重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的條件、原因和規(guī)律

目錄/提綱：……
一、重特大事故發(fā)生的條件分析
二、重特大事故發(fā)生的原因分析
三、重特大事故發(fā)生的規(guī)律分析
三是利潤較大的領域容易發(fā)生事故，如：煤礦、危化品、煙花爆竹、道路客運行業(yè)等
一是怕出事故不敢發(fā)展二是在發(fā)展過程中“允許”事故發(fā)生
……
重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的條件、原因和規(guī)律

關鍵詞：安全生產(chǎn) 事故預防

“遏制重特大安全事故”是黨的十八大報告提出的一項重要任務。近些年來，通過各級、各部門、各單位的共同努力，重特大生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢頭得到有效遏制，但是，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，在一些地區(qū)和行業(yè)領域，重特大生產(chǎn)安全事故仍然在時有發(fā)生，安全生產(chǎn)工作任務依然十分艱巨。作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，十分有必要對重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生進行深度的研究和探索。
一、重特大事故發(fā)生的條件分析
具體、全面地分析各種不同條件對事物的作用，是我們弄清問題、解決問題的必要前提。重特大事故是指重大事故和特別重大事故，國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號)對此作了明確規(guī)定，（生
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略526字，正式會員可完整閱讀）……　
和改變重特大事故發(fā)生的條件，是遏制重特大事故發(fā)生的最根本基礎。
二、重特大事故發(fā)生的原因分析
從表面上看，多數(shù)重特大事故的發(fā)生都是由簡單的、微小的原因造成的。以往我們對一起事故的原因分析，通常分為兩個層次，即直接原因和間接原因。直接原因是人的不安全行為，或物的不安全狀態(tài)，或兩者共同作用的結(jié)果；間接原因則要歸因于管理措施和管理行為的缺陷。通過從直接原因入手，逐步找出間接原因。但是，僅僅找出事故發(fā)生的直接原因和間接原因，并據(jù)此制定防范措施，是不可能有效遏制重特大事故發(fā)生的。因為，重特大事故發(fā)生的原因是十分復雜的，需要對造成重特大事故的直接原因和間接原因、長期原因和短期原因、內(nèi)部原因和外部原因、客觀原因和主觀原因等進行全面、具體、深入、系統(tǒng)的分析，從而找出隱藏在重特大事故背后的全部原因，從根本上解決問題。例如： 2014年“8·2”昆山爆炸事故是長期原因造成的， 2014年“9·26”昆明小學踩塌事故則是短期原因造成的，多數(shù)道路交通事故是由內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。
對于重特大事故發(fā)生的原因進行科學研究，對于提高我們對客觀事物的認識，改進工作方法，提高工作效率十分重要。第一，全面分析重特大事故發(fā)生的原因，就是揭示事故發(fā)生原因的客觀多樣性，從而找出遏制事故發(fā)生的科學方法，提出解決問題的有效方案和工作措施。第二，正確分析重特大事故發(fā)生的原因，有利于我們總結(jié)實際工作經(jīng)驗。在通報事故時，不僅要通報事故發(fā)生的原因，重點要總結(jié)教訓，承認存在的問題，避免類似事故重復發(fā)生。第三，準確地分析重特大事故發(fā)生的原因，能增強工作中的前瞻性和預見性。研究不同地區(qū)、行業(yè)領域的事故規(guī)律，可以有針對性地、較準確預判可能發(fā)生的事故等級和性質(zhì)，利于提前采取有效措施，及時排查治理事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、重特大事故發(fā)生的規(guī)律分析
事故與經(jīng)濟社會發(fā)展有著必然聯(lián)系。社會不發(fā)展，事故只能停留在原有的狀態(tài)，隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展，新的事故就會隨之發(fā)生。做為人類社會發(fā)展的副產(chǎn)品，事故在特定的范圍內(nèi)發(fā)生是客觀存在的事實。分析近年來發(fā)生的重特大事故，我們發(fā)現(xiàn)，一是發(fā)展速度快的行業(yè)容易發(fā)生事故，如，建筑施工、道路交通等；二是工礦商貿(mào)發(fā)達的地區(qū)容易發(fā)生事故，如，工業(yè)、旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)等發(fā)達的地方；三是利潤較大的領域容易發(fā)生事故，如：煤礦、�；�、煙花爆竹、道路客運行業(yè)等。
為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全面建成小康社會，黨的十八大報告提出“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大事故”這一明確要求。這是基于我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和客觀實際提出的安全生產(chǎn)工作方針政策，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識，是當前和今后安全生產(chǎn)工作的行動指南。要求我們不僅要按客觀規(guī)律辦事，更應當充分 ……（未完，全文共2322字，當前僅顯示1476字，請閱讀下面提示信息。收藏《重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的條件、原因和規(guī)律》）