XX機關(guān)后勤保障的資產(chǎn)、資源、效率理念探討

目錄/提綱：……
一、XX機關(guān)后勤保障工作的實踐
（一）健全管理制度，促進機關(guān)后勤工作制度化
（二）轉(zhuǎn)變管理理念，促進機關(guān)后勤工作科學(xué)化
（三）突出以人為本，促進機關(guān)后勤工作人性化
（四）改革管理方式，促進機關(guān)后勤工作社會化
（五）XX機關(guān)后勤保障工作的問題與困難
二、XX機關(guān)后勤保障工作中的資產(chǎn)、資源與效率
（一）XX機關(guān)后勤保障工作的特點
（二）XX機關(guān)后勤保障工作的職責(zé)與目標(biāo)
（三）機關(guān)后勤管理的原則
三、提高XX機關(guān)后勤資產(chǎn)資源管理效率的建議
（一）逐步推進后勤服務(wù)社會化，提升服務(wù)質(zhì)量
（二）實現(xiàn)后勤管理科學(xué)化精細化，提高管理效率
（三）加強后勤資源管理集約化，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)
（四）抓好機關(guān)后勤隊伍建設(shè)，提升保障水平
……
**機關(guān)后勤保障的資產(chǎn)、資源、效率理念探討

**市地方**局辦公室課題組

內(nèi)容摘要：通過對我局機關(guān)后勤保障工作實踐進行回顧、總結(jié)、調(diào)研及理論思考，應(yīng)用效率理論探討提升機關(guān)后勤保障的質(zhì)量效率的理念途徑，指導(dǎo)實際工作。
關(guān)鍵詞：后勤保障 效率 **機關(guān)
一、**機關(guān)后勤保障工作的實踐
機關(guān)后勤保障是專職履行后勤管理、保障和服務(wù)職能的管理服務(wù)行為，是黨政機關(guān)正常開展工作的重要組成部分，是對包括物質(zhì)、財務(wù)、環(huán)境、生活及各種服務(wù)項目在內(nèi)的事務(wù)工作的管理，是機關(guān)職能高效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和保障，也是機關(guān)全面履行職能的基礎(chǔ)。多年來，**市**局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實落實機關(guān)后勤工作“管理、保障、服務(wù)”三大職能，通過改革實踐，完善制度，強化管理，提升服務(wù)，使后勤保障工作逐步向“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)規(guī)范化”方向發(fā)展，努力實現(xiàn)“讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓干部職工滿意”的工作目標(biāo)。
（一）健全管理制度，促進機關(guān)后勤工作制度化
我局機關(guān)后勤保障以資產(chǎn)管理為核心，以保證機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)為目的，以提供物資保障和高效服務(wù)為手段，梳理明確了系統(tǒng)的資產(chǎn)管理、財務(wù)核算、基本建設(shè)、安全保衛(wèi)、公務(wù)接待、車輛管理、物品領(lǐng)用、食堂管理、衛(wèi)生綠化等一系列工作職責(zé)并建立健全相對應(yīng)的一整套管理制度，把與保障機關(guān)高效運行和與干部職工最直接、最關(guān)心的事項，以制度形式固化下來，付之實踐，從而使機關(guān)后勤管理服務(wù)工作逐步走上制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道。
例如，在衛(wèi)生綠化工作方面，將大樓內(nèi)外衛(wèi)生清潔責(zé)任制度化，做到日有記錄，周有檢查，月有評比，確保大樓內(nèi)外整潔；樓內(nèi)花卉盆景和樓外樹木草坪，實行專人護理，落實專人責(zé)任。綠化工作明確定期進行更換、修枝、松土、追肥、除蟲的時間與監(jiān)督機制，保持機關(guān)四季有花，常年長青，為機關(guān)營造靚麗溫馨的工作環(huán)境。
（二）轉(zhuǎn)變管理理念，促進機關(guān)后勤工
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保障工作的問題與困難
