土地出讓金支持水利建設(shè)工作匯報

目錄/提綱：……
一、大幅度增加公共財政對水利的投入
二、資金使用管理
一是建立預算、決算制度
二是提取土地出讓收益金專項用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)
三是強化資金監(jiān)管
三、下一步打算
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土地出讓金支持水利建設(shè)工作匯報

歷年來，***黨委、政府高度重視水利改革發(fā)展的問題，將其作為推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展、社會和諧進步的重要方面。自2011年中央1號文件頒布實施以來，***委、***政府認真貫徹文件精神并結(jié)合內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展戰(zhàn)略，以“做足做好水土文章”的戰(zhàn)略部署為***水利事業(yè)發(fā)展的指導思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心，以政府為主導，以規(guī)劃為龍頭，以項目為支撐，以加大投入為保障，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為落腳點，大力推進水利改革發(fā)展。根據(jù)《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》（內(nèi)黨發(fā)﹝2011﹞1號）及中共***第十四屆黨代會、***十三屆人民代表大會第六次會議精神，下發(fā)了《***水利改革發(fā)展實施意見》，明確了我***水利改革發(fā)展主要目標和任務(wù)、制定了配套措施、進一步完善水利投入和扶持政策、構(gòu)筑了改革創(chuàng)新發(fā)展_機制，《意見》中指出了自2011年起，從
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地收益中提取259萬元，2012年從土地收益中提取80萬元。提取后及時足額的撥付到***水務(wù)局。項目資金用于農(nóng)田水利建設(shè)方面，加強小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持了6個小型病險水庫除險加固、1個飼草料灌區(qū)建設(shè)、4個中小河流治理項目、黑土地治理、農(nóng)村飲水安全等水利工程建設(shè)，由于當?shù)卣С郑ㄔO(shè)步伐明顯加快。三年來，新增水保治理面積15萬畝，新增節(jié)水灌溉面積30余萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力2億斤，解決飲水困難群眾4萬余人。2013年，由于現(xiàn)在土地出讓收益沒有開始結(jié)算，還不能確定截止到年末具體的收益數(shù)額，下一步土地出讓收益數(shù)額確定后，我們會及時的按照10%的比例進行提取，并將提取資金及時撥付到農(nóng)田水利建設(shè)方面，加大對水利的投入和支持。
二、資金使用管理
一是建立預算、決算制度。水利部門按照同級財政部門有關(guān)編制政府性基金預算的規(guī)定，編制農(nóng)田水利建設(shè)資金收支預算，并入土地出讓收支預算，經(jīng)財政部門審核后，報***政府批準。每年年度終了，水利部門按照同級財政部門有關(guān)編制政府性基金決算編制的要求，編制農(nóng)田水利建設(shè)資金收支決算，經(jīng)財政部門審核后，并入土地出讓收支決算。由于農(nóng)田水利建設(shè)項目變更、優(yōu)化設(shè)計或調(diào)整等形成的農(nóng)田水利建設(shè)資金結(jié)余，以及跨年度的農(nóng)田水利建設(shè)項目結(jié)轉(zhuǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)資金，可以繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。二是提取土地出讓收益金專項用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田水利建設(shè)資金實行�？顚Ｓ�，專項用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，并重點向高效節(jié)水項目傾斜。具體使用范圍包括：小型農(nóng)田水利設(shè)施、田間工程和灌區(qū)末級渠系的新建、修復、續(xù)建、配套、改造；小水庫、小泵站等小型水利工程建設(shè)；發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、噴灌、滴灌等技術(shù)支出；（在這部分資金的支持下，我們2011年在樂昌項目區(qū)1000畝土地上進行了膜下玉米滴灌試驗，成功后我們極力推廣，截至目前推廣膜下滴灌發(fā)展到7萬余畝；2013年政府撥款，在羊草溝項目區(qū)進行了膜下滴灌種植水稻試驗（500畝），目前，農(nóng)業(yè)專家正在分析結(jié)果，我們計劃在五年之內(nèi)完成膜下滴灌建設(shè)任務(wù)50萬畝，都離不開這部分資金的有力支持）。同時，也可以用于上述農(nóng)田水利設(shè)施的日常維護支出，但不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等經(jīng)常性開支。農(nóng)田水利建設(shè)資金的支付，統(tǒng)一按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是強化資金監(jiān)管。土地收益提出部分在資金管理與使用中，全面推行、落實“***級報賬制、資金公示制、檢查驗收制”的三項制度，并形成常態(tài)機制，構(gòu)筑資金管理安全網(wǎng)，確保資金發(fā)揮最大效益。資金公示制。通過公示牌將項目計劃、實施情況、資金使用等情況向項目區(qū)群眾及時公布，設(shè)立舉報電話；項目所在村可根據(jù)實際情況組成村民資金監(jiān)督小組，對財政資金、農(nóng)民自籌資金的使用全程跟蹤監(jiān)督。***級報賬制。嚴格執(zhí)行按項目進度撥款的原則撥付資金，嚴格按照工程建設(shè)內(nèi)容和標準，填報財政統(tǒng)一的撥款申請單，并附驗收結(jié)論、竣工決算報告等報賬資料，經(jīng)水利部門簽署意見后，向財政提出撥款申請。檢查驗收制。堅持實地查看和驗收，組織財政、水利等相關(guān)人員不定期到現(xiàn)場查看進度、質(zhì)量和效果，核查財務(wù)資料；項目結(jié)束后，***水利部門、財政等部門組成驗收組進行驗收。同時，農(nóng)田水利建設(shè)資金的計提、使用和管理依法接受審計監(jiān)督。財政、水利部門按照***政府要求，及時足額計提土地出讓收益金，確保農(nóng)田水利建設(shè)資金按照規(guī)定用途使用。在單位年末審計時，同其他資金使用一同進行審計。 ……（未完，全文共2865字，當前僅顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏《土地出讓金支持水利建設(shè)工作匯報》）