關(guān)于局防范和遏制重特大事故工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作措施
（一）著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)_和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制
1、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
一是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任
二是落實(shí)部門管理責(zé)任
2、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系
三是對(duì)當(dāng)年發(fā)生事故、列入質(zhì)量安全黑名單的企業(yè)進(jìn)行差異化管理，重點(diǎn)檢查督查
3、健全完善安全監(jiān)管體系
（二）嚴(yán)厲打擊懲治各類違法違規(guī)行為
1、加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
2、依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施
3、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群防群控
（三）切實(shí)提升事故應(yīng)急處置能力
1、加強(qiáng)預(yù)案演練
2、加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)
3、健立快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（二）廣泛發(fā)動(dòng)，促進(jìn)齊抓共管
（三）加強(qiáng)考核，強(qiáng)化考核問責(zé)
……
關(guān)于局防范和遏制重特大事故工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，著力解決當(dāng)前我縣城市管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)_和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，依據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦〔**〕3號(hào)）和省安委會(huì)《**省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案的通知》（川安辦〔**〕26號(hào)），結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)_挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。堅(jiān)持源頭治理，緊密結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高危行業(yè)比重下降、落后產(chǎn)能淘汰退出，減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持關(guān)口前移，超前辨識(shí)預(yù)判
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略572字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
和隱患整改情況臺(tái)賬。二是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估劃定，分級(jí)分類進(jìn)行管理，并制定重大風(fēng)險(xiǎn)公示告知制度，對(duì)高危企業(yè)加大執(zhí)法檢查的頻次和力度。三是對(duì)當(dāng)年發(fā)生事故、列入質(zhì)量安全黑名單的企業(yè)進(jìn)行差異化管理，重點(diǎn)檢查督查。
3.健全完善安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作。將安全生產(chǎn)納入政府社會(huì)管理和公共服務(wù)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。加大執(zhí)法規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的工作力度，建立并嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分類和綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管有效機(jī)制；重視和發(fā)揮社會(huì)力量、媒體作用和群眾支持，采取培育和購買等方式，引入第三方實(shí)施專業(yè)化監(jiān)管，加大安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。
（二）嚴(yán)厲打擊懲治各類違法違規(guī)行為
1.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要依法履職，結(jié)合實(shí)際依法制定安全生產(chǎn)執(zhí)法工作細(xì)則、監(jiān)管權(quán)力清單和處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范執(zhí)法檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、尺度和執(zhí)法主體。推行網(wǎng)上陽光執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法信息公開，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
2.依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施。健全“雙隨機(jī)”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法制度，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定及高空作業(yè)、帶電作業(yè)、市政井下作業(yè)操作規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品加。加強(qiáng)安全執(zhí)法和司法銜接，對(duì)抗拒執(zhí)法、逾期不執(zhí)行執(zhí)法決定的，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)涉嫌犯罪的違法案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，堅(jiān)決杜絕有案不移、有案不立、以罰代刑。
3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群防群控。暢通網(wǎng)站、舉報(bào)電話、信箱、電子郵件等舉報(bào)渠道，制定事故隱患與非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾舉報(bào)、新聞媒體曝光各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患問題，依法受理核查舉報(bào)投訴案件。發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，形成群防群治的社會(huì)格局。
（三）切實(shí)提升事故應(yīng)急處置能力
1.加強(qiáng)預(yù)案演練。健全單位職工應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對(duì)員工崗位工作實(shí)際，組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救互救的能力。
2.加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管。進(jìn)一步優(yōu)化布局，加強(qiáng)市政設(shè)施、施工工地等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化大型先進(jìn)救援裝備、應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸、應(yīng)急通信能力儲(chǔ)備。
3.健立快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立完善集現(xiàn)場(chǎng)信息傳輸、救援資源調(diào)度、過程會(huì)商指揮為一體的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，提升技術(shù)裝備水平和應(yīng)急處置能力。建立健全部門之間、政企之間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，確保預(yù)警、報(bào)警、報(bào)告、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確以及信息資源的共享。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、局業(yè)務(wù)股、環(huán)境治理股、法制股、各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局業(yè)務(wù)股，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。
（二）廣泛發(fā)動(dòng)，促進(jìn)齊抓共管。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站 ……（未完，全文共2527字，當(dāng)前僅顯示1606字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于局防范和遏制重特大事故工作方案》）