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關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理的探討

發(fā)表時(shí)間:2014/7/20 10:23:36
目錄/提綱:……
一、水利工程建設(shè)資金管理存在的不足
(一)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
(二)水利工程項(xiàng)目的初設(shè)不合理
(三)水利工程建設(shè)資金閑置浪費(fèi)
(四)水利工程建設(shè)資金結(jié)算不及時(shí)
二、加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理的有效措施
(一)完善資金管理制度
(二)提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)
(三)加大投資控制力度
(四)強(qiáng)化預(yù)算控制
一是要建立計(jì)劃和預(yù)算相結(jié)合的機(jī)制
二是用于水利工程建設(shè)的支出要加強(qiáng)監(jiān)督,歸口管理
三是要做好水利工程各分項(xiàng)工程經(jīng)費(fèi)的控制
(五)把好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽證關(guān)
(六)及時(shí)做好竣工決算審核工作
……
關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理的探討

摘 要:當(dāng)前,在水利工程建設(shè)資金管理上,呈現(xiàn)出資金運(yùn)作規(guī)模龐大、資金運(yùn)用周期和回收期較長(zhǎng)的特點(diǎn)。然而,水利工程建設(shè)資金管理方面還存在較多的問題,需要進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此,本文首先闡述了水利工程建設(shè)資金管理存在的不足之處,然后,提出了加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理的有效措施。
關(guān)鍵詞:水利工程建設(shè);資金管理;措施;探討。

2014年4月21—24日,廣西水利廳委托武漢大學(xué)水利水電學(xué)院舉辦了一期水利財(cái)務(wù)人員管理能力提升培訓(xùn)班,我有幸聆聽了申明亮副教授講解的《水利工程建設(shè)與管理》課程。結(jié)合專業(yè)知識(shí)提升的同時(shí),達(dá)到了提高水利財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力之目的,F(xiàn)將關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理的學(xué)習(xí)感受,與大家共同探討。
當(dāng)前,國家對(duì)水利工程建設(shè)投入的資金越來越多,有效帶動(dòng)了水利建設(shè)的發(fā)展。對(duì)此,在水利工程建設(shè)資金管理上,呈現(xiàn)出資金運(yùn)作規(guī)模龐大、資金運(yùn)用周期和回收期較長(zhǎng)的特點(diǎn)。然
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略651字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
不斷增加工程量,使水利工程建設(shè)項(xiàng)目的資金投入越來越多,從而加大了建設(shè)單位的資金壓力。
(三)水利工程建設(shè)資金閑置浪費(fèi)
由于一些水利建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備不充分,尚不具備開工條件,致使投資計(jì)劃中的一些項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際情況不符,導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢;還有一些項(xiàng)目在調(diào)查論證不充分的情況下就進(jìn)行報(bào)申,過于倉促,在施工中需頻繁變更設(shè)計(jì)方案,無法按照原計(jì)劃進(jìn)行建設(shè),使得建設(shè)資金的撥付與工程進(jìn)度脫節(jié),造成水利工程建設(shè)資金閑置浪費(fèi)。
(四)水利工程建設(shè)資金結(jié)算不及時(shí)
根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》第二十八條的規(guī)定,竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后的1年內(nèi)進(jìn)行。不能按期進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限,但最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。逾期仍不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收主持單位作出專題報(bào)告。然而在實(shí)際情況中,有的水利工程建設(shè)項(xiàng)目早已竣工,而且已交付使用很長(zhǎng)時(shí)間,但該項(xiàng)目卻遲遲不進(jìn)行竣工結(jié)算。
由于竣工決算書和工程財(cái)務(wù)決算報(bào)表不及時(shí)審報(bào),一方面會(huì)給審計(jì)工作帶來較大的困難,因?yàn)闀r(shí)間太久,決算資料未必會(huì)被保存得很完整,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)也難以真實(shí)的反映當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,隱蔽工程就更難以看到。另一方面,水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算不及時(shí),就不能及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),從而造成水利工程的資產(chǎn)不實(shí)。
二、加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理的有效措施
(一)完善資金管理制度
水利工程項(xiàng)目建設(shè)資金涉及項(xiàng)目建設(shè)工作的各個(gè)方面,如果管理不善,就會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量失控、超概算、建設(shè)反復(fù)、浪費(fèi)等一系列問題。因此,建設(shè)主管部門和建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)一步完善資金管理制度,建立不相容職務(wù)相分離制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、驗(yàn)收制度、建設(shè)項(xiàng)目資金運(yùn)作分析制度、按工程進(jìn)度付款及其他開支管理規(guī)定等。明確各職能部門之間的分工、協(xié)作和相互牽制的關(guān)系,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)財(cái)會(huì)人員對(duì)水利工程建設(shè)資金管理的責(zé)任,使其有章可循、有據(jù)可依,確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利完成。
(二)提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)
要想加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)資金管理,就應(yīng)進(jìn)一步提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。做為一名合格的財(cái)會(huì)人員,其思想上要堅(jiān)持原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)制度,并且還應(yīng)具備熟練的基建財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)。因此,財(cái)會(huì)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念,以適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),在掌握基建財(cái)會(huì)知識(shí)的同時(shí),還要了解水利工程方面的施工知識(shí);還要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù),掌握相關(guān)財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用,使基建財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范,從而合法、合理、有效地使用水利工程建設(shè)資金。
(三)加大投資控制力度
在水利工程項(xiàng)目實(shí)施階段,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)資金進(jìn)行全局統(tǒng)籌安排,認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目投資平衡測(cè)算,以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利完工。在開展項(xiàng)目建設(shè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循國家基本建設(shè)程序,積極推行公開招投標(biāo)制和政府采購制度,明確項(xiàng)目建設(shè)各參與方的行為準(zhǔn)則和規(guī)范,嚴(yán)格合同管理。對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等都應(yīng)按立項(xiàng)批復(fù)文件規(guī)定進(jìn)行,規(guī)范工程變更程序,從而對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效的投資控制。
(四)強(qiáng)化預(yù)算控制
一是要建立計(jì)劃和預(yù)算相結(jié)合的機(jī)制。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與其它職能部門的協(xié)調(diào),共同搞好計(jì)劃的制訂,防止以計(jì)劃代替預(yù)算,重計(jì)劃輕預(yù)算等情況的發(fā)生,切實(shí)建立計(jì)劃和預(yù)算相互配合與制約的機(jī)制。
二是用于水利工程建設(shè)的支出要加強(qiáng)監(jiān)督,歸口管理。切實(shí)保證水利工程建設(shè)資金?顚S茫乐褂每畈块T將本單位的經(jīng)費(fèi)與水利工 ……(未完,全文共3618字,當(dāng)前僅顯示1827字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理的探討》
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