論文：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)從反腐敗做起

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前中國(guó)反腐中的成就與難題
2、反腐敗成績(jī)單2013年反腐敗清晰而深刻，成績(jī)斐然
二、腐敗問(wèn)題出現(xiàn)的原因
三、如何推進(jìn)反腐工作的進(jìn)行
四、五年規(guī)劃傳遞反腐新指向
……
論文：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)從反腐敗做起

摘 要：實(shí)現(xiàn)代表新一屆政府對(duì)于建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)和信心的中國(guó)夢(mèng)是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)全民為之奮斗的動(dòng)力，但是腐敗成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)路上最為頑固的絆腳石。反腐敗體系的構(gòu)建，反腐工作的推進(jìn)路徑是有待探析的話題。
關(guān)鍵詞：反腐��；制度建設(shè)；中國(guó)夢(mèng)

中國(guó)夢(mèng)是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大夢(mèng)想。2013年是全國(guó)人民努力朝著實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)方向奔跑的一年，同時(shí)也是反腐風(fēng)暴最強(qiáng)勁的一年。新一輪禁令主要是針對(duì)黨內(nèi)部官員的腐敗行為如公款私用、以權(quán)謀私、行賄受賄、鋪張浪費(fèi)等而制定的 。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一年中中央政府沒(méi)有停歇對(duì)腐敗的打擊，說(shuō)明“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，離不開“廉政夢(mèng)”。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。反腐敗斗爭(zhēng)和反腐倡廉建設(shè)，必須堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的思路和辦法加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
一、當(dāng)前中國(guó)反腐中的成就與難題
1、腐敗問(wèn)題的實(shí)質(zhì)
腐敗的實(shí)質(zhì)是公權(quán)私用，而導(dǎo)致腐敗的根本原因是“權(quán)利”與“利益”的勾連。傳統(tǒng)腐敗的形式是以權(quán)謀私，濫用權(quán)力。特點(diǎn)是權(quán)利持有者利用手中權(quán)利進(jìn)行的如權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易和其他類型的交易來(lái)滿足個(gè)人私欲；又如行賄受賄、買賣官職、收租設(shè)租等。如今出現(xiàn)了非傳統(tǒng)形式的腐敗，非傳統(tǒng)腐
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略935字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
務(wù)腐敗是一種沒(méi)有明顯賄賂手段的腐敗行為。近年來(lái)，某些公職人員認(rèn)為，只要是不涉及所謂的“收受利益”，即便是在執(zhí)行公務(wù)時(shí)不依照規(guī)章辦事，也是不用受到法律制裁的。于是，某些人開始在公務(wù)活動(dòng)中大肆揮霍、吃喝，大講排場(chǎng)，待遇，甚至在執(zhí)行公務(wù)時(shí)較多出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)和徇私舞弊等行為。在這種公務(wù)腐敗中，相關(guān)官員由于沒(méi)有收受所謂的“私人利益”，沒(méi)有所謂利益沖突，因而覺得理直氣壯、有恃無(wú)恐。而這種公務(wù)腐敗的受害者卻是公共財(cái)政，而公共財(cái)政收入的主要來(lái)源——稅收則是老百姓的血汗錢。因此，公務(wù)腐敗無(wú)形中間接地給人民的利益帶來(lái)了巨大的損害。
共謀性腐敗的產(chǎn)生是近年來(lái)我國(guó)腐敗治理中的一個(gè)新特征。所謂共謀性腐敗是指原存在于_內(nèi)的腐敗監(jiān)督與治理部門與其他部門沆瀣一氣，對(duì)外共同牟取非法利益的現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)是腐敗窩案、串案、案中案不斷增多。共謀性腐敗的產(chǎn)生主要源于_外監(jiān)督的弱化。
二、腐敗問(wèn)題出現(xiàn)的原因
1、公共權(quán)利與個(gè)人資本勾結(jié)的條件
一是公共權(quán)力的使用缺乏精確的限制；二是兩者的結(jié)合所帶來(lái)的巨大利益對(duì)雙方都具有無(wú)比的誘惑力。然而這并不意味著公共權(quán)力不能與資本結(jié)合。資本有兩種，一種是私有資本，一種是公共資本。因此權(quán)力和資本結(jié)合有兩種，一種是權(quán)力和私有資本結(jié)合；一種是權(quán)力和公共資本結(jié)合。我們要打擊權(quán)力與私有資本的結(jié)合，尤其是打擊那些利用權(quán)力與私有資本結(jié)合為私人謀利益的腐敗行為。因此，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，利益沖突是產(chǎn)生腐敗的重要根源，管理和防止利益沖突是加強(qiáng)廉政建設(shè)的預(yù)防性策略，也是反腐敗的有效對(duì)策。