從工作實踐來看，我局機關(guān)后勤保障工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深化改革，加強管理，規(guī)范服務(wù)，各項機制初步建立并逐步完善，使得內(nèi)部機構(gòu)運轉(zhuǎn)趨于協(xié)調(diào)、資產(chǎn)和財務(wù)管理更加規(guī)范，為凝聚機關(guān)干部職工人心，激發(fā)機關(guān)干部職工的工作熱情，圓滿完成各項工作任務(wù)起到的十分重要的作用。但同時，**機關(guān)后勤保障工作尚存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：
1．科學(xué)管理的機制尚需進一步完善。制度是科學(xué)、規(guī)范管理的基礎(chǔ)。由于機關(guān)后勤工作涉及面廣，需要建立健全的管理制度很多，盡管做了不少工作，但差距不小，有些工作缺乏管理機制，有些機制需要修訂完善。以資產(chǎn)管理為例，目前就沒有總的管理制度，管理原則、要求、目標(biāo)不明確，造成各類資產(chǎn)管理的制度建設(shè)參差不齊。如，**機關(guān)中房產(chǎn)占資產(chǎn)的比重最大，由于**機構(gòu)點多面廣，又經(jīng)常進行改革調(diào)整，辦公房產(chǎn)使用者也時常變化，房產(chǎn)資料不全、情況不清時有出現(xiàn)；有部分房產(chǎn)還因此出現(xiàn)閑置，有的將閑置房產(chǎn)用于出租、出借，出現(xiàn)手續(xù)不全，租金標(biāo)準不一問題；干部周轉(zhuǎn)房使用對象的條件不明確，由此引發(fā)矛盾等等問題。這些問題的出現(xiàn)，都與缺乏一套完整的房產(chǎn)管理辦法有關(guān)。有的管理辦法制定時間久遠，內(nèi)容已與現(xiàn)實情況已大相徑庭，由于沒有及時修訂，造成制度虛化及新的矛盾出現(xiàn)。隨著信息管稅的推進，電腦等裝備在**機關(guān)大量使用，信息設(shè)備成為**機關(guān)另一重要的資產(chǎn)。在加強購入、使用管理的同時，如何處置報廢信息設(shè)備成為新難題，由于涉及b_m要求、數(shù)據(jù)刪除等敏感專業(yè)問題，加上沒有操作性強的管理辦法，使得報廢電腦設(shè)備長期無法處置，占用不少辦公用房。所以，如何在機制上完善資產(chǎn)的管理，如何細化各類資產(chǎn)具體明細的管理，既是問題也是難題。
2．科學(xué)管理的手段尚需進一步提升。科學(xué)的管理不僅需要制度為基礎(chǔ)，還需要先進方法的支撐。名目繁多、種類復(fù)雜的資產(chǎn)、物資如果缺乏科學(xué)方法的管理，勢必造成極大的混亂和浪費。作為機關(guān)后勤工作另一重要內(nèi)容的資源管理同樣如此。在創(chuàng)建公共機構(gòu)節(jié)能減排先進單位過程中我們發(fā)現(xiàn)，各種水、電等資源消耗數(shù)據(jù)信息方面普遍存在不清、不全的問題，因此給數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和工作目標(biāo)的調(diào)整確定帶來困難。這一問題既與管理制度不完善、管理人員責(zé)任心不強有關(guān)，也與管理技術(shù)手段落后有關(guān)。目前，各類資源消耗情況基本都采用手工記錄方式，耗費時間長，再加上人員變化和資料保管不當(dāng)?shù)脑�，勢必出現(xiàn)資料遺失。如果能開發(fā)和運用一套資源消耗管理系統(tǒng)，利用信息技術(shù)記錄、保存、統(tǒng)計、比對、分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)，不僅能夠保證數(shù)據(jù)的真實可信，還可以減少浪費，提高資源利用效率。
3．科學(xué)管理的能力尚需進一步增強。管理能力的高低取決于管理者素質(zhì)的高低。目前，行政后勤管理隊伍存在的問題也較突出，一是管理人員整體素質(zhì)不夠高，技能滿足不了高標(biāo)準要求，專業(yè)人員缺乏。二是隊伍不穩(wěn)定，流動性大。三是管理者創(chuàng)新意識、科學(xué)管理理念不夠強。四是工作作風(fēng)不夠扎實，服務(wù)意識、奉獻思想較弱。這些問題與管理人員主觀上對后勤工作性質(zhì)、意義、作用認識不清，學(xué)習(xí)、進取心不足有關(guān)，也與**機關(guān)重視**業(yè)務(wù)，忽視行政后勤服務(wù)有關(guān)。后勤管理在人員需求、調(diào)配上，往往更傾向和保證**征收管理方面，且對行政后勤人員教育管理培訓(xùn)不足。這些因素匯集就形成行政后勤管理工作能力跟不上形勢要求，管理效率、服務(wù)質(zhì)量不高的狀況。
因此，在**機關(guān)行政后勤管理中，如何合理配置、使用、管理資產(chǎn)，如何有效利用資源，降低行政成本，達到節(jié)能減排，綠色環(huán)保，如何充分發(fā)揮資產(chǎn)、資源的作用，如何加強和改進管理隊伍的建設(shè)，提高行政管理效率和服務(wù)水平，為全局工作提供優(yōu)質(zhì)高效的保障，是**機關(guān)行政后勤工作的核心，更是擺在我們面前的課題。
