您的位置:新文秘網(wǎng)>>社會實踐/>>正文

社會結(jié)構(gòu)演變中的社會失序與治理模式創(chuàng)新

發(fā)表時間:2014/3/23 14:24:00

社會結(jié)構(gòu)演變中的社會失序與治理模式創(chuàng)新

內(nèi)容提要 一個社會的穩(wěn)定狀態(tài)是由這個社會結(jié)構(gòu)決定的。改革開放以來,特別是建立社會主義市場經(jīng)濟_以來,我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化,已從過去的總體性社會轉(zhuǎn)變?yōu)楫愘|(zhì)性社會,人們的社會生產(chǎn)、社會生活方式發(fā)性劇烈乃至根本性的變化。建立在原有的社會結(jié)構(gòu)之上的一元化的,以行政規(guī)則為中心的社會治理模式已嚴(yán)重滯后于社會結(jié)構(gòu)的變化,而新的社會整合機制還沒有完全建立起來,社會秩序面臨嚴(yán)重失序的危險。由于原有的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變革,不可能通過修復(fù)已有的治理模式來實現(xiàn)社會的整合,只有重構(gòu)政府主導(dǎo)的多元合作治理模式,構(gòu)建多中心支點的現(xiàn)代社會制度結(jié)構(gòu)安排,才能重構(gòu)社會秩序。

關(guān)鍵詞 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型; 社會失序; 多元合作治理; 秩序重構(gòu)

隨著現(xiàn)代化的不斷推進,一方面中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,綜合實力不斷提升,人民生活水平快速提高,另一方面社會失序的現(xiàn)象此起彼伏,一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失,一些社會成員人生觀、價值觀扭曲。諸如“腐敗”、“基層權(quán)力失控”、“潛規(guī)則盛行”、“道德淪喪”、“拜金”、“被精神病”、“染色饅頭”、“化糞油”等成為描述當(dāng)今社會現(xiàn)象的話語。焦慮、狂躁、迷茫、抑郁等社會情緒的蔓延,道德底線不斷被突破,基礎(chǔ)秩序不斷遭到破壞,兩極分化日益嚴(yán)重,社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略885字,正式會員可完整閱讀)…… 
統(tǒng)本身不能保持社會秩序穩(wěn)定。這時只要維系{*s}的基本結(jié)構(gòu)瓦解,所有基于{*s}上的生長物都成了無本之木,無源之水。這時,{*1}、{ *2}…只代表了原有社會基本結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化,它們是寄生于原有基本社會結(jié)構(gòu)之上,不能和基本社會結(jié)構(gòu)割離。第二種可能是{*1}、{ *2}…中包含了新社會秩序維系系統(tǒng),這就是說,生長出來的子系統(tǒng)不因{*s}的瓦解而破壞,它們自己能產(chǎn)生出新的社會基本秩序,它往往包含了經(jīng)濟、政治和文化子系統(tǒng)耦合之新形態(tài),我們稱之為潛結(jié)構(gòu)。潛結(jié)構(gòu)可以從原有社會結(jié)構(gòu)中割離而獨立存在,當(dāng)舊結(jié)構(gòu)解體時,有取代原有結(jié)構(gòu)之可能。[2]

對于任何社會,當(dāng)沒有受到外來沖擊時,它們演化將取決于四種因素:(1)內(nèi)部無組織力量的大小和增長速度,它決定原有結(jié)構(gòu)能否穩(wěn)定地保持下去;(2)是否形成潛結(jié)構(gòu),它是新結(jié)構(gòu)取代舊結(jié)構(gòu)的中間環(huán)節(jié);(3)無組織力量在社會結(jié)構(gòu)瓦解后能否清除;(4)舊結(jié)構(gòu)有無修復(fù)機制。根據(jù)這四個條件,從邏輯上推演存在四種最基本的演化模式:一是靜態(tài)停滯型。當(dāng)社會組織極為簡單時,無組織力量增長極慢,舊結(jié)構(gòu)適應(yīng)性很難被破壞,演化就呈現(xiàn)靜態(tài)停滯。二是超穩(wěn)定系統(tǒng)。舊社會結(jié)構(gòu)瓦解后,沒有潛結(jié)構(gòu)可以取代它,社會結(jié)構(gòu)中又存在著修復(fù)機制。這樣,社會結(jié)構(gòu)的停滯性和周期性崩潰修復(fù)同時出現(xiàn)。三是取代型。它是指當(dāng)舊社會結(jié)構(gòu)瓦解后且不能修復(fù),但存在著潛組織,潛結(jié)構(gòu)能不斷壯大最后取代舊結(jié)構(gòu)。四是滅絕型。即舊結(jié)構(gòu)既不能修復(fù),但又沒有新結(jié)構(gòu)取代它,造成文明的毀滅性中斷。[3]

