副廳長在全省適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點工作總結(jié)推廣會上的講話

目錄/提綱：……
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，試點工作取得豐碩成果
（一）成立了兒童福利工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兒童福利工作機制得到創(chuàng)新發(fā)展
（二）全面建立了困境兒童分類保障制度，兒童福利覆蓋面得以擴大
（四）建立了兒童福利關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，兒童福利服務(wù)落到實處
二、總結(jié)經(jīng)驗，深化改革，推進試點工作向縱深發(fā)展
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視、認識到位是推進試點工作的前提和關(guān)鍵
（二）加強政策創(chuàng)制、科學(xué)設(shè)計制度是試點工作取得成功的保證
（三）解放思想、勇于探索、敢為人先是試點工作取得成果的源泉和動力
三、改革創(chuàng)新，狠抓落實，圓滿完成2014年工作任務(wù)
（一）提高認識，切實增強工作的責(zé)任感和使命感
（二）完善兒童福利保障體系，保護兒童合法權(quán)益
（三）建立兒童關(guān)愛服務(wù)體系，提升兒童福利工作水平
（四）健全慈善事業(yè)政策法規(guī)體系，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的制度環(huán)境
（五）加大慈善宣傳力度，建設(shè)有浙江特色的慈善文化
……
省民政廳副廳長在全省適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點工作總結(jié)推廣會上的講話
(2014年3月13日)

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和全國、全省民政工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年全省適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點工作經(jīng)驗，啟動第二批試點工作。同時研究部署2014年兒童福利與慈善事業(yè)促進工作。下面，我就適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點工作和全省兒童福利與慈善事業(yè)促進工作講三點意見。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，試點工作取得豐碩成果
去年3月，省民政廳印發(fā)了《浙江省探索建立普惠型兒童福利制度“先行先試”試點實施方案的通知》（浙民兒〔2013〕72號），確定溫州市（選定蒼南縣）、海寧市、江山市為全省兒童福利適度普惠型兒童福利制度的試點單位。三個試點單位解放思想、勇于探索，全部建立了適度普惠型兒童福利制度，為全省推進兒童福利體系建設(shè)探索了新路，提供了樣板，試點工作取得豐碩成果。主要表現(xiàn)在：
（一）成立了兒童福利工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兒童福利工作機制得到創(chuàng)新發(fā)展。試點市縣黨委、政府十分重視兒童福利工作，將兒童福利事業(yè)納入黨委、政府年度重點工作，作為切實改善民生、增加人民福祉的重要舉措。試點單位積極探
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享有一定的優(yōu)惠保障政策。
（四）建立了兒童福利關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，兒童福利服務(wù)落到實處。試點單位均經(jīng)當(dāng)?shù)鼐幬鷾?zhǔn)，依托兒童福利機構(gòu)成立了兒童福利指導(dǎo)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立兒童福利工作站，城鄉(xiāng)村（社區(qū)）普遍設(shè)立兒童福利督導(dǎo)員，形成了三級兒童福利關(guān)愛服務(wù)體系。以縣（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）督導(dǎo)評估為主線，建立三級日常督導(dǎo)機制。督導(dǎo)員對孤兒及困境兒童基本生活費使用和養(yǎng)育狀況進行全面的督導(dǎo)評估，在督導(dǎo)過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時上報兒童福利指導(dǎo)中心，由指導(dǎo)中心評估確定解決方案。同時，做好孤兒和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，各鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)督導(dǎo)員及時深入了解調(diào)查，動態(tài)掌握本轄區(qū)內(nèi)孤兒及困境兒童的基本情況，提供力所能及的福利服務(wù)。
