論文：實現(xiàn)中國夢從反腐敗做起

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前中國反腐中的成就與難題
2、反腐敗成績單2013年反腐敗清晰而深刻，成績斐然
二、腐敗問題出現(xiàn)的原因
三、如何推進(jìn)反腐工作的進(jìn)行
四、五年規(guī)劃傳遞反腐新指向
……
論文：實現(xiàn)中國夢從反腐敗做起

摘 要：實現(xiàn)代表新一屆政府對于建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)和信心的中國夢是今后很長一段時間內(nèi)全民為之奮斗的動力，但是腐敗成為實現(xiàn)中國夢路上最為頑固的絆腳石。反腐敗體系的構(gòu)建，反腐工作的推進(jìn)路徑是有待探析的話題。
關(guān)鍵詞：反腐��；制度建設(shè)；中國夢

中國夢是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大夢想。2013年是全國人民努力朝著實現(xiàn)中國夢方向奔跑的一年，同時也是反腐風(fēng)暴最強(qiáng)勁的一年。新一輪禁令主要是針對黨內(nèi)部官員的腐敗行為如公款私用、以權(quán)謀私、行賄受賄、鋪張浪費等而制定的 。在實現(xiàn)中國夢的一年中中央政府沒有停歇對腐敗的打擊，說明“中國夢”的實現(xiàn)，離不開“廉政夢”。在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。反腐敗斗爭和反腐倡廉建設(shè)，必須堅持從我國國情出發(fā)，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，堅持以改革創(chuàng)新的思路和辦法加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
一、當(dāng)前中國反腐中的成就與難題
1、腐敗問題的實質(zhì)
腐敗的實質(zhì)是公權(quán)私用，而導(dǎo)致腐敗的根本原因是“權(quán)利”與“利益”的勾連。傳統(tǒng)腐敗的形式是以權(quán)謀私，濫用權(quán)力。特點是權(quán)利持有者利用手中權(quán)利進(jìn)行的如權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易和其他類型的交易來滿足個人私欲；又如行賄受賄、買賣官職、收租設(shè)租等。如今出現(xiàn)了非傳統(tǒng)形式的腐敗，非傳統(tǒng)腐
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務(wù)腐敗是一種沒有明顯賄賂手段的腐敗行為。近年來，某些公職人員認(rèn)為，只要是不涉及所謂的“收受利益”，即便是在執(zhí)行公務(wù)時不依照規(guī)章辦事，也是不用受到法律制裁的。于是，某些人開始在公務(wù)活動中大肆揮霍、吃喝，大講排場，待遇，甚至在執(zhí)行公務(wù)時較多出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)和徇私舞弊等行為。在這種公務(wù)腐敗中，相關(guān)官員由于沒有收受所謂的“私人利益”，沒有所謂利益沖突，因而覺得理直氣壯、有恃無恐。而這種公務(wù)腐敗的受害者卻是公共財政，而公共財政收入的主要來源——稅收則是老百姓的血汗錢。因此，公務(wù)腐敗無形中間接地給人民的利益帶來了巨大的損害。
共謀性腐敗的產(chǎn)生是近年來我國腐敗治理中的一個新特征。所謂共謀性腐敗是指原存在于_內(nèi)的腐敗監(jiān)督與治理部門與其他部門沆瀣一氣，對外共同牟取非法利益的現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)是腐敗窩案、串案、案中案不斷增多。共謀性腐敗的產(chǎn)生主要源于_外監(jiān)督的弱化。
二、腐敗問題出現(xiàn)的原因
1、公共權(quán)利與個人資本勾結(jié)的條件
一是公共權(quán)力的使用缺乏精確的限制；二是兩者的結(jié)合所帶來的巨大利益對雙方都具有無比的誘惑力。然而這并不意味著公共權(quán)力不能與資本結(jié)合。資本有兩種，一種是私有資本，一種是公共資本。因此權(quán)力和資本結(jié)合有兩種，一種是權(quán)力和私有資本結(jié)合；一種是權(quán)力和公共資本結(jié)合。我們要打擊權(quán)力與私有資本的結(jié)合，尤其是打擊那些利用權(quán)力與私有資本結(jié)合為私人謀利益的腐敗行為。因此，國際社會普遍認(rèn)為，利益沖突是產(chǎn)生腐敗的重要根源，管理和防止利益沖突是加強(qiáng)廉政建設(shè)的預(yù)防性策略，也是反腐敗的有效對策。
2、利益的沖突
