關(guān)于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能優(yōu)化投資環(huán)境的思考

目錄/提綱：……
一要素
一、基本情況
二、主要做法
1、強(qiáng)化融入意識(shí)，發(fā)揮主動(dòng)性
2、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，強(qiáng)化針對(duì)性
一是把每年3月份確定為“優(yōu)化投資環(huán)境宣傳月”
三是每季度督促檢查
四是向重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察室，全面督促協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境工作
三、創(chuàng)新思路，講求實(shí)效性
一是設(shè)立“投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”
二是聘請(qǐng)“投資環(huán)境聯(lián)絡(luò)員”
三是發(fā)放“投資環(huán)境監(jiān)督卡”
四、敢抓敢管，體現(xiàn)嚴(yán)肅性
一是開展為期兩個(gè)月的“投資環(huán)境大排查大整治活動(dòng)”
三、存在問題
一是發(fā)展觀念不強(qiáng)
二是服務(wù)效率不高
三是_機(jī)制滯后
四是責(zé)任追究不夠
五是優(yōu)化投資環(huán)境的成效與人民群眾的期望值仍有差距
四、幾點(diǎn)思考
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)優(yōu)化投資環(huán)境的意識(shí)
2、充分發(fā)揮職能，營造優(yōu)化投資環(huán)境的氛圍
一是要規(guī)范公務(wù)人員的工作行為
二是要加大對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)管力度
四是要制定并完善有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度
3、查處違法違紀(jì)案件，建立公平公正的投資環(huán)境
4、深化源頭治理，建立科學(xué)有序的_環(huán)境
一是要深化行政審批制度改革
二是要加強(qiáng)對(duì)資金審批責(zé)任的監(jiān)管
……
關(guān)于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能優(yōu)化投資環(huán)境的思考

“魚遇活水而躍，鳥擇良木而棲”。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。從某種意義上說，環(huán)境比招商引資更重要，而軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要。近年來，高陵縣紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是投資環(huán)境，也是生產(chǎn)力”的工作理念，立足自身職能，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高位運(yùn)行。高陵縣連續(xù)三年進(jìn)入西部百強(qiáng)縣行列，名次由93位躍入第63位；連續(xù)五年進(jìn)入陜西省十強(qiáng)縣行列，名次由第8位攀升到4位。連續(xù)8年榮獲全市目標(biāo)責(zé)任綜合考核優(yōu)秀單位。
一、基本情況
高陵是“涇渭分明”自然景觀的所在地，是渭北黃土高原第一階地，境內(nèi)一馬平川，素有關(guān)中“白菜心”之稱。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代，良好的渠井雙灌基礎(chǔ)保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇保收，在歷史中形成了“民不爭、官不擾”的純樸民風(fēng)。自1996年涇河工業(yè)園創(chuàng)辦以來，高陵縣先后制定了“三不出”、“三不介紹”、“三個(gè)絕不容忍”等制度，優(yōu)良的投資環(huán)境極大地促進(jìn)了全縣工業(yè)化步伐不斷加快，涇河工業(yè)園區(qū)面積不斷擴(kuò)大、入駐項(xiàng)目日益增多，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目400個(gè)，合同投資額近720多億元，投資過億元的項(xiàng)目125個(gè)
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政服務(wù)中心累計(jì)辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)28萬余件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。真正建立起客商投資興業(yè)的“綠色通道�！�
2、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，強(qiáng)化針對(duì)性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，最具體、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有力的體現(xiàn)，就是通過充分履行自身職能，切實(shí)解決影響、干擾發(fā)展的突出問題。高陵縣紀(jì)委監(jiān)察局在具體工作中，能夠結(jié)合實(shí)際，抓住關(guān)鍵，有效提高了工作的針對(duì)性。一是把每年3月份確定為“優(yōu)化投資環(huán)境宣傳月”。由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，縣招商局負(fù)責(zé)，涉及開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參與，開展投資環(huán)境集中宣傳活動(dòng)。二是出臺(tái)《高陵縣關(guān)于在改善和優(yōu)化投資環(huán)境中違反有關(guān)規(guī)定的處理辦法》和《高陵縣優(yōu)化投資環(huán)境加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》，通過為期3個(gè)月的集中專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)滿意、兩個(gè)到位、三個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)成效”。三是每季度督促檢查。