2、利益的沖突
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部其公職所代表的公共利益與其個(gè)人自身具有的私人利益二者之間的抵觸，違背與侵害引起利益沖突。利益沖突最容易發(fā)生在公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的交界處，重要的領(lǐng)域包括工程建設(shè)、土地出讓，產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域。我國(guó)公共生活中的許多腐敗現(xiàn)象的背后往往都有利益沖突因素，換言之，利益沖突發(fā)生在先，以上問(wèn)題發(fā)生在后。這些年來(lái)所查處的腐敗案件中就有許多典型的利益沖突。
3、制度的不健全
沒(méi)有單純防止利益沖突的制度，也沒(méi)有徹底阻止社會(huì)公共權(quán)利與私欲的制度，缺少第三方監(jiān)督。通過(guò)租別墅、安排單獨(dú)套房請(qǐng)官員吃飯、泡澡，對(duì)聯(lián)絡(luò)多、要緊人物送禮依舊等行賄風(fēng)無(wú)法通過(guò)制度來(lái)有效監(jiān)督和完全杜絕。
三、如何推進(jìn)反腐工作的進(jìn)行
1、反腐敗體系的建立
歷史上最有名、最成功的“禁令”是“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”。如今是經(jīng)濟(jì)建設(shè)年代，貫徹“禁令”的難度更大，更要依法辦事�！巴该鲊�(guó)際”反腐敗專家杰瑞米·波普提出的通過(guò)建立國(guó)家廉政體系有效反腐敗的思想。在國(guó)際社會(huì)日益受到人們的關(guān)注。研究中國(guó)的反腐敗體系，必須喬清楚．中國(guó)反腐敗是政黨行為還是國(guó)家行為，在他看來(lái)應(yīng)當(dāng)是政黨行為。我國(guó)的政治邏輯是政黨建立國(guó)家，政黨治理國(guó)家，政黨建立政治體系。作為政黨行為的反腐敗其實(shí)早已有之，早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨就已開始了反腐行動(dòng)。因此，反腐行為源于政黨自身，總體屬于政黨行為。建國(guó)以前，反腐敗行為主要局限于組織內(nèi)部和軍隊(duì)系統(tǒng)。建國(guó)后，政黨行為與社會(huì)行為結(jié)合，以政黨為中心，通過(guò)周期性的政治運(yùn)動(dòng)完成。1978年后，除了政黨行為，還出現(xiàn)了國(guó)家行為以及社會(huì)行為(尤其是近年來(lái)的網(wǎng)絡(luò)行為)。但是中國(guó)共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政黨，當(dāng)代中國(guó)反腐敗體系的構(gòu)建是以政黨為核心的。而反腐敗的主要形式也經(jīng)歷了依靠政黨內(nèi)部紀(jì)律體系反腐到政黨與社會(huì)結(jié)合的政治運(yùn)動(dòng)反腐，再到今天的政黨帶動(dòng)國(guó)家、社會(huì)力量共同反腐。權(quán)力是個(gè)系統(tǒng)，包括政黨、國(guó)家和社會(huì)三個(gè)方面。反腐倡廉戰(zhàn)略方針的核心是堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)．懲治統(tǒng)一起來(lái)，要完善教育制度、完善監(jiān)督制度，完善預(yù)防制度、完善懲治制度，打出“組合拳”，使“不想貪、不能貪、不敢貪”形成一個(gè)有機(jī)整體。基于此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元反腐敗體系。中國(guó)反腐敗體系的構(gòu)建需要政黨、國(guó)家與社會(huì)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)與合作。
2、新一輪反腐敗的特色
“堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，是2013年反腐最大特色。平均每月一名省部級(jí)_“落馬”，平均每?jī)商煲幻麖d級(jí)以上干部“中箭”。
反腐敗和糾正黨風(fēng)、作風(fēng)問(wèn)題緊密結(jié)合，是2013年反腐的又一特色。2012年12月，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)；時(shí)隔半年，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)。
自上而下的巡視與白下而上的舉報(bào)對(duì)接，是2013年反腐的另一特色最高檢報(bào)告顯示，前8個(gè)月，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈呢澪圪V賂案件中群眾舉報(bào)占三成，“表哥”楊達(dá)才、“房叔”蔡彬、涉不雅視頻官員雷政富等先后因舉報(bào)被查。
3、反腐敗制度的探索
新一輪的反腐要以制度建設(shè)為核心、懲治和預(yù)防并重。建成的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的要求，盡快建立一整套嚴(yán)密有序、層次分明、標(biāo)本兼治、以防為主的反腐敗法律體系。該體系當(dāng)中，既要有占據(jù)核心地位的基本法律，又要有處于輔助地位的特別法律， ……（未完，全文共7478字，當(dāng)前僅顯示2626字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)從反腐敗做起》）