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部其公職所代表的公共利益與其個人自身具有的私人利益二者之間的抵觸，違背與侵害引起利益沖突。利益沖突最容易發(fā)生在公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的交界處，重要的領(lǐng)域包括工程建設(shè)、土地出讓，產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域。我國公共生活中的許多腐敗現(xiàn)象的背后往往都有利益沖突因素，換言之，利益沖突發(fā)生在先，以上問題發(fā)生在后。這些年來所查處的腐敗案件中就有許多典型的利益沖突。
3、制度的不健全
沒有單純防止利益沖突的制度，也沒有徹底阻止社會公共權(quán)利與私欲的制度，缺少第三方監(jiān)督。通過租別墅、安排單獨套房請官員吃飯、泡澡，對聯(lián)絡(luò)多、要緊人物送禮依舊等行賄風(fēng)無法通過制度來有效監(jiān)督和完全杜絕。
三、如何推進(jìn)反腐工作的進(jìn)行
1、反腐敗體系的建立
歷史上最有名、最成功的“禁令”是“三大紀(jì)律，八項注意”。如今是經(jīng)濟(jì)建設(shè)年代，貫徹“禁令”的難度更大，更要依法辦事�！巴该鲊H”反腐敗專家杰瑞米·波普提出的通過建立國家廉政體系有效反腐敗的思想。在國際社會日益受到人們的關(guān)注。研究中國的反腐敗體系，必須喬清楚．中國反腐敗是政黨行為還是國家行為，在他看來應(yīng)當(dāng)是政黨行為。我國的政治邏輯是政黨建立國家，政黨治理國家，政黨建立政治體系。作為政黨行為的反腐敗其實早已有之，早在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨就已開始了反腐行動。因此，反腐行為源于政黨自身，總體屬于政黨行為。建國以前，反腐敗行為主要局限于組織內(nèi)部和軍隊系統(tǒng)。建國后，政黨行為與社會行為結(jié)合，以政黨為中心，通過周期性的政治運(yùn)動完成。1978年后，除了政黨行為，還出現(xiàn)了國家行為以及社會行為(尤其是近年來的網(wǎng)絡(luò)行為)。但是中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政黨，當(dāng)代中國反腐敗體系的構(gòu)建是以政黨為核心的。而反腐敗的主要形式也經(jīng)歷了依靠政黨內(nèi)部紀(jì)律體系反腐到政黨與社會結(jié)合的政治運(yùn)動反腐，再到今天的政黨帶動國家、社會力量共同反腐。權(quán)力是個系統(tǒng)，包括政黨、國家和社會三個方面。反腐倡廉戰(zhàn)略方針的核心是堅持兩手抓，兩手都要硬。把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)．懲治統(tǒng)一起來，要完善教育制度、完善監(jiān)督制度，完善預(yù)防制度、完善懲治制度，打出“組合拳”，使“不想貪、不能貪、不敢貪”形成一個有機(jī)整體�；诖耍瑧�(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元反腐敗體系。中國反腐敗體系的構(gòu)建需要政黨、國家與社會的有機(jī)聯(lián)動與合作。
2、新一輪反腐敗的特色
“堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，是2013年反腐最大特色。平均每月一名省部級_“落馬”，平均每兩天一名廳級以上干部“中箭”。
反腐敗和糾正黨風(fēng)、作風(fēng)問題緊密結(jié)合，是2013年反腐的又一特色。2012年12月，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”出臺；時隔半年，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的群眾路線教育實踐活動啟動。
自上而下的巡視與白下而上的舉報對接，是2013年反腐的另一特色最高檢報告顯示，前8個月，檢察機(jī)關(guān)立案偵查的貪污賄賂案件中群眾舉報占三成，“表哥”楊達(dá)才、“房叔”蔡彬、涉不雅視頻官員雷政富等先后因舉報被查。
3、反腐敗制度的探索
新一輪的反腐要以制度建設(shè)為核心、懲治和預(yù)防并重。建成的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的要求，盡快建立一整套嚴(yán)密有序、層次分明、標(biāo)本兼治、以防為主的反腐敗法律體系。該體系當(dāng)中，既要有占據(jù)核心地位的基本法律，又要有處于輔助地位的特別法律， ……（未完，全文共7478字，當(dāng)前僅顯示2626字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：實現(xiàn)中國夢從反腐敗做起》）