副廳長在內(nèi)部審計(jì)“雙先”表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、開拓進(jìn)取，內(nèi)部審計(jì)工作取得顯著成效
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好內(nèi)審工作的責(zé)任感和使命感
一是重視建立健全組織機(jī)構(gòu)、完善組織結(jié)構(gòu)
二是重視內(nèi)部審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)
三是堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重的方針，為本單位、本部門規(guī)范管理、增加效益服務(wù)
四是重視隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)審人員自身素質(zhì)的提升
三、加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)審工作上臺(tái)階上水平
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副廳長在內(nèi)部審計(jì)“雙先”表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

各位理事、各位代表：
大家好！今天，我們?cè)谶@里召開2011至2013年度全省內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰暨內(nèi)部審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了全國內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰會(huì)議精神，總結(jié)了內(nèi)部審計(jì)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，展示了內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的最新成果，展現(xiàn)了當(dāng)今內(nèi)部審計(jì)工作者甘于奉獻(xiàn)、創(chuàng)新發(fā)展的新風(fēng)貌、新作為，體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)在全面深化改革中的積極作用。會(huì)上表彰了在2011至2013年度我省內(nèi)部審計(jì)工作中涌現(xiàn)出來的10個(gè)先進(jìn)集體和16名先進(jìn)工作者，先進(jìn)集體作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流。我代表省審計(jì)廳向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向多年來在內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)、努力工作的各位理事及同志們表示親切慰問！同時(shí)，通過你們向長期關(guān)心與支持內(nèi)部審計(jì)工作的各部門、各單位、各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！剛才，幾個(gè)先進(jìn)集體的代表各自介紹了經(jīng)驗(yàn)，其他單位也作了書面交流，我認(rèn)為，這些單位的經(jīng)驗(yàn)做法都很好，代表著我省內(nèi)部審計(jì)工作的先進(jìn)水平，希望大家
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略714字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、揭露和抵御功能，促進(jìn)單位在內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和依法治理等領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年前三個(gè)季度GDP持續(xù)下降，工業(yè)生產(chǎn)增速也在下降；人均GDP達(dá)到6700多美元后，去年基尼系數(shù)為0.473，超過國際上0.4的警戒線，面臨“中等收入陷阱”；去年，我國已過了劉易斯拐點(diǎn)，勞動(dòng)力成本上升。因此，我國經(jīng)濟(jì)增速開始步入常態(tài)化。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)雖然高于全國平均值，但也是來之不易，是省委省政府狠抓作風(fēng)建設(shè)以及項(xiàng)目“六個(gè)一”責(zé)任制的結(jié)果。目前，國家不再采取財(cái)政和貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)，而著力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這樣的形勢(shì)下，對(duì)企業(yè)來說，既是壓力，也是機(jī)遇。企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)變化了的形勢(shì)，向管理要效益、要市場(chǎng)。管理的重要一環(huán)是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，現(xiàn)在對(duì)內(nèi)審發(fā)展有諸多有利因素，如黨的十八屆四中全會(huì)提出用“三個(gè)清單”即權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單推動(dòng)政府改革。一方面是“法無禁止皆可為”，給企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的寬松條件；另一方面是“法定責(zé)任必須為”，政府將加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，建立誠信和違法行為“黑名單”制度，使違法和不誠信的企業(yè)“處處受限”。同時(shí)，國企改革也在推進(jìn)，尤其是混合所有制企業(yè)改革，引進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)，使得股東結(jié)構(gòu)的變化需要制約機(jī)制。這就產(chǎn)生了對(duì)內(nèi)部審計(jì)的客觀需求。應(yīng)當(dāng)說，內(nèi)部審計(jì)的春天已經(jīng)到來。近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，要求實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，其中一個(gè)重要手段是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。如何加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，我的看法，內(nèi)審要在促進(jìn)依法經(jīng)營、依法管理、防控風(fēng)險(xiǎn)方面下功夫，當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手、把好關(guān)口、看好門口，充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督作用。講得具體一點(diǎn)，就是內(nèi)審與財(cái)務(wù)、計(jì)劃、項(xiàng)目管理等部門的區(qū)別在哪里，根本的區(qū)別在于是否“獨(dú)立的監(jiān)督”。如一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策，財(cái)務(wù)部門更注重其“如何”可行，而內(nèi)審則更注重其存在哪些風(fēng)險(xiǎn)（包括問題風(fēng)險(xiǎn)、腐敗風(fēng)險(xiǎn)、虧損風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等）。這也是內(nèi)審與國審的最大區(qū)別，內(nèi)審更注重揭示“風(fēng)險(xiǎn)”，更注重事前預(yù)防與事中控制。
當(dāng)前，我省內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展形勢(shì)是喜人的，取得的成效是顯著的。從剛才會(huì)上交流的經(jīng)驗(yàn)中我們可以看出，要搞好內(nèi)審工作，必須具體抓好以下幾方面的工作：一是重視建立健全組織機(jī)構(gòu)、完善組織結(jié)構(gòu)。這是充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用的關(guān)鍵。建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，可以為內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展提供有力的組織保障；完善組織結(jié)構(gòu)，可以為內(nèi)審工作的獨(dú)立性和權(quán)威性提供保證。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是“對(duì)內(nèi)”，主要是依法對(duì)本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，是在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下工作。實(shí)踐證明，內(nèi)審作用發(fā)揮的好壞，很大程度上取決于單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)內(nèi)審工作的重視程度，領(lǐng)導(dǎo)重視，工作就會(huì)好開展一些，作用就發(fā)揮得好一些，如果領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作就會(huì)有比較大的局限性，會(huì)有比較多的困難。二是重視內(nèi)部審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。這是提高審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。依據(jù)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行審計(jì)，是審計(jì)工作的最高原則和立身之本，而建立健全審計(jì)制度和規(guī)范是提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率的有力保證。三是堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重的方針，為本單位、本部門規(guī)范管理、增加效益服務(wù)。這是內(nèi)部審計(jì)工作必須永遠(yuǎn)堅(jiān)持的理念。內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)單位內(nèi)部情況最熟悉，對(duì)單位管理和內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)最清楚，內(nèi)部審計(jì)提出的改進(jìn)意見也最具可行性。因此，內(nèi)部審計(jì)要堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重的方針，在促進(jìn)單位加強(qiáng)管理，提高效益上作文章，要把監(jiān)督寓于服務(wù)之中，以強(qiáng)化內(nèi)控為重點(diǎn)，以防范風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以凈化環(huán)境為前提，不斷拓寬內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域，深化內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容，改進(jìn)審計(jì)技術(shù)和方法，把內(nèi)部審計(jì)工作向事中、事前審計(jì)推進(jìn)，既要當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)醫(yī)生”，又要給決策層當(dāng)好“參謀”、“顧問”，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的免疫功能 ……（未完，全文共3970字，當(dāng)前僅顯示2005字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副廳長在內(nèi)部審計(jì)“雙先”表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話》）