故是長(zhǎng)期原因造成的， 2014年“9·26”昆明小學(xué)踩塌事故則是短期原因造成的，多數(shù)道路交通事故是由內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。
對(duì)于重特大事故發(fā)生的原因進(jìn)行科學(xué)研究，對(duì)于提高我們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率十分重要。第一，全面分析重特大事故發(fā)生的原因，就是揭示事故發(fā)生原因的客觀多樣性，從而找出遏制事故發(fā)生的科學(xué)方法，提出解決問(wèn)題的有效方案和工作措施。第二，正確分析重特大事故發(fā)生的原因，有利于我們總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。在通報(bào)事故時(shí)，不僅要通報(bào)事故發(fā)生的原因，重點(diǎn)要總結(jié)教訓(xùn)，承認(rèn)存在的問(wèn)題，避免類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。第三，準(zhǔn)確地分析重特大事故發(fā)生的原因，能增強(qiáng)工作中的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。研究不同地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域的事故規(guī)律，可以有針對(duì)性地、較準(zhǔn)確預(yù)判可能發(fā)生的事故等級(jí)和性質(zhì)，利于提前采取有效措施，及時(shí)排查治理事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、重特大事故發(fā)生的規(guī)律分析
事故與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著必然聯(lián)系。社會(huì)不發(fā)展，事故只能停留在原有的狀態(tài)，隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新的事故就會(huì)隨之發(fā)生。做為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的副產(chǎn)品，事故在特定的范圍內(nèi)發(fā)生是客觀存在的事實(shí)。分析近年來(lái)發(fā)生的重特大事故，我們發(fā)現(xiàn)，一是發(fā)展速度快的行業(yè)容易發(fā)生事故，如，建筑施工、道路交通等；二是工礦商貿(mào)發(fā)達(dá)的地區(qū)容易發(fā)生事故，如，工業(yè)、旅游業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等發(fā)達(dá)的地方；三是利潤(rùn)較大的領(lǐng)域容易發(fā)生事故，如：煤礦、危化品、煙花爆竹、道路客運(yùn)行業(yè)等。
為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全面建成小康社會(huì)，黨的十八大報(bào)告提出“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大事故”這一明確要求。這是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和客觀實(shí)際提出的安全生產(chǎn)工作方針政策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，是當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)指南。要求我們不僅要按客觀規(guī)律辦事，更應(yīng)當(dāng)充分 ……（未完，全文共2322字，當(dāng)前僅顯示1476字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的條件、原因和規(guī)律》）