職業(yè)化社會化工會工作者隊(duì)伍建設(shè)_機(jī)制和管理模式研究

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要意義
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會工作者隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)工會工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要
二、當(dāng)前浦東新區(qū)工會工作者隊(duì)伍建設(shè)中遇到的問題
（一）管理定位不夠清晰，關(guān)心教育認(rèn)識不夠到位
（二）用工形式不夠規(guī)范，缺乏組織歸屬感
（三）激勵機(jī)制不夠健全，隊(duì)伍建設(shè)后勁不足
（四）薪酬待遇不夠統(tǒng)一，挫傷了工作積極性
三、解決對策
（一）扭住“建得順”根本，創(chuàng)新組織_，幫助廣大工會工作者實(shí)現(xiàn)組織歸屬
（二）突出“管得嚴(yán)”重點(diǎn)，健全運(yùn)行機(jī)制，促使工會工作者增強(qiáng)工作責(zé)任
（三）抓住“用得活”關(guān)鍵，優(yōu)化管理模式，幫助工會工作者拓展發(fā)展空間
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浦東新區(qū)職業(yè)化社會化工會工作者隊(duì)伍建設(shè)
_機(jī)制和管理模式研究
　　　　
　　　　【內(nèi)容提要】建立職業(yè)化社會化工會工作者隊(duì)伍（以下簡稱“工會工作者”）是中華全國總工會在市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新舉措。實(shí)踐證明，工會工作者隊(duì)伍已經(jīng)成為非公企業(yè)工會工作的重要力量。但是隨著新修訂的《勞動合同法》的實(shí)施，工會的自身建設(shè)要求日益提高、工作領(lǐng)域日益拓寬、工作難度日益加大，工會工作者隊(duì)伍建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。本文著眼于社會化運(yùn)作、職業(yè)化管理，探索工會工作者隊(duì)伍職業(yè)化、社會化、專業(yè)化發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)“招得進(jìn)、留得住、用得活、管得嚴(yán)”。
　　　　
　　　　上海市工會第十三次代表大會工作報告中提出：“堅(jiān)持社會化運(yùn)作，積極參與社會管理創(chuàng)新，打破行政化、內(nèi)循環(huán)運(yùn)作模式，借助和運(yùn)用社會資源、社會組織力量、市場化手段、項(xiàng)目化方法，提升工會工作效能和社會影響�！鄙虾Ｊ腥舜蟪Ｎ瘯敝魅�、市總工會主席洪浩強(qiáng)調(diào)：“工會在組織建設(shè)上要打造成為凝聚各類社會組織的樞紐型組織�！边@些要求既為工會工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了新的方向、新的路徑，更為我們破解當(dāng)前浦東新區(qū)工會工作者隊(duì)伍建設(shè)遇到的問題提供了新的思路、新的對策。
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略795字，正式會員可完整閱讀）……　
思路，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對群團(tuán)組織提出的“堅(jiān)持去行政化”要求，市總工會提出的“堅(jiān)持社會化運(yùn)作”理念，為工會工作轉(zhuǎn)型發(fā)展明確了方向。工會工作者隊(duì)伍建設(shè)作為工會組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，需要我們圍繞適應(yīng)工會工作轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題，采取社會化運(yùn)作的方式，推動工會工作者隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型，努力激發(fā)隊(duì)伍活力、提升工作質(zhì)量，不斷提高工會工作效益、擴(kuò)大社會影響。
　　　　二、當(dāng)前浦東新區(qū)工會工作者隊(duì)伍建設(shè)中遇到的問題
　　　浦東新區(qū)工會工作者隊(duì)伍現(xiàn)有126人。主要由浦東新區(qū)總工會委托浦東新區(qū)公共人力服務(wù)中心，于2011年、2102年年底分批招錄，并建立勞動合同關(guān)系。
性別 學(xué) 歷 政治身份 年 齡
男 女 研究生 本科 大專 中共
黨員 共青
團(tuán)員 群眾 25歲以下 25-35歲 35-45歲 45-55歲 55歲
以上
36 90 3 76 47 36 51 39 34 66 15 9 2
（圖一）