試點單位按照省廳試點實施方案的要求，規(guī)定動作基本做到位，同時試點單位從本地實際出發(fā)，又有自選動作和工作亮點。海寧市作為全國試點，在全省，甚至在全國也是率先建立了適度普惠型兒童福利制度，率先設(shè)立了兒童福利指導(dǎo)中心和兒童福利督導(dǎo)員制度，為全國探索建立適度普惠型兒童福利制度奠定了基礎(chǔ)。同時海寧還進一步深化細化兒童福利服務(wù)，增強兒童福利指導(dǎo)中心的服務(wù)功能，開展了孤兒及困境兒童養(yǎng)育狀況的督導(dǎo)評估，提供專業(yè)社工服務(wù)，幫助困境兒童監(jiān)護人提升家庭教育水平。蒼南縣著眼于發(fā)揮社會力量和社會組織在兒童福利事業(yè)中的重要作用，通過購買服務(wù)、政策培育扶持等措施引導(dǎo)社會力量參與兒童福利服務(wù)，與政府合力幫助困境兒童。江山市重點探索城鄉(xiāng)兒童福利督導(dǎo)制度，經(jīng)編委批準(zhǔn)設(shè)立兒童福利指導(dǎo)中心，特批事業(yè)編制工作人員，制訂了《江山市兒童福利督導(dǎo)制度》，完善兒童福利關(guān)愛服務(wù)體系。
除三試點外，還有紹興市、舟山市以及桐鄉(xiāng)市、海鹽縣等地也按照試點方案要求，以政府發(fā)文形式建立了適度普惠型兒童福利制度。杭州市、衢州市、臺州市三市所轄縣市區(qū)以及安吉縣、長興縣、常山縣、麗水市蓮都區(qū)、景寧縣、云和縣等地建立了困境兒童基本生活保障制度。包括試點單位在內(nèi)已有66個市、縣（市、區(qū)）建立了城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)制度，占全省市、縣（市、區(qū)）總數(shù)的65.3%。
應(yīng)當(dāng)說，我省試點工作取得了很大成就，這些成績的取得，是民政部科學(xué)部署和有力指導(dǎo)的結(jié)果，也是海寧等試點單位解放思想、善于創(chuàng)新、勇于探索、敢為人先的結(jié)果，在此，我代表省民政廳向民政部領(lǐng)導(dǎo)、向試點單位的同志們表示衷心的感謝！
二、總結(jié)經(jīng)驗，深化改革，推進試點工作向縱深發(fā)展
經(jīng)過一年的探索實踐，我省試點工作在兒童福利工作機制、困境兒童基本生活保障、兒童福利服務(wù)體系以及社會力量參與等方面，摸索出了一條適合我省兒童福利事業(yè)的發(fā)展之路，為試點工作在全省進一步推廣積累了豐富經(jīng)驗。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視、認識到位是推進試點工作的前提和關(guān)鍵。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對兒童福利事業(yè)重要性的認識是推進適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點工作的關(guān)鍵。在試點工作的推進過程中，各試點單位黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各部門主要負責(zé)人為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把試點工作納入重要議事日程，給予人力、物力和經(jīng)費保障，保證了試點工作的順利實施。各試點單位負責(zé)同志積極探索，嚴格把關(guān)，努力完成本單位的試點任務(wù)。這種領(lǐng)導(dǎo)重視、層層把關(guān)的工作_有力地保障了試點工作的順利進行。
（二）加強政策創(chuàng)制、科學(xué)設(shè)計制度是試點工作取得成功的保證。在確定試點單位時，我廳及時制定并下發(fā)實施方案，明確試點工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)設(shè)計制度方案，加強試點工作的指導(dǎo)。試點單位根據(jù)試點要求，對各自承擔(dān)的試點任務(wù)，精心規(guī)劃，周密部署，把各項任務(wù)落到實處，保證了試點工作的進度和質(zhì)量，為適度普惠型兒童福利制度的順利實施奠定了基礎(chǔ)。
（三）解放思想、勇于探索、敢為人先是試點工作取得成果的源泉和動力。試點工作是兒童福利制度建設(shè)一項開拓性和創(chuàng)造性的工作，沒有現(xiàn)成路子和經(jīng)驗可循，沒有現(xiàn)成模式和方案可套，試點單位發(fā)揚民政人孺子牛精神，以極大的熱情和高度負責(zé)的態(tài)度，積極投身試點實踐。正是試點單位的同志們從實際出發(fā)，進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，敢為人先、敢闖敢干，才探索出一種與構(gòu)建現(xiàn)代大民政要求相一致的新型的、適度普惠型兒童福利體系。
這些經(jīng)驗對我省啟動第二批適度普惠型兒童福利制度“先行先試”試點工作有著重要的借鑒意義。為了鞏固和深化試點成果，進一步推進全省兒童福利制度 ……（未完，全文共8503字，當(dāng)前僅顯示2322字，請閱讀下面提示信息。收藏《副廳長在全省適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點工作總結(jié)推廣會上的講話》）