農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社培訓(xùn)講課提綱

目錄/提綱：……
一、為什么要合作？
二、怎么樣去合作？
三、下一步如何規(guī)范管理發(fā)展壯大？
二、怎么樣去發(fā)展合作？
（一）合作社的概念
2、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社由成員自愿聯(lián)合組成并實(shí)行民主管理
3、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是一種互助型經(jīng)濟(jì)組織
（二）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的設(shè)立
（一）有五名以上符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的成員
（二）有符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的章程、名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)
（一）名稱(chēng)和住所
（二）業(yè)務(wù)范圍
（三）成員資格及入社、退社和除名
（四）成員的權(quán)利和義務(wù)
（五）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則
（六）成員的出資方式、出資額
（七）財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理
（八）章程修改程序
（九）解散事由和清算辦法
（十）公告事項(xiàng)及發(fā)布方式
2、組織機(jī)構(gòu)
（一）修改章程
（二）選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員
（三）決定重大財(cái)產(chǎn)處置、投融資、擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)
（四）批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案
（五）對(duì)合并、分立、解散、清算作出決議
（六）決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期
（七）聽(tīng)取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告
（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)
（三）合作社登記
（一）登記申請(qǐng)書(shū)
（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要
（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程
（四）法定代表人、理事的……
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社培訓(xùn)講課提綱

一、 為什么要合作？
二、 怎么樣去合作？
三、 下一步如何規(guī)范管理發(fā)展壯大？

一、 為什么要發(fā)展農(nóng)民合作？
一是農(nóng)業(yè)生存的迫切需要。按照合作經(jīng)濟(jì)的原則，把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)組織起來(lái),已成為目前世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)，發(fā)展較快、較好的國(guó)家和地區(qū)可以說(shuō)已經(jīng)從根本上改變了農(nóng)民的政治經(jīng)濟(jì)地位，也有效地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)戶(hù)參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織的比例一般都達(dá)到80%以上，這也可以說(shuō)是我們農(nóng)業(yè)和先進(jìn)國(guó)家差距最大的地方。美國(guó)，美國(guó)現(xiàn)有2600多個(gè)合作社，社員260萬(wàn)，平均社員1000個(gè)（有多頭加入的）（家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模平均在1500畝左右）。由于扶持合作組織符合世貿(mào)組織的綠箱規(guī)則，美國(guó)每年財(cái)政直接補(bǔ)貼近200億美元，美國(guó)農(nóng)民約占總?cè)丝?%，就300萬(wàn)農(nóng)民，人均7000美元，以前美國(guó)臍橙協(xié)會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)引起廣泛關(guān)注，它一年獲得財(cái)政扶持1億多美元。澳大利亞最大的奶牛專(zhuān)業(yè)合作社（現(xiàn)在改為公司）,有5500個(gè)養(yǎng)奶牛的農(nóng)場(chǎng),在全國(guó)有20個(gè)牛奶加工企業(yè), 奶牛的數(shù)量達(dá)到80萬(wàn)頭，年?duì)I業(yè)額13億澳元(合人民幣60多億元),加工企業(yè)總資產(chǎn)6.6億澳元。

