關(guān)于涉老工作部門_機(jī)制創(chuàng)新的思考

目錄/提綱：……
一是多頭管理問題
二是資源共享問題
三是為老服務(wù)問題
四是上分下合問題
一、著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)“三老”融合意識
一是維持老干部工作現(xiàn)狀，二是勇于創(chuàng)新發(fā)展
二、注重抓機(jī)制創(chuàng)新，探索“三老”聯(lián)動機(jī)制
三、堅持從實際出發(fā)，推進(jìn)“三老”資源整合
……
關(guān)于涉老工作部門_機(jī)制創(chuàng)新的思考
無錫市委老干部局

　　　　所謂涉老部門是指各級老齡委、老干部局和退管會。隨著社會老齡化的加劇，在離休干部數(shù)量明顯減少的情況下，筆者認(rèn)為，由于工作內(nèi)容、服務(wù)要求等趨同性，現(xiàn)行的_機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展，主要存在以下幾方面的問題：
　　　　一是多頭管理問題。離休干部、退休干部和社會老人他們同為老年人，卻有3個部門分別進(jìn)行管理。離休干部由黨委老干部部門管理，目前我市離休干部僅有2300人，平均年齡已達(dá)85歲，這部分人不足老年人數(shù)的千分之三；機(jī)關(guān)和企事單位的退休干部職工則由人社部門主管的退管會管理（我市有8萬多人）；社會老年人（我市有110萬人），由老齡委負(fù)責(zé)宏觀管理。
　　　　二是資源共享
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，客觀上造成同樣是關(guān)于老年人的服務(wù)管理工作，往往要由3個部門分別來部署、來要求，在組織開展老年人活動中也各抓各的。
　　　　黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，對做好新形勢下老干部工作提出了新要求，筆者認(rèn)為，不同身份的老年人由不同部門來進(jìn)行管理服務(wù)，應(yīng)該說是計劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物。要以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，積極探索老字頭部門的_機(jī)制改革創(chuàng)新，資源“三老”整合，形成老齡工作的合力。
一、著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)“三老”融合意識�，F(xiàn)行的“三老”工作組織領(lǐng)導(dǎo)_機(jī)制是歷史形成的。在新的歷史時期，無論是老干部工作還是退管工作、老齡工作都面臨新情況、新任務(wù)。筆者認(rèn)為，從滿足老年人晚年服務(wù)需求、整合服務(wù)資源、建立大老齡工作格局的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，都需要對“三老”工作_機(jī)制進(jìn)行必要整合，實現(xiàn)“三老”工作的融合。比如說，1982年中共中央決定建立干部離退休制度，各級老干部部門應(yīng)運而生，建立老干部部門的主要任務(wù)是做好離休干部的管理服務(wù)工作。30多過去了，離休干部人數(shù)不斷減少，老干部工作的對象、環(huán)境、任務(wù)也發(fā)生了很大變化，也許不要10年，離休干部這支隊伍人數(shù)將會很少很少，在這樣的情況下，老干部部門管理對象是那些，管些什么，怎么管都面臨新課題。擺在我們目前有兩種選擇，一是維持老干部工作現(xiàn)狀，二是勇于創(chuàng)新發(fā)展。筆者認(rèn)為，我們不能因循守舊、固步自封，必須著眼于老齡工作的大局，積極主動的把老干部工作融入到老齡工作的大局中去思考和把握，在“三老”工作的_機(jī)制上探索，實現(xiàn)老干部工作的創(chuàng)新發(fā)展。
　　　　 二、注重抓機(jī)制創(chuàng)新，探索“三老”聯(lián)動機(jī)制。對“老字頭”機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合是一項系統(tǒng)工程，比較復(fù)雜，目前管老年人有好幾個部門，既有市委部門在管的，也有政府部門在管的。因此，這是一項事關(guān)老干部工作、老齡工作全局的大事，必須既積極又慎重。要加強(qiáng)對“老字頭”部門_機(jī)制創(chuàng)新問題的專題調(diào)研，弄清實情，科學(xué)決策。在沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合的情況下，今后一段時間，要重點在探索“三老”部門工作機(jī)制創(chuàng)新上做文章。因為“三老”部門各自管理對象的身份雖然不同，但都是老年人，老年人晚年服務(wù)需求是一致的，從這樣的著眼點出發(fā)，各地可以從健全“三老”部門工作機(jī)制入手，建立健全“三老”工作的定期聯(lián)席會議制度、定期情況工作交流制度，在涉及“老字頭”的學(xué)習(xí)教育、重要會議、重大活動等，“三老”部門一起研究，一起部署，一起推進(jìn)，實現(xiàn)“三老”部門上下聯(lián)動，互相支持配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成“三老”工作合力，打造“三老”工作品牌。
　　　　三、堅持從實際出發(fā)，推進(jìn)“三老”資源整合。從長遠(yuǎn)來看，“三老”部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源整合，職能歸并，建立統(tǒng)一管理服務(wù)“三老” ……（未完，全文共2267字，當(dāng)前僅顯示1441字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于涉老工作部門_機(jī)制創(chuàng)新的思考》）