提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力是實現(xiàn)依法_的關(guān)鍵

提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力是實現(xiàn)依法_的關(guān)鍵

中央領(lǐng)導(dǎo)同志在十*大報告中指出:“依法_,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略�！睂崿F(xiàn)依法_的方略,一個十分重要的問題就是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會使用法律,努力提高依法辦事的能力。

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是實現(xiàn)依法_的關(guān)鍵
國家的治理,從根本上來說,就是由一部分人組成的政治集團和國家機關(guān)對國家權(quán)力的運用,以實現(xiàn)對社會生活各個方面的管理。人民民主專政的社會主義國家的治理,就是由代表人民利益的中國共產(chǎn)黨和人民民主專政的國家機關(guān)對社會生活各個方面實現(xiàn)管理的一個過程。但這種管理,歸根到底是由黨組織和國家機關(guān)中的人來具體實現(xiàn)的。這些人主要是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。依法_,治者,即為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。首先,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是依法_的決策者。依法_,就要求反映黨和人民的意志以法律的形式表現(xiàn)出來,大至國家的方針大計,小到局部的依法治市、治縣、治廠,都是由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來決策領(lǐng)導(dǎo)的。這就要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進行認(rèn)真的調(diào)查研究,廣泛聽取人民群眾的意見,探索各方面事物的發(fā)展規(guī)律,在馬列主義、_思想和_理論的指導(dǎo)下,通過黨政領(lǐng)導(dǎo)干部強有力的領(lǐng)
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要有一大批維護國家法治的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。實現(xiàn)依法_的過程,也是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)人民群眾與各種違反法制的現(xiàn)象作斗爭的過程。只有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從黨和人民的利益出發(fā),具有大無畏的革命精神和守法、護法的勇氣,我國實現(xiàn)依法_才會大有希望。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確處理執(zhí)行政策和依法辦事的關(guān)系

建國以來,我國在法制建設(shè)方面取得了一定的成績。但是,在較長的時期里,普遍存在著以政策代替法律,片面地夸大政策作用的現(xiàn)象,認(rèn)為法律可有可無,即使有用,也不過是對老百姓而言的,忽視了法律在國家管理中的重要作用。對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來說,存在著一種重政策、輕法制的傾向。遇事不講法,辦事不懂法,甚至以權(quán)壓法,以官抗法的現(xiàn)象也時有發(fā)生。黨的十一屆三中全會以后,我們黨進行了撥亂反正、強調(diào)要加強社會主義民主和法制、強調(diào)要依法辦事,強調(diào)黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。多年來,在“左”的思想指導(dǎo)下形成的一些錯誤觀點和不科學(xué)的理論原則逐漸得到了澄清和糾正。但是,從現(xiàn)實來看,不符合實際地強調(diào)政策的地位和作用,而貶低法律、法規(guī)的作用的現(xiàn)象仍然時有出現(xiàn)。要真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重法制、講法律,在法律與政策的關(guān)系上有一個正確的認(rèn)識。從馬克思主義國家與法的觀點來看,法律和政策都是統(tǒng)治階級管理國家和社會的兩個不可缺少的手段。列寧就曾明確指出:“法律是什么呢?法律就是取得勝利,掌握國家_的階級意志的表現(xiàn)�！痹谖覀儑�,政策和法律都是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾意志的體現(xiàn),都是社會主義上層建筑的重要組成部分,它們共同為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù),是建設(shè)社會主義不可缺少的手段。在社會生活中,二者相輔相成,相互補充,同步發(fā)展,誰也離不開誰,誰也代替不了誰。
從我國的實際情況看,黨的政策對國家的一切活動都起著十分重要的指導(dǎo)作用,國家任何一項工作都不能離開黨的政策的指導(dǎo)。法律的制定和實施是國家的一項基本活動,當(dāng)然也離不開政策的指導(dǎo)。但是,這種指導(dǎo)作用,并不是說政策高于法律,決定法律。在政策與法律的關(guān)系上,人們往往只強調(diào)政策對法律的指導(dǎo)作用,而忽視了法律對政策的制約作用。其實,正確的、科學(xué)的態(tài)度和方法是,既要強調(diào)政策對法律的指導(dǎo)作用,又要強調(diào)法律對政策的制約作用。社會主義法律和黨的政策都是管理國家的重要工具,既要依靠政策,又要依靠法律來管理國家事務(wù),這是社會發(fā)展的必然趨勢。
建國以來,由于我國處于戰(zhàn)爭環(huán)境,黨的領(lǐng)導(dǎo)主要靠政策。歷史條件也決定了我們的黨政干部必然是習(xí)慣于按黨的政策辦事。建國以后,我們黨掌握了全國_,必須建立法制。正如彭真同志指出的:“要從依靠政策辦事過渡到不僅依靠政策,還要建立健全法制,依法辦事�！边@是因為歷史條件發(fā)生了變化,人民當(dāng)家作主建立了自己的_以后,需要一種普遍的、為所有公民遵循的行為規(guī)則,穩(wěn)定的社會秩序,而法律作為國家意志的體現(xiàn),它要求在國家主權(quán)所轄的范圍內(nèi)所有公民都必須無一例外地遵守和服從它,也只有這樣,才能建立一種穩(wěn)定、有序的社會秩序。一個執(zhí)政黨,必須善于把黨的意志轉(zhuǎn)化為國家意志,通過國家形式來實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這也是一個執(zhí)政黨是否成熟的標(biāo)志。十年dong luan的教訓(xùn)告訴我們,沒有法律,或者雖然有法律但缺乏權(quán)威性,不嚴(yán)格依法辦事,人民的權(quán)利就沒有保障,國家的穩(wěn)定就失去了基礎(chǔ),黨的領(lǐng)導(dǎo)也可能被歪曲。我們黨正是在全面、深刻地總結(jié)了歷史的教訓(xùn),才提出了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制這個基本方針的,沒有社會主義民主和法制,就沒社會主義,這是歷史的結(jié)論。在新的歷史條件下,既依靠政策,又依靠法律來管理國家,是社會發(fā)展的必然要求,是國家長治久安的根本保證。

三、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高依法辦事能
力廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會使用和用好法律,努力提高依法辦事的能力是我們國家能否實現(xiàn)依法_的一個關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)通過哪些途徑和方法,努力提高自己依法辦事的能力和覺悟呢?
第一,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的有關(guān)文件和精神,提高依法領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。認(rèn)識到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究是黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)是以現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的,現(xiàn)代化包括了各種因素,但能不能實現(xiàn)_的法治化,則是 ……（未完，全文共4393字，當(dāng)前僅顯示2219字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力是實現(xiàn)依法_的關(guān)鍵》）