由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，縣委辦督查室、政府辦督辦科、縣考核辦參與，每季度對(duì)承擔(dān)“四個(gè)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群建設(shè)”任務(wù)的單位進(jìn)行聯(lián)合督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保項(xiàng)目進(jìn)度。四是向重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察室，全面督促協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境工作。從2011年開始，高陵縣就向兵器產(chǎn)業(yè)基地派駐了監(jiān)察室，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷過程中的發(fā)生的各種情況，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，群眾受益。通過一年多的實(shí)踐，取得了明顯的成效，在征地拆遷工作中沒有發(fā)生一起惡性事件。
三、創(chuàng)新思路，講求實(shí)效性。思路決定出路，只有創(chuàng)新思路，才能取得工作主動(dòng)性，達(dá)到新高度。高陵縣在優(yōu)化投資環(huán)境的實(shí)踐中，一是設(shè)立“投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”。圍繞全縣四個(gè)十大重點(diǎn)項(xiàng)目集群，選擇10個(gè)有代表性的重點(diǎn)項(xiàng)目，設(shè)立投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)我縣投資環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握我縣投資環(huán)境的實(shí)際情況。二是聘請(qǐng)“投資環(huán)境聯(lián)絡(luò)員”。在涉及開發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人中，按照“公道正派、堅(jiān)持原則、熟悉縣情、熱愛高陵”的原則，聘請(qǐng)10名投資環(huán)境聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行全天候監(jiān)控，隨時(shí)掌握我縣投資環(huán)境的整體情況。三是發(fā)放“投資環(huán)境監(jiān)督卡”。由縣紀(jì)委監(jiān)察局每季度對(duì)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行走訪，逐一向企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)放“投資環(huán)境監(jiān)督卡”，受理和查處企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)單位反映破壞投資環(huán)境的人和事，截止目前已發(fā)放監(jiān)督卡2000多張，收到了良好的社會(huì)效果。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合政府糾風(fēng)辦、廣播電視臺(tái)開辦了《涇渭行風(fēng)在線欄目》10期，通過對(duì)行政管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督，共同構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)功能，全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、務(wù)實(shí)”的投資軟環(huán)境。
四、敢抓敢管，體現(xiàn)嚴(yán)肅性。影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的問題向來是群眾和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，涉及范圍廣，情況復(fù)雜，解決起來具有相當(dāng)?shù)碾y度。高陵縣紀(jì)委監(jiān)察局不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題，不管干擾有多大、困難有多大，都能夠一抓到底，嚴(yán)肅處理。一是開展為期兩個(gè)月的“投資環(huán)境大排查大整治活動(dòng)”。今年以來，高陵由縣紀(jì)委牽頭，聯(lián)合檢察院、公安局抽調(diào)工作人員20名，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中整治高陵涉及開發(fā)的榆楚鄉(xiāng)、崇皇鄉(xiāng)、姬家管委會(huì)、涇渭鎮(zhèn)、灣子鄉(xiāng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境方面存在突出問題，具體內(nèi)容包括：村組的工程提留款管理使用情況；村組干部是否侵占挪用集體財(cái)物；村組干部是否在建設(shè)工程和企業(yè)謀取非法利益；是否有違反“三個(gè)絕不容忍”的人和事等問題，專項(xiàng)檢查共摸排到線索11個(gè)。二是按照《陜西省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》和《高陵縣關(guān)于在改善和優(yōu)化投資環(huán)境中違反有關(guān)規(guī)定的處理辦法》，嚴(yán)厲打擊利用職權(quán)刁難企業(yè)、損人利己、謀取私利、擾亂市場(chǎng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、阻撓企業(yè)建設(shè)等違法違紀(jì)行為。對(duì)涉及軟環(huán)境的投訴，堅(jiān)持不暫存、不交辦、不延期，做到“四個(gè)嚴(yán)查”：嚴(yán)查濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為；嚴(yán)查執(zhí)行已取消的行政許可事項(xiàng)或擅自增設(shè)許可項(xiàng)目的行為；嚴(yán)查只收費(fèi)不服務(wù)、亂設(shè)關(guān)卡的行為；嚴(yán)查違反企業(yè)減負(fù)規(guī)定，隨意實(shí)施行政處罰的行為。目前，縣紀(jì)委監(jiān)察局已經(jīng)向司法機(jī)關(guān)移交涉及投資環(huán)境的案件4起，追繳違紀(jì)資金8萬余元。
三、存在問題
一是發(fā)展觀念不強(qiáng)。個(gè)別單位對(duì)投資環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫 ……（未完，全文共4298字，當(dāng)前僅顯示2171字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能優(yōu)化投資環(huán)境的思考》）