二、**機關(guān)后勤保障工作中的資產(chǎn)、資源與效率
機關(guān)后勤工作是機關(guān)行使職能活動的重要保證，擔(dān)負著為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員后勤服務(wù)的任務(wù)，在保障機關(guān)工作、管好國有資產(chǎn)、節(jié)省開支和改善職工生活、穩(wěn)定職工隊伍等方面發(fā)揮了重要作用。**機關(guān)的后勤工作同樣在**管理系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的作用，并且有其自身的特點。因此有必要對后勤資產(chǎn)資源管理的特點、職責(zé)、目標(biāo)及原則做深入的分析與探討，理順后勤保障工作中資產(chǎn)、資源的管理，提升利用效率。
（一）**機關(guān)后勤保障工作的特點
**機關(guān)后勤工作是以資產(chǎn)管理為核心、以物質(zhì)保障為基礎(chǔ)、以維護機關(guān)政務(wù)職能活動正常運轉(zhuǎn)為目標(biāo)的一項重要工作，是機關(guān)的“大管家”，其特點就是綜合性、服務(wù)性、復(fù)雜性、瑣碎性。具體為：
1.綜合性。后勤保障部門具體擔(dān)負著機關(guān)的車輛、行裝、財務(wù)、統(tǒng)計、基建、文秘、會務(wù)、b_m、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和目標(biāo)考核項目及公共關(guān)系等20余項管理、服務(wù)職責(zé)，是一個綜合性強、項目紛繁、涉及面較廣的內(nèi)部管理、保障、服務(wù)機構(gòu)。
2.服務(wù)性。服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點，也是后勤管理工作的歸宿。**機關(guān)后勤保障部門是機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的保障平臺，同樣必須履行服務(wù)職能。主要服務(wù)有，即：為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)工作到哪里，后勤服務(wù)工作范圍就要延伸到哪里；為全系統(tǒng)干部職工的辦公、制服、食堂、出行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，讓干部職工全心身地投入**業(yè)務(wù)工作，圓滿完成各項任務(wù)；為機關(guān)提供財、物服務(wù)，確保各業(yè)務(wù)部門工作正常運轉(zhuǎn)；為人民服務(wù)，為人民服務(wù)是全黨的宗旨，也是后勤保障部門一切工作的落腳點。把前面三項服務(wù)工作做到家、做圓滿，不但保證**部門職能作用的充分發(fā)揮，進而為納稅人創(chuàng)造一個良好的**環(huán)境。
3．復(fù)雜性。**系統(tǒng)后勤保障工作的復(fù)雜性具體表現(xiàn)在兩個方面：一是后勤保障工作事無巨細、內(nèi)容繁多，既要處理人際關(guān)系，也要處理人與物的關(guān)系。各處室辦理業(yè)務(wù)所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體干部職工的生活，樣樣都要細心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會影響**業(yè)務(wù)工作的正常開展。二是后勤保障工作涉及面廣、縱橫交錯，既要處理好本系統(tǒng)內(nèi)部各區(qū)局、分局，機關(guān)各處、科室的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好與外單位的關(guān)系。
4. 瑣碎性。后勤保障工作常常是由一件件小事積累而成，具體工作中無論是制訂會議方案統(tǒng)籌安排等大事，還是發(fā)通知、排座位、派車、抬桌子、搬凳子、倒茶水等小事，都要考慮周全。此外，日常的迎來送往、電話的接打也都代表著**機關(guān)的文明風(fēng)貌，若有不慎，將會直接影響上下、內(nèi)外關(guān)系，影響到****機關(guān)的形象。
5．時效性。**機關(guān)后勤管理工作是動態(tài)的活動，任何工作都有合理的時效要求，超出合理的時效它都將變得毫無意義。因此后勤工作每一項服務(wù)都有其即時 ……（未完，全文共14503字，當(dāng)前僅顯示3450字，請閱讀下面提示信息。收藏《**機關(guān)后勤保障的資產(chǎn)、資源、效率理念探討》）