關(guān)于局防范和遏制重特大事故工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、工作措施
（一）著力構(gòu)建安全風險分級_和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制
1、健全完善安全生產(chǎn)責任體系
一是落實部門監(jiān)管責任
二是落實部門管理責任
2、健全完善安全風險防控體系
三是對當年發(fā)生事故、列入質(zhì)量安全黑名單的企業(yè)進行差異化管理，重點檢查督查
3、健全完善安全監(jiān)管體系
（二）嚴厲打擊懲治各類違法違規(guī)行為
1、加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
2、依法依規(guī)嚴格落實執(zhí)法措施
3、加強社會監(jiān)督和群防群控
（三）切實提升事故應(yīng)急處置能力
1、加強預(yù)案演練
2、加強應(yīng)急保障能力建設(shè)
3、健立快速應(yīng)急響應(yīng)機制
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，強化責任落實
（二）廣泛發(fā)動，促進齊抓共管
（三）加強考核，強化考核問責
……
關(guān)于局防范和遏制重特大事故工作方案

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，著力解決當前我縣城市管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風險_和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，依據(jù)國務(wù)院安委辦《標本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦〔**〕3號）和省安委會《**省政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作實施方案的通知》（川安辦〔**〕26號），結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持預(yù)防為主、標本兼治、綜合治理，把安全風險_挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，夯實遏制重特大事故的堅強基礎(chǔ)。堅持源頭治理，緊密結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高危行業(yè)比重下降、落后產(chǎn)能淘汰退出，減少重大風險點，降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風險；堅持關(guān)口前移，超前辨識預(yù)判
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和隱患整改情況臺賬。二是對生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險等級進行風險評估劃定，分級分類進行管理，并制定重大風險公示告知制度，對高危企業(yè)加大執(zhí)法檢查的頻次和力度。三是對當年發(fā)生事故、列入質(zhì)量安全黑名單的企業(yè)進行差異化管理，重點檢查督查。
3.健全完善安全監(jiān)管體系。進一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)，加強安全監(jiān)管執(zhí)法工作。將安全生產(chǎn)納入政府社會管理和公共服務(wù)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管機制。加大執(zhí)法規(guī)范化、信息化和標準化的工作力度，建立并嚴格落實分級分類和綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管有效機制；重視和發(fā)揮社會力量、媒體作用和群眾支持，采取培育和購買等方式，引入第三方實施專業(yè)化監(jiān)管，加大安全宣傳教育和培訓，提高安全意識。
（二）嚴厲打擊懲治各類違法違規(guī)行為
1.加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要依法履職，結(jié)合實際依法制定安全生產(chǎn)執(zhí)法工作細則、監(jiān)管權(quán)力清單和處罰裁量標準，全面規(guī)范執(zhí)法檢查內(nèi)容、標準、程序、尺度和執(zhí)法主體。推行網(wǎng)上陽光執(zhí)法，強化執(zhí)法信息公開，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
2.依法依規(guī)嚴格落實執(zhí)法措施。健全“雙隨機”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點執(zhí)法制度，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的嚴重違法違規(guī)行為嚴肅查處。嚴格執(zhí)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定及高空作業(yè)、帶電作業(yè)、市政井下作業(yè)操作規(guī)程，嚴格按規(guī)定配備勞動防護用品加。加強安全執(zhí)法和司法銜接，對抗拒執(zhí)法、逾期不執(zhí)行執(zhí)法決定的，向人民法院申請強制執(zhí)行，對涉嫌犯罪的違法案件，及時移送司法機關(guān)處理，堅決杜絕有案不移、有案不立、以罰代刑。
3.加強社會監(jiān)督和群防群控。暢通網(wǎng)站、舉報電話、信箱、電子郵件等舉報渠道，制定事故隱患與非法違法行為舉報獎勵制度，加大舉報獎勵力度，鼓勵發(fā)動社會公眾舉報、新聞媒體曝光各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患問題，依法受理核查舉報投訴案件。發(fā)動全社會共同參與，形成群防群治的社會格局。
（三）切實提升事故應(yīng)急處置能力
1.加強預(yù)案演練。健全單位職工應(yīng)急培訓制度，針對員工崗位工作實際，組織開展應(yīng)急知識培訓，提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。
2.加強應(yīng)急保障能力建設(shè)。強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管。進一步優(yōu)化布局，加強市政設(shè)施、施工工地等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化大型先進救援裝備、應(yīng)急物資和緊急運輸、應(yīng)急通信能力儲備。
3.健立快速應(yīng)急響應(yīng)機制。建立完善集現(xiàn)場信息傳輸、救援資源調(diào)度、過程會商指揮為一體的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，提升技術(shù)裝備水平和應(yīng)急處置能力。建立健全部門之間、政企之間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，確保預(yù)警、報警、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確以及信息資源的共享。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，強化責任落實。成立由局長為組長、班子成員為副組長、局業(yè)務(wù)股、環(huán)境治理股、法制股、各中隊負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在局業(yè)務(wù)股，具體負責組織、協(xié)調(diào)工作。
（二）廣泛發(fā)動，促進齊抓共管。要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用報紙、電視、網(wǎng)站 ……（未完，全文共2527字，當前僅顯示1606字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于局防范和遏制重特大事故工作方案》）