1844年羅虛代爾公平先鋒社在英國(guó)誕生，揭開(kāi)了現(xiàn)代合作社運(yùn)動(dòng)的序幕。國(guó)際合作社聯(lián)盟于1895年在倫敦成立，現(xiàn)在國(guó)際合作社聯(lián)盟擁有來(lái)自100多個(gè)國(guó)家的250多個(gè)會(huì)員組織，所代表的合作社達(dá)75萬(wàn)多個(gè)，社員總數(shù)達(dá)7億6千多萬(wàn)人。1922年，國(guó)際合作社聯(lián)盟決定將每年7月的第一個(gè)星期六確定為“合作者的節(jié)日”。1992年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1061字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
益的組織。不要多，如果是一個(gè)鎮(zhèn)2萬(wàn)戶(hù)統(tǒng)一到生產(chǎn)資料市場(chǎng)或生產(chǎn)企業(yè)買(mǎi)化肥、農(nóng)藥，價(jià)格還會(huì)他單方說(shuō)了算？日本、韓國(guó)的農(nóng)協(xié)，新聞報(bào)道經(jīng)常出現(xiàn)，他們?cè)诰S護(hù)農(nóng)民會(huì)員利益、保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)方面經(jīng)常有大的舉動(dòng)，他們?cè)趪?guó)家農(nóng)業(yè)政策制定中具有極大的影響力。2008年，韓國(guó)與美國(guó)達(dá)成開(kāi)放市場(chǎng)進(jìn)口美國(guó)牛肉協(xié)議，但遭到國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì)，農(nóng)協(xié)組織了一系列抗議活動(dòng)，約100萬(wàn)韓國(guó)人走上街頭參加抗議，高呼“審判總統(tǒng)李明博”，要求李明博下臺(tái)。說(shuō)是防止帶進(jìn)瘋牛病，其實(shí)還是農(nóng)民利益問(wèn)題，韓國(guó)牛肉一般賣(mài)20000-50000韓元一斤（約相當(dāng)于人民幣135元-337元一斤），進(jìn)口的牛肉價(jià)格則要便宜得多，一般只賣(mài)5000-10000韓元一斤（約相當(dāng)于人民幣34元到67元一斤）。2009年法國(guó)數(shù)萬(wàn)名法國(guó)農(nóng)場(chǎng)主16日舉行_,抗議農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌,要求政府伸出援手“挽救法國(guó)農(nóng)業(yè)”,維護(hù)農(nóng)場(chǎng)主利益，數(shù)千輛拖拉機(jī)同日開(kāi)上法國(guó)各地高速公路_,致使不少地方交通受阻，最后逼迫政府采取措施。合作社是干什么的？對(duì)內(nèi)是提高組織化程度，改變一盤(pán)散沙的狀況；對(duì)外是維護(hù)農(nóng)民集體權(quán)益的，和政府談判，提起國(guó)際貿(mào)易糾紛訴求。
四是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，需要大量的勞動(dòng)力，這為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移提供了就業(yè)和獲得更高收入的機(jī)會(huì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力本來(lái)就在半失業(yè)狀態(tài)，必然要大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地、勞動(dòng)力資源配置必然要集約化發(fā)展，在不改變土地承包制度的前提下，只有發(fā)展自愿聯(lián)合，組建合作社。否則必然阻礙勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近幾年，各級(jí)高度重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展，并制訂了一系列的法律法規(guī)和優(yōu)惠扶持政策，國(guó)家出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，于2007年7月1日施行，《江蘇省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》2009年年1月1日起施行。下面我就這一法一條例講講有關(guān)主要規(guī)定
二、怎么樣去發(fā)展合作？
合作有多種形式，當(dāng)前法律重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，我就主要講講合作社的設(shè)立、登記、收益分配和優(yōu)惠扶持政策。
（一）合作社的概念
《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》里的提法是：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。政治性的不行，***也成立個(gè)合作組織，那不行！其中強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上就體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色。按照組織結(jié)構(gòu)劃分，有專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)聯(lián)合社。省條例規(guī)定2個(gè)以上專(zhuān)業(yè)合作社就可以自愿聯(lián)合成立專(zhuān)業(yè)聯(lián)合社。省條例把農(nóng)村社區(qū)股份合作社、農(nóng)地股份合作社也納入專(zhuān)業(yè)合作社調(diào)節(jié)范圍，這也是條例相對(duì)于國(guó)家大法有創(chuàng)新的地方。以前我們還經(jīng)常提到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，相對(duì)于專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，專(zhuān)業(yè)合作社是一種管理比較規(guī)范與社員聯(lián)系比較緊密的合作組織形式，直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)則是由農(nóng)民自愿組織起來(lái)，實(shí)行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷(xiāo)、加工等互助合作和服務(wù)的開(kāi)放性、民間性的社團(tuán)組織，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)一般不直接從事經(jīng)營(yíng)和盈利活動(dòng)，成員間的利益聯(lián)系比較松散，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是會(huì)員會(huì)費(fèi)、政府資助、部門(mén)或個(gè)人的捐助。專(zhuān)業(yè)合作社在工商部門(mén)登記，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)在民政部門(mén)登記。
從概念看，我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社具備三個(gè)主要特征:
1、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成員主要是由享有農(nóng)村土地承包權(quán)的農(nóng)民組成，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者，也主要是指生產(chǎn)同一類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民、能夠?yàn)榇祟?lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)的農(nóng)民。這個(gè)“主要”，就是條例規(guī)定的，農(nóng)民成員必須占80%以上，企事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體參加有嚴(yán)格的限制，不得突破5%。
2、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社由成員自愿聯(lián)合組成并實(shí)行民主管理。自愿，就是入社自愿、退社_，對(duì)于農(nóng)地股份合作社，考慮到土地不可移動(dòng)的特殊性，省條例特別要求“應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要在章程中明確規(guī)定成員退社的條件”。民主管理，主要表現(xiàn)為在合作社的重大事務(wù)管理和決策上，實(shí)行一人一票的表決制度，成員之間地位平等。省條例規(guī)定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)；出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)，但附加表決權(quán)總票數(shù)不得超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。章程應(yīng)當(dāng)明確附加表決權(quán)的行使范圍，什么時(shí)候可以用要說(shuō)清，在每次成員大會(huì)召開(kāi)時(shí)要告知出席會(huì)議的成員。
3、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是一種互助型經(jīng)濟(jì)組織�；ブ停褪翘岢匀说膭趧�(dòng)合作為主，國(guó)外成熟的合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于參與合作的資金、資產(chǎn)，一般盈利分配較低，在設(shè)定資金、資產(chǎn)回報(bào)率時(shí)一般不超過(guò)銀行利率，這也是省條例特別規(guī)定“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向成員借款的利率超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次貸款利率兩倍的，不享受財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持�！钡脑�。對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范疇，省條例界定為：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)，以及與農(nóng)業(yè)有關(guān)的技術(shù)、信息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等服務(wù)。但無(wú)論其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容如何，都是以社員以其專(zhuān)長(zhǎng)為社里的其他成員的經(jīng)營(yíng)提供互助性服務(wù)為主，成員各自的專(zhuān)業(yè)服務(wù)構(gòu)成合作社對(duì)社員服務(wù)。所謂經(jīng)濟(jì)組織，是指合作社屬于依法設(shè)立并從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，是獨(dú)立法人，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、并以合作社名下財(cái)產(chǎn)對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，相當(dāng)于有限責(zé)任公司。省條例第四十五條又提出：農(nóng)民從事與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)有關(guān)的勞務(wù)合作、資金互助合作，以及消費(fèi)合作，可以參照本條例的規(guī)定，依法設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。也就是說(shuō)，省條例把農(nóng)民合作類(lèi)組織基本全部納入專(zhuān)業(yè)合作社管理，目前我們和工 ……（未完，全文共16562字，當(dāng)前僅顯示2979字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社培訓(xùn)講課提綱》）