陜西省高陵縣優(yōu)化投資環(huán)境的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、涇河工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀
二、園區(qū)發(fā)展中的投資環(huán)境問題
（一）存在一些影響投資環(huán)境的人和事
（二）存在涉企“四亂”問題
（三）服務(wù)效率不高
（四）存在部門利益主義
三、針對問題采取的改進(jìn)措施
（一）圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
（二）創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境舉措，開展投資環(huán)境專項整治活動
（三）加大宣傳力度，積極營造開發(fā)發(fā)展的良好氛圍
（四）向重大項目派駐監(jiān)察室，全面督促協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境工作
四、取得的成效
（二）政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
（三）市場秩序進(jìn)一步改善
（四）干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
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陜西省高陵縣優(yōu)化投資環(huán)境的調(diào)研報告

近年來，陜西省高陵縣紀(jì)委監(jiān)察局將優(yōu)化投資環(huán)境作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)大局的重要載體，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能優(yōu)勢，積極協(xié)助縣委、縣政府解決全縣在政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境等投資環(huán)境建設(shè)中的突出問題，深入推進(jìn)投資環(huán)境大提升，確保項目順利建設(shè)，為打造繁榮文明和諧幸福的現(xiàn)代城市新區(qū)提供有力保障。
一、涇河工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀
涇河工業(yè)園位于高陵縣城西南，1993年陜西省人民政府以陜政發(fā)[1993]53號文件批準(zhǔn)設(shè)立，屬省級開發(fā)區(qū)，園區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃面積100平方公里，其中已開發(fā)面積50平方公里。累計引進(jìn)項目400個，合同投資額近720多億元，投資過億元的項目125個，過千萬元項目223個，共有278家企業(yè)已建成投產(chǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣三次產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到80%以上，在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢不斷凸顯。截止2011年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值448.2
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工作拖拉，效率不高；“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”， 存在遇事相互推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。有的干部服務(wù)意識不強(qiáng)，履職不到位；有的部門和單位擁權(quán)自重，項目審批環(huán)節(jié)過多、程序過繁、周期過長，不會主動服務(wù)，只會死搬教條；行政審批部門和許可事項的進(jìn)駐率還很低，存在審批事項“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”的問題。
（四）存在部門利益主義。一些部門和單位片面地認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨委、政府考慮的事，只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展，只關(guān)注部門經(jīng)濟(jì)利益得失，視部門利益至上，只要觸及到本部門、本單位，甚至是部分科室的利益，便“斤斤計較”、“寸步不讓”。有的單位不顧大局，對工作執(zhí)行不力。
三、針對問題采取的改進(jìn)措施
（一）圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)制”。在招商引資工作中，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)、二問辦結(jié)、三問追究”工作制度�？h紀(jì)委監(jiān)察局定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各部門確保為投資商和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的全程服務(wù)，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。充分發(fā)揮全縣政務(wù)服務(wù)三級便民網(wǎng)絡(luò)作用，同時，為進(jìn)一步方便企業(yè)辦事，專門在園區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)企業(yè)代辦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政審批、投資服務(wù)、便民服務(wù)“一廳辦公、一門受理、全程監(jiān)督”，在項目審報、審批、注冊、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，為投資者和企業(yè)提供良好快捷的服務(wù)，建立服務(wù)客商投資興業(yè)的“綠色通道。”
（二）創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境舉措，開展投資環(huán)境專項整治活動。加大了整治投資環(huán)境的力度，適時出臺了《高陵縣關(guān)于在改善和優(yōu)化投資環(huán)境中違反有關(guān)規(guī)定的處理辦法》，并印發(fā)了《高陵縣優(yōu)化投資環(huán)境加快重點(diǎn)項目建設(shè)的實(shí)施意見》�？h紀(jì)委、縣檢察院聯(lián)合舉辦了優(yōu)化投資環(huán)境加快項目建設(shè)廉政教育培訓(xùn)會�？h紀(jì)委、縣監(jiān)察局在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）聘請了10名優(yōu)化投資環(huán)境聯(lián)絡(luò)員，在20多家企業(yè)設(shè)立了監(jiān)測點(diǎn)。為了嚴(yán)厲打擊各種破壞投資環(huán)境的違法違規(guī)行為，由縣紀(jì)委牽頭，聯(lián)合縣檢察院、縣公安局等三個單位組成三個檢查小組，分別由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，重點(diǎn)對涉及開發(fā)的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）進(jìn)行為期一個月的投資環(huán)境專項整治。
（三）加大宣傳力度，積極營造開發(fā)發(fā)展的良好氛圍。將3月份確定為“優(yōu)化投資環(huán)境宣傳月”，組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參與，開展投資環(huán)境集中宣傳活動。設(shè)立《投資環(huán)境熱線》；在《高陵新聞》后播放優(yōu)化投資環(huán)境的公益廣告；開辟“優(yōu)化投資環(huán)境”專欄，專題報道全縣優(yōu)化投資環(huán)境的先進(jìn)典型；邀請專家給開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組三級全體干部作《開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何預(yù)防職務(wù)犯罪》報告；發(fā)放關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境《致全縣廣大干部群眾的一封信》；在涇渭鎮(zhèn)、姬家管委會、崇皇鄉(xiāng)、榆楚鄉(xiāng)、灣子鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）交通主干道樹立優(yōu)化投資環(huán)境的大型廣告牌；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人中聘請“投資環(huán)境聯(lián)絡(luò)員”；對全縣重點(diǎn)項目進(jìn)行走訪，發(fā)放“投資環(huán)境監(jiān)督卡”；對參與重點(diǎn)項目建設(shè)任務(wù)的行政、執(zhí)法、檢查等縣級職能部門執(zhí)行絕不容忍亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為，絕不容忍強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻擾建設(shè)、干擾施工的行為，絕不容忍行政執(zhí)法人員假公濟(jì)私、謀取私利行為的“三個絕不容忍”進(jìn)行明察暗訪，狠剎各種影響投資環(huán)境的歪風(fēng)邪氣。
（四）向重大項目派駐監(jiān)察室，全面督促協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境工作。從2011年開始，縣紀(jì)委監(jiān)察局向兵器產(chǎn)業(yè)基地派駐了監(jiān)察室，其主要職責(zé)是 ……（未完，全文共3446字，當(dāng)前僅顯示1740字，請閱讀下面提示信息。收藏《陜西省高陵縣優(yōu)化投資環(huán)境的調(diào)研報告》）