鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、整合資源，始終把水利當(dāng)做命脈常抓不懈
（一）用足用活政策資本
（二）引導(dǎo)帶活民間資本
（三）整合盤活存量資源
二、嚴(yán)把質(zhì)量，始終把水利當(dāng)做根基筑穩(wěn)夯牢
三、創(chuàng)新機(jī)制，始終把水利當(dāng)做核心常抓常新
一是建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度
二是建立長效管護(hù)機(jī)制
三是建立績效考核機(jī)制
……
克難攻堅興水利 創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)經(jīng)驗交流材料

**市**鎮(zhèn)是東漢開國皇帝劉秀故里，版圖面積366平方公里，耕地面積11.2萬畝，總?cè)丝?.96萬，轄44個村、2個社區(qū)居委會。境內(nèi)水利資源豐富，**市流域面積最大的滾河橫穿東西，昆河、優(yōu)良河縱貫?zāi)媳�，共有小一、小二型水�?4座，堰塘3248口，泵站262座，機(jī)井110口。近年來，針對全鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施工程老化、運行惡化、投入弱化、管理軟化的實際，我們將全面改善農(nóng)業(yè)用水條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為當(dāng)前農(nóng)村基層工作的重中之重來抓，集中人力、物力、財力，打響了一場農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅戰(zhàn)。截止目前，全鎮(zhèn)已實際完成新建工程總投資4000多萬元，含堰塘、泵站、機(jī)井、渠道硬化等，動工興建堰塘355口，完成各項工程土石方工程量97萬立方米，新增提蓄水量702萬立方米，新
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足，我們搶抓該村被列入全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點的契機(jī)，采取“村集體籌一點、援建單位撥一點、干部群眾捐一點”的方式，先后籌資75萬元，在該村新建標(biāo)準(zhǔn)化泵站2處，新建堰塘3口，渠道硬化400米，新增有效灌溉面積1400畝，一次性解決了全村農(nóng)業(yè)用水難題。喻咀村為了新建5座大型堰塘，專門向本村外出務(wù)工經(jīng)商人員發(fā)函，邀請有經(jīng)濟(jì)實力的老鄉(xiāng)回村，現(xiàn)場調(diào)查了解本村用水困難情況，以尋求幫助和支援。通過村干部的反復(fù)求助、講解，得到在外鄉(xiāng)親的理解和認(rèn)同，他們紛紛慷慨解囊，共向村里捐助資金、物資價值17萬元，從而解決了此項資金問題。
（三）整合盤活存量資源。對擴(kuò)堰增容和新建堰塘垱壩，采取延長承包期、以田換田、以山坡地?fù)Q庫容等方式，做到誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益，最大限度地整合盤活現(xiàn)有資源，形成了存量換增量、賣舊建新、滾動發(fā)展的良性機(jī)制。采取以獎代補(bǔ)的方式，積極鼓勵農(nóng)戶利用現(xiàn)有承包田新挖堰塘，使群眾興建水利設(shè)施的積極性空前高漲；充分利用地勢、資源優(yōu)勢，依托**兩山夾一凹、中間夯一壩的自然稟賦，按2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)，引導(dǎo)群眾在兩個山坡之間筑起堤壩，挖深拓寬形成大堰；通過土地流轉(zhuǎn)和堰塘周邊土地置換等方式，積極開展擴(kuò)堰增容。通過這些激勵措施，2013年冬季以來，全鎮(zhèn)堰塘面積擴(kuò)大了將近1倍。
二、嚴(yán)把質(zhì)量，始終把水利當(dāng)做根基筑穩(wěn)夯牢
水利建設(shè)是服務(wù)民生、發(fā)展農(nóng)業(yè)的大計工程，關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全，工程質(zhì)量是確保水利設(shè)施功能效應(yīng)發(fā)揮的根本需要。我們依托鎮(zhèn)水利服務(wù)中心對全鎮(zhèn)所有新建水利設(shè)施進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評比、統(tǒng)一結(jié)算，確保了建設(shè)施工質(zhì)量，防止了亂挖濫建。各村新建水利設(shè)施，必須按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要求向鎮(zhèn)水利服務(wù)中心申報項目，水利服務(wù)中心派出技術(shù)人員現(xiàn)場進(jìn)行勘測設(shè)計，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計、施工，并全程跟蹤，直至工程得到順利驗收，保證水利設(shè)施建設(shè)規(guī)范進(jìn)行。同時，我們在各村成立了以村民代表、老干部、老黨員為主體的工程質(zhì)量監(jiān)督小組，對所有建設(shè)工程進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度監(jiān)督和資金使用監(jiān)督，從而保證了每項水利設(shè)施建設(shè)一處，成功一處。
三、創(chuàng)新機(jī)制，始終把水利當(dāng)做核心常抓常新
在全力以赴抓建設(shè)的同時，我們還堅持向管理要效益，通過建立健全一系列長效機(jī)制，使農(nóng)田基本水利建設(shè)的勝利成果得到有效鞏固。一是建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度。成立了鎮(zhèn)黨委書記牽頭掛帥，分管農(nóng)業(yè)水利的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，水利、農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)部門分片包干、齊抓共管的責(zé)任體系，將全鎮(zhèn)所有小型水利設(shè)施統(tǒng)一登記造冊，將管理維護(hù)責(zé)任全部落實到人。二是建立長效管護(hù)機(jī)制。結(jié)合小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革，對機(jī)井、泵站、渠道、堰塘全部明確了產(chǎn)權(quán)，簽訂了管護(hù)合同，全面規(guī)范了水利設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)限，明確了各級組織與承包戶之間的權(quán)利義務(wù)，確保在承包戶自主經(jīng)營的基礎(chǔ)上，最大限度地保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活用水，對只追求經(jīng)濟(jì)利益，損害農(nóng)民用水權(quán)益的承包戶，堅決依法收回其承包權(quán)，并予以相應(yīng)處罰。三是建立績效考核 ……（未完，全文共2550字，當(dāng)前僅顯示1621字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)經(jīng)驗交流材料》）