提高領導干部依法辦事能力是實現(xiàn)依法_的關(guān)鍵

提高領導干部依法辦事能力是實現(xiàn)依法_的關(guān)鍵

中央領導同志在十*大報告中指出:“依法_,是黨領導人民治理國家的基本方略�！睂崿F(xiàn)依法_的方略,一個十分重要的問題就是各級黨政領導干部要學會使用法律,努力提高依法辦事的能力。

一、黨政領導干部是實現(xiàn)依法_的關(guān)鍵
國家的治理,從根本上來說,就是由一部分人組成的政治集團和國家機關(guān)對國家權(quán)力的運用,以實現(xiàn)對社會生活各個方面的管理。人民民主專政的社會主義國家的治理,就是由代表人民利益的中國共產(chǎn)黨和人民民主專政的國家機關(guān)對社會生活各個方面實現(xiàn)管理的一個過程。但這種管理,歸根到底是由黨組織和國家機關(guān)中的人來具體實現(xiàn)的。這些人主要是黨政領導干部。依法_,治者,即為黨政領導干部。首先,黨政領導干部是依法_的決策者。依法_,就要求反映黨和人民的意志以法律的形式表現(xiàn)出來,大至國家的方針大計,小到局部的依法治市、治縣、治廠,都是由黨政領導干部來決策領導的。這就要求各級黨政領導干部切實履行領導責任,進行認真的調(diào)查研究,廣泛聽取人民群眾的意見,探索各方面事物的發(fā)展規(guī)律,在馬列主義、_思想和_理論的指導下,通過黨政領導干部強有力的領
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要有一大批維護國家法治的黨政領導干部。實現(xiàn)依法_的過程,也是黨政領導干部帶領人民群眾與各種違反法制的現(xiàn)象作斗爭的過程。只有黨政領導干部從黨和人民的利益出發(fā),具有大無畏的革命精神和守法、護法的勇氣,我國實現(xiàn)依法_才會大有希望。

二、黨政領導干部必須正確處理執(zhí)行政策和依法辦事的關(guān)系

建國以來,我國在法制建設方面取得了一定的成績。但是,在較長的時期里,普遍存在著以政策代替法律,片面地夸大政策作用的現(xiàn)象,認為法律可有可無,即使有用,也不過是對老百姓而言的,忽視了法律在國家管理中的重要作用。對于黨政領導干部來說,存在著一種重政策、輕法制的傾向。遇事不講法,辦事不懂法,甚至以權(quán)壓法,以官抗法的現(xiàn)象也時有發(fā)生。黨的十一屆三中全會以后,我們黨進行了撥亂反正、強調(diào)要加強社會主義民主和法制、強調(diào)要依法辦事,強調(diào)黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。多年來,在“左”的思想指導下形成的一些錯誤觀點和不科學的理論原則逐漸得到了澄清和糾正。但是,從現(xiàn)實來看,不符合實際地強調(diào)政策的地位和作用,而貶低法律、法規(guī)的作用的現(xiàn)象仍然時有出現(xiàn)。要真正形成黨政領導干部重法制、講法律,在法律與政策的關(guān)系上有一個正確的認識。從馬克思主義國家與法的觀點來看,法律和政策都是統(tǒng)治階級管理國家和社會的兩個不可缺少的手段。列寧就曾明確指出:“法律是什么呢?法律就是取得勝利,掌握國家_的階級意志的表現(xiàn)�！痹谖覀儑�,政策和法律都是工人階級領導的廣大人民群眾意志的體現(xiàn),都是社會主義上層建筑的重要組成部分,它們共同為社會主義經(jīng)濟基礎服務,是建設社會主義不可缺少的手段。在社會生活中,二者相輔相成,相互補充,同步發(fā)展,誰也離不開誰,誰也代替不了誰。
從我國的實際情況看,黨的政策對國家的一切活動都起著十分重要的指導作用,國家任何一項工作都不能離開黨的政策的指導。法律的制定和實施是國家的一項基本活動,當然也離不開政策的指導。但是,這種指導作用,并不是說政策高于法律,決定法律。在政策與法律的關(guān)系上,人們往往只強調(diào)政策對法律的指導作用,而忽視了法律對政策的制約作用。其實,正確的、科學的態(tài)度和方法是,既要強調(diào)政策對法律的指導作用,又要強調(diào)法律對政策的制約作用。社會主義法律和黨的政策都是管理國家的重要工具,既要依靠政策,又要依靠法律來管理國家事務,這是社會發(fā)展的必然趨勢。
建國以來,由于我國處于戰(zhàn)爭環(huán)境,黨的領導主要靠政策。歷史條件也決定了我們的黨政干部必然是習慣于按黨的政策辦事。建國以后,我們黨掌握了全國_,必須建立法制。正如彭真同志指出的:“要從依靠政策辦事過渡到不僅依靠政策,還要建立健全法制,依法辦事�！边@是因為歷史條件發(fā)生了變化,人民當家作主建立了自己的_以后,需要一種普遍的、為所有公民遵循的行為規(guī)則,穩(wěn)定的社會秩序,而法律作為國家意志的體現(xiàn),它要求在國家主權(quán)所轄的范圍內(nèi)所有公民都必須無一例外地遵守和服從它,也只有這樣,才能建立一種穩(wěn)定、有序的社會秩序。一個執(zhí)政黨,必須善于把黨的意志轉(zhuǎn)化為國家意志,通過國家形式來實現(xiàn)黨的領導,這也是一個執(zhí)政黨是否成熟的標志。十年dong luan的教訓告訴我們,沒有法律,或者雖然有法律但缺乏權(quán)威性,不嚴格依法辦事,人民的權(quán)利就沒有保障,國家的穩(wěn)定就失去了基礎,黨的領導也可能被歪曲。我們黨正是在全面、深刻地總結(jié)了歷史的教訓,才提出了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制這個基本方針的,沒有社會主義民主和法制,就沒社會主義,這是歷史的結(jié)論。在新的歷史條件下,既依靠政策,又依靠法律來管理國家,是社會發(fā)展的必然要求,是國家長治久安的根本保證。

三、黨政領導干部必須努力提高依法辦事能
力廣大黨政領導干部學會使用和用好法律,努力提高依法辦事的能力是我們國家能否實現(xiàn)依法_的一個關(guān)鍵。領導干部應通過哪些途徑和方法,努力提高自己依法辦事的能力和覺悟呢?
第一,要認真學習中央的有關(guān)文件和精神,提高依法領導的自覺性。認識到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究是黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。我們黨所領導的建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)是以現(xiàn)代化為基礎的,現(xiàn)代化包括了各種因素,但能不能實現(xiàn)_的法治化,則是 ……（未完，全文共4393字，當前僅顯示2219字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高領導干部依法辦事能力是實現(xiàn)依法_的關(guān)鍵》）