　　　從這支隊(duì)伍基本情況分析（見圖一），絕大多數(shù)人為中青年，具有一定社會經(jīng)歷，有熱情，也有較好干勁；絕大多數(shù)人學(xué)歷比較高，知識比較全面，有抱負(fù)，也有較多想法。通過崗前培訓(xùn)、崗位實(shí)踐，整個隊(duì)伍目前總體思想比較穩(wěn)定，工作有一定熱情，完成任務(wù)較好，絕大多數(shù)工會工作者得到了所在的街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工會領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時，上述特點(diǎn)也導(dǎo)致他們對自己職業(yè)具有較高的定位和明晰的職業(yè)規(guī)劃，對社會身份有強(qiáng)烈的組織歸屬感，對同工同薪有迫切的要求。由此我們透視出當(dāng)前工會工作者隊(duì)伍存在的四個方面問題：
　　　�。ㄒ唬┕芾矶ㄎ徊粔蚯逦P(guān)心教育認(rèn)識不夠到位。中華全國總工會、上海市總工會在推進(jìn)工會工作者隊(duì)伍試點(diǎn)工作中，試的是薪酬如何分級負(fù)擔(dān)，對于工會工作者隊(duì)伍的建管用沒有明確的要求。在這種情況下，浦東新區(qū)總工會參照黨群工作者隊(duì)伍建設(shè)的運(yùn)行方式，對工會工作者隊(duì)伍進(jìn)行招錄、使用、管理和考核。由于工會工作者是以派譴方式進(jìn)入街鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)工會工作的，街鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)工會中37.6%單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：工會工作者并不是他們的人，因此對工會工作者的教育管理不夠重視、成長進(jìn)步不夠關(guān)心；11.1%單位領(lǐng)導(dǎo)感到：即使想關(guān)愛但覺得“師出無名”,怕引起本單位內(nèi)從事其他社會工作同類人員的非議。
　　　�。ǘ┯霉ば问讲粔蛞�(guī)范，缺乏組織歸屬感。工會工作者隊(duì)伍與上海浦東新區(qū)公共人力服務(wù)中心建立勞動關(guān)系，表明工會工作者實(shí)質(zhì)上是上海浦東新區(qū)公共人力服務(wù)中心的“人”，即勞務(wù)派譴工。以勞務(wù)派譴工身份，從事上門找企業(yè)行政溝通組建工會、組織協(xié)調(diào)企業(yè)工會參與活動、甚至直接與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對話處理勞動爭議等方面工作，讓工會工作者隊(duì)伍中61.7%的人員感到后臺不夠硬、腰桿不夠直、說話講理氣不夠壯。另外，因?yàn)閷儆谂勺l用工，工會工作者的黨、工、團(tuán)組織關(guān)系管理也顯得比較無序，致使大家普遍缺乏組織歸屬感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)126名工會工作者，7%的黨員組織關(guān)系沒有落實(shí)具體單位，65%的團(tuán)員組織關(guān)系沒有落實(shí)，37%的工會會員關(guān)系沒有明確。無法參加應(yīng)有的相應(yīng)組織生活，直接影響著有上述情況的工會工作者工作積極性。
　　�。ㄈ┘顧C(jī)制不夠健全，隊(duì)伍建設(shè)后勁不足。從現(xiàn)有的工會工作者隊(duì)伍管理辦法看，雖然有職務(wù)晉升的通道，但是因?yàn)閸徫环N類設(shè)置少，加上編制職數(shù)的限制，所以成長進(jìn)步機(jī)會相對少。目前第一批工會工作者中僅有28%擔(dān)任所在本級工會的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)部門副職（或負(fù)責(zé)人）。同時，既沒有建立類似民辦非企業(yè)社會工作者職業(yè)等級晉升的發(fā)展機(jī)制，也沒有建立個人工作薪酬與工作績效掛鉤的激勵機(jī)制。對此，46.9%的工會工作者認(rèn)為：干好與干得一般的差不多，或者干多與干少一個樣。有的甚至抱著“騎馬找馬”的想法。
　　　�。ㄋ模┬匠甏霾粔蚪y(tǒng)一，挫傷了工作積極性。除了浦東新區(qū)總工會統(tǒng)一發(fā)放的基本工資和半年獎勵外，受工會工作者所在用人單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異、工會領(lǐng)導(dǎo)對工會工作者關(guān)愛程度區(qū)別等方面的影響，各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工會給予工會工作者的福利待遇標(biāo)準(zhǔn)不一（見圖二）。各種福利待遇的差別，給工會工作者的崗位安心、工作盡心帶有了一定的負(fù)面影響。
　 通信 職工互助保障 節(jié)日費(fèi)（4大節(jié)日） 高溫津貼 體檢 療休養(yǎng) ……（未完，全文共6359字，當(dāng)前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《職業(yè)化社會化工會工作者隊(duì)伍建設(shè)_機(jī)制和管理模式研究》）