無錫市濱湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的實踐與探索

目錄/提綱：……
一、濱湖區(qū)迫切需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是環(huán)境壓力大
二是土地資源缺
三是轉(zhuǎn)型動力弱
二、濱湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的實踐
三、濱湖區(qū)下一步產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的著力點
……
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展
——無錫市濱湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的實踐與探索

內(nèi)容提要 上世紀后期年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使得江蘇地區(qū)經(jīng)濟總量快速攀升、工業(yè)化水平顯著提升，但也由此導致蘇南地區(qū)普遍呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能低產(chǎn)出、核心競爭力不足的發(fā)展現(xiàn)狀。為此，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，突破環(huán)境與資源發(fā)展瓶頸，走可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級； 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展

當前經(jīng)濟區(qū)域化、一體化發(fā)展步伐加快，長三角地區(qū)都取得了不俗的表現(xiàn)。上世紀后期年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使得江蘇地區(qū)經(jīng)濟總量快速攀升、工業(yè)化水平顯著提升，但也由此導致蘇南地區(qū)普遍呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能低產(chǎn)出、核心競爭力不足的發(fā)展現(xiàn)狀，如何突破環(huán)境與資源發(fā)展瓶頸，走可持續(xù)發(fā)展之路，是蘇南地區(qū)眼下亟待解決的問題。本文以無錫市濱湖區(qū)為例，通過對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的分析，探討該地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐，提出轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路與舉措。

一、濱湖區(qū)迫切需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

無錫濱湖區(qū)既是中國近代民族工商業(yè)的主要發(fā)源地，也是“蘇南模式”的發(fā)源地之一，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的加工制造業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展
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%、279%和186%，明顯高于同期經(jīng)濟增長速度。據(jù)測算，濱湖每1億元工業(yè)增加值排放廢水3157萬噸，排放工業(yè)廢氣166億標立方米，產(chǎn)生037萬噸工業(yè)固體廢物，這些指標均大大高于發(fā)達國家標準。從主要污染物看，2007年全區(qū)化學需氧量排放接近1萬噸，超過環(huán)境容量60%；二氧化硫排放135萬噸，超過環(huán)境容量1倍多。這樣的排放強度，對于毗鄰太湖的濱湖區(qū)而言，其轉(zhuǎn)型壓力不言而喻。

二是土地資源缺。蘇南作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在資源消耗特別是土地資源消耗上，多年來一直處于高峰期，人地矛盾十分尖銳。而濱湖區(qū)的人均耕地不足03畝，不到全省平均水平的三分之一，土地資源十分匱乏。目前全區(qū)實際可用建設用地不到8萬畝，而據(jù)測算，“十一五”期間，濱湖區(qū)要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值接近翻番的目標，如果單位面積產(chǎn)出水平不變，需要6萬畝土地來保障，而這種土地供給是沒有可能實現(xiàn)的。

三是轉(zhuǎn)型動力弱�，F(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)擁有較為成熟的技術(shù)、產(chǎn)品和市場網(wǎng)絡，大部分仍能獲取較好的利潤，發(fā)展風險較小。而企業(yè)轉(zhuǎn)型需要發(fā)展新的產(chǎn)品或進入新的行業(yè)，新技術(shù)研發(fā)需要大量資金、新產(chǎn)品市場前景莫測、新行業(yè)需重新適應等，存在較大的經(jīng)營風險。這就使得相當一部分企業(yè)即使主觀上存在轉(zhuǎn)型要求，但顧慮重重、瞻前顧后，缺乏加快技術(shù)創(chuàng)新、推進企業(yè)轉(zhuǎn)型的動力和信心。

二、濱湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的實踐

濱湖區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀決定了傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟增長模式面臨嚴峻挑戰(zhàn)，必須告別過去粗放型的經(jīng)濟擴張模式和傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，注重經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。十一五期間，濱湖區(qū)以政府為主導，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，力求以創(chuàng)新型經(jīng)濟破解傳統(tǒng)發(fā)展方式面臨的困境，取得了明顯成效。具體的做法如下：

1、優(yōu)化發(fā)展理念，確立轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

針對工業(yè)布局大調(diào)整、工業(yè)企業(yè)大搬遷等矛盾，該區(qū)確立了推進先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和功能性服務業(yè)“三業(yè)并進”的發(fā)展戰(zhàn)略。在加快傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)改造提升步伐的同時，大力引進培育知識型、生態(tài)型、高附加值的高新企業(yè)，把工業(yè)設計、科技研發(fā)、控制工程、信息工程、服務外包作為招商引資的重點，使高科技研發(fā)企業(yè)成為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。

2、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟布局，培育品牌園區(qū)

按照集中、集約、集聚的要求，加快優(yōu)化生產(chǎn)力布局和資源配置，著力推進工業(yè)向園區(qū)集中。為解決傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“退城進園”和提升發(fā)展問題，組建了新城工業(yè)安置區(qū)；致力于發(fā)展精密機械等先進制造業(yè)，組建了江蘇無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；大力發(fā)展設計研發(fā)、電子信息、軟件服務外包等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，組建了無錫（國家）工業(yè)設計園和太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園；為集聚生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，全力打造了無錫生物醫(yī)藥研發(fā)區(qū)。全區(qū)已基本形成了產(chǎn)業(yè)較為齊全、層次較高的品牌園區(qū)集群。其中，工業(yè)設計園被認定為江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、江蘇省國際服務外包示范區(qū)；工業(yè)設計園、科教產(chǎn)業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥服務外包區(qū)入圍“中國服務外包示范區(qū)——無錫太湖保護區(qū)”組成園區(qū)。

3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大新興產(chǎn)業(yè)

一是按照“突出三產(chǎn)、提升二產(chǎn)、做優(yōu)一產(chǎn)”的思路，大力發(fā)展工業(yè)設計、電子信息、生物醫(yī)藥、精密機械等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，不斷壓降工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比，全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“三二一”轉(zhuǎn)變，目前全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為12∶573∶416。二是按照“調(diào)高、調(diào)新、調(diào)輕、調(diào)綠”的要求，大力發(fā)展高效益、高技術(shù)、低消耗、低污染產(chǎn)業(yè)，全力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向都市型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。積極引導傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)積極適應增長方式轉(zhuǎn)變的要求，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快推動制造業(yè)由“兩頭在外、中間在內(nèi)”向“中間分離、兩端延伸”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮無錫制造業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，大力發(fā)展設計研發(fā)、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、軟件外包等現(xiàn)代服務業(yè)，通過積極搶抓跨國公司離岸服務外包尤其是軟件和商務外包的新機遇，全力推進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進形成現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。目前，工業(yè)設計、電子信息、生物醫(yī)藥、IC孵化、精密機械、影視動漫、傳感網(wǎng)等已逐漸成為全區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。三是把軟件產(chǎn)業(yè)、半導體集成電路設計、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、 ……（未完，全文共4432字，當前僅顯示2239字，請閱讀下面提示信息。收藏《無錫市濱湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的實踐與探索》）