一個社會結(jié)構(gòu)往往由意義系統(tǒng)(文化)、組織系統(tǒng)(政治、社會)和福利系統(tǒng)(經(jīng)濟)三個子系統(tǒng)。而一個社會又往往由國家(官方)與社會(民間)兩個結(jié)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)成,并都由意義系統(tǒng)(文化)、組織系統(tǒng)(政治、社會)和福利系統(tǒng)(經(jīng)濟)三個子系統(tǒng)構(gòu)成。兩個結(jié)構(gòu)系統(tǒng)可能合而為一,形成一體化的社會結(jié)構(gòu);也可能兩者分離,形成國家-社會二元結(jié)構(gòu)。在一體化的社會結(jié)構(gòu)中,由于國家與社會兩個結(jié)構(gòu)系統(tǒng)賴以運轉(zhuǎn)的的意義系統(tǒng)(文化)、組織系統(tǒng)(政治、社會)和福利系統(tǒng)(經(jīng)濟)是一致的,這種社會結(jié)構(gòu)是一種超穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)。而當(dāng)國家與社會的三個子系統(tǒng)存在不一致,甚至沖突時,就有可能導(dǎo)致國家與社會的矛盾。只有當(dāng)國家與社會形成均衡時,社會結(jié)構(gòu)才能達到平衡,形成穩(wěn)定社會結(jié)構(gòu)。而當(dāng)國家與社會力量不均衡時,就有可能出現(xiàn)國家吞并社會,社會的發(fā)展空間受到嚴(yán)重擠壓,不存在社會空間;或者是國家無法控制社會,社會呈現(xiàn)無政府狀態(tài),亂相橫生,F(xiàn)代國家除了政府與社會的力量之外,還有市場的力量。明確區(qū)分國家、市場和社會的關(guān)系是判斷一個國家政治制度是否是現(xiàn)代文明的政治制度的重要標(biāo)志,無法明確三方的關(guān)系也必定大大加重社會運行的負(fù)擔(dān),讓腐敗、權(quán)錢交易和權(quán)力濫用無法從根本上得到遏制,從而讓一個國家總是處在內(nèi)部的危機、矛盾中,讓政府合法化的問題始終得不到解決并且為民眾廣為質(zhì)疑,F(xiàn)代化國家和地區(qū)的基本共性在于:這些國家和地區(qū)都能明確劃分出國家、市場和社會的權(quán)力界限。清晰地劃分出行_力的界限,也就是什么是屬于國家和政府領(lǐng)域的基本任務(wù)。明確劃分出什么是市場經(jīng)濟的界限范圍,在這個界限范圍內(nèi)經(jīng)濟系統(tǒng)自身的運行機制和運行邏輯主導(dǎo)著經(jīng)濟活動,國家和政府當(dāng)然可以通過宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控經(jīng)濟活動,但是無法越權(quán)直接干預(yù)和進行經(jīng)濟領(lǐng)域的活動。更為重要的是,現(xiàn)代化社會能夠劃分出公民社會和民間組織的界限,能夠明確在什么樣的領(lǐng)域范圍內(nèi)國家不能再用公共權(quán)力介入和干涉該領(lǐng)域的活動,同時也明確規(guī)定了在這樣的領(lǐng)域中市場原則無法介入公民社會的活動。[4]

二

在綿延近兩千年的中國傳統(tǒng)社會中,多次改朝換代而社會生活的基本秩序不變,原因就在于朝廷、貴族-士紳、民眾之間基本關(guān)系的穩(wěn)定,尤其是作為民間精英的貴族-士紳在其中所起到的作用。中國封建社會利用儒家_態(tài)認(rèn)同來組織國家的。儒家學(xué)說把宗法組織與國家組織協(xié)調(diào)起來,把國家看作是國與家的同構(gòu),并通過儒生來實行國家管理,成為協(xié)調(diào)宗法組織與國家組織的調(diào)節(jié)器,形成了超穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)。[5]中國傳統(tǒng)社會的整合機制在近代失去其效力之后,中國社會的現(xiàn)代化進程就一直在一個被分割的零散化格局中,緩慢地、局部地脫離傳統(tǒng)形態(tài)步入近代世界。直到改革開放之前,尤其是在建立社會主義市場經(jīng)濟_之前,中國的社會結(jié)構(gòu)及其組成方式均未發(fā)現(xiàn)質(zhì)的變化。建國后,中國共產(chǎn)黨通過組織再造實現(xiàn)了_態(tài)與社會組織的一體化。其社會結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)社會仍具有很大的相似性,只是由過去的儒家倫理思想變?yōu)開思想(馬克思主義),由過去的宗族組織轉(zhuǎn)變?yōu)辄h的組織和單位組織,由過去的儒生變?yōu)楣伯a(chǎn)黨員。如果說兩者的區(qū)別,則是傳統(tǒng)社會的國家_力量只到縣級,縣 ……(未完,全文共10445字,當(dāng)前僅顯示2484字,請閱讀下面提示信息。收藏《社會結(jié)構(gòu)演變中的社會失序與治理模式創(chuàng)新》
文章搜索
相關(guān)文章