目錄/提綱:……
一、依法_的含義
二、依法_的發(fā)展歷程
三、依法_是我國的基本方略
(二)嚴格執(zhí)法
(三)公正司法
(四)全民守法
四、貫徹全面依法_的重要舉措
(一)加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證
(二)提高立法工作的質(zhì)量,構(gòu)建有中國特色社會主義法治體系
(三)依憲_是我國實施全面推進依法_的現(xiàn)實要求
……
淺論全面依法_
依法_,它反映了社會從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進程,是發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會進步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障。
一、依法_的含義
依法_就是依照憲法和法律來治理國家,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,也是社會文明進步的顯著標(biāo)志,還是國家長治久安的必要保障。依法_,建設(shè)社會主義法_家,是人民當(dāng)家作主根本保證。
二、依法_的發(fā)展歷程
黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設(shè)取得了歷史性成就。1997年9月,黨的十五大第一次明確提出,實行依法_,建設(shè)社會主義法制國家。從此將“依法_”確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,建設(shè)社會主義法_家被確立為我國的政治發(fā)展目標(biāo)。1999年3月,九屆全國人大二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》,將“依法_、建設(shè)社會主義法_家這一理念”載入《憲法》第5條。2002年11月,黨的十六大報告指出“要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_有機統(tǒng)一起來”,這個決定為建立和發(fā)展社會主義政治民主奠定了理論基
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處理立法與改革的關(guān)系,實現(xiàn)立法決策和改革決策相銜接、相統(tǒng)一,更好地發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。
首先是立法過程秉持開放態(tài)度,依照“立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法”的精神,立法者采取請進來、走出去、書面征求意見、網(wǎng)上公開征求意見等多種形式,廣開言路,集思廣益,最大限度凝聚共識、凝聚智慧。
其次是立法過程講究務(wù)實理念。立足基本國情,牢牢把握我國正處于社會主義初級階段這個最大國情,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際狀況和創(chuàng)新社會治理的要求,適當(dāng)借鑒國外有益經(jīng)驗,但絕不照抄照搬;堅持問題導(dǎo)向,把解決各領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題作為工作重點,把法律切實管用作為工作目標(biāo),積極回應(yīng)社會關(guān)切的熱點領(lǐng)域、熱點問題。
(二)嚴格執(zhí)法
嚴格執(zhí)法是法治中國的關(guān)鍵,體現(xiàn)在兩個方面:一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴肅執(zhí)法,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;二是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé),對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞“態(tài)度執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”,做到見違必糾,糾違必罰,處罰有據(jù)。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行!绷(xí)近平總書記指出,“要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預(yù),堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義,堅決懲治腐敗現(xiàn)象,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”。這是針對當(dāng)前執(zhí)法不嚴導(dǎo)致法律形同虛設(shè)等情況所提出的新要求。
針對目前國內(nèi)現(xiàn)狀,可以通過實施異地交叉執(zhí)法,由外地執(zhí)法部門來本地執(zhí)法,本地執(zhí)法部門到外地執(zhí)法,防止地方保護主義的冒頭;為執(zhí)法者提供有效的安全保障,提升對執(zhí)法者及其家屬安全及隱私的有效保護,對于報復(fù)執(zhí)法者及其家屬的違法者要予以嚴懲;要正確對待公民的權(quán)利,要做到尊重、保護、規(guī)范、限制并舉;要樹立政府的權(quán)威,法治政府必須是個嚴格執(zhí)法的政府,是有效執(zhí)法的政府。
(三)公正司法
公正司法是法治中國的防線。各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)要堅持依法行政、公正司法,加快推進法治政府建設(shè),不斷提高司法公信力。
司法公正包括兩個要素:實體公正和程序公正。實體公正前者是司法公正的根本目標(biāo),所謂實體公正,就是說司法活動就訴訟當(dāng)事人的實體權(quán)利和義務(wù)關(guān)系所做出的裁決或處理是公正的。程序公正是司法公正的重要保障,所謂程序公正,是指訴訟活動的過程對有關(guān)人員來說是公正的,換言之,訴訟參與人在訴訟過程中所受到的對待是公正的,所得到的權(quán)利主張機會是公正的。
實體公正和程序公正是不可偏廢的。實體公正應(yīng)該是司法系統(tǒng)追求的根本目標(biāo),程序公正則是實現(xiàn)實體公正的措施和保障。實踐經(jīng)驗證明,單純追求實體公正不僅會導(dǎo)致漠視甚至踐踏訴訟參與者的正當(dāng)權(quán)利,而且也會導(dǎo)致司法公正觀念的扭曲。
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義!币獙崿F(xiàn)司法公正,需要進一步深化司法_改革,確保司法機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。要實現(xiàn)司法公正,應(yīng)當(dāng)讓司法成為真正的司法,讓司法回歸司法。讓司法機關(guān)真正地從事司法工作,實現(xiàn)和保障社會的公平正義。
(四)全民守法
全民守法是法治中國的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,“我們要堅持把依法_和以德_結(jié)合起來,高度重視道德對公民行為的規(guī)范作用,引導(dǎo)公民既依法維護合法權(quán)益,又自覺履行法定義務(wù),做到享有權(quán)利和履行義務(wù)相一致!
全民守法,要繼續(xù)抓好法治宣傳和教育,扎實推進普法教育活動;要營造學(xué)法尊法守法用法的氛圍,嚴格規(guī)范公民自身行為,引導(dǎo)公民學(xué)會在享受自己的權(quán)利和_時,尊重別人的權(quán)利和_;要在全社會深入開展法治宣傳教育,使社會主義法治精神深入人心,成為人們的自覺行為,使每一個普通群眾都真正學(xué)法尊法守法用法,依法維護合法權(quán)益,自覺履行法定義務(wù)。更為關(guān)鍵的是,各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實尊崇憲法和法律,帶頭遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,維護國家法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。唯有加 ……(未完,全文共4224字,當(dāng)前僅顯示2133字,請閱讀下面提示信息。
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