社區(qū)“五步為民”工作法的實踐與探索

目錄/提綱：……
一、社區(qū)為民服務存在的主要問題
1、不了解群眾需求
2、工作能力不足
3、不能實現(xiàn)有效的“居民自治”
4、為民辦事的理念陳舊
5、群眾關系不融洽
二、提升社區(qū)為民服務能力的途徑
（一）“三走訪三登記”了民需
（二）“三聯(lián)合三帶動”聚民力
（三）“三議事三公開”理民事
（四）“三服務三平臺”解民憂
1、網絡理事平臺
2、“城事居辦”平臺
3、矛盾調解平臺
（五）“三活動三融入”凝民情
3、融入群眾事務
三、幾點啟示
1、“工作法”理清了社區(qū)的工作重點
2、“工作法”提升了社區(qū)的服務效能
3、“工作法”得到了群眾的歡迎和支持
4、“工作法”強化了社區(qū)黨組織的領導核心
……
社區(qū)“五步為民”工作法的實踐與探索

黨的十八大報告提出：“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。” 而社區(qū)基層組織是黨和政府服務群眾的“前沿陣地”，社區(qū)為民服務能力的強弱是黨的執(zhí)政能力的最直觀表現(xiàn)，要踐行黨的群眾路線，社區(qū)為民服務必須形成科學有效的方法，才能在人手緊、經費少的“小社區(qū)”真正構筑起“大和諧”。懷著對優(yōu)化社區(qū)為民服務職能的思考，我們組成調研組，重點對**市**區(qū)的五通、毛塘路、桂大等8個社區(qū)進行了專題調研，初步形成了社區(qū)為民工作的基本思路。
一、社區(qū)為民服務存在的主要問題
1、不了解群眾需求。部分社區(qū)居干對居民群眾不熟悉，不知道居民在想什么，關心什么，有什么矛盾糾紛，需要什么樣的服務和關心，只做“上傳下達”的工作，不是上級布置的任務就不關心，不愿做走訪群眾，和群眾交朋友等基礎性工作，常常忙于事務性工作，總是當“救火隊員”。
2、工作能力不足。社區(qū)工作人員配備有限，工作任務相對較重，如果不能有效調動轄區(qū)單位力量，每天將疲于應付，服務質量也將不斷下降。
3、不能實現(xiàn)有效的“
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略814字，正式會員可完整閱讀）……　
礎。
3.急難必訪。社區(qū)有突發(fā)情況、刑事an件、鄰里糾紛、家庭矛盾等，社區(qū)居干和工作骨干在第一時間到訪，在調矛盾、解難題、送溫暖上發(fā)揮“第一梯隊”的作用。
“三登記”是指民情登記、民意登記、民事登記。
1.民情登記。對社區(qū)黨員和居民的基本信息資料實行電子化檔案管理，建立居民信息庫，做到“冊清帳明”，方便適時調用，為綜治、計生，以及服務居民的其它相關工作打牢基礎。
2.民意登記。通過在居民小區(qū)、重點路段設置“社區(qū)服務意見箱”；開通居民議事QQ群、服務熱線；定期發(fā)送《服務意見征詢信》等方式，收集居民的需求和意見，并分類匯總，登記成冊，對共性的問題從工作機制上找原因，一并破解；對個性的問題有針對性地采取措施，逐一解決。
3.民事登記。在服務居民的過程中對居民需辦理的事項進行一一登記，建立好臺帳，臺帳上應對居民姓名、住址、聯(lián)系電話、待辦事項、即時責任人、辦理時限、完結時間和辦理結果等相對完善的服務項目進行詳細登記，并且采取周結、月清、定期講評的方式抓落實。
（二）“三聯(lián)合三帶動”聚民力
社區(qū)著重通過“三聯(lián)”發(fā)揮社區(qū)內其它組織的能量，“三帶”整合群團等組織的資源，凝聚起社區(qū)工作的強大合力。
“三聯(lián)合”是指社區(qū)聯(lián)合志愿者隊伍、轄區(qū)單位及物業(yè)和業(yè)主，有效服務黨員和居民，構建社區(qū)區(qū)域化黨建格局。
1.聯(lián)合志愿者隊伍。社區(qū)將志愿者服務作為社區(qū)重要的服務手段和力量之一，有條件的建立“志愿者服務中心”，推行志愿者注冊制度，對志愿者服務的種類、時間、人數、聯(lián)系方式進行細分，并制成《社區(qū)志愿者服務卡片》分發(fā)到居民手中，使需要服務的居民能通過《服務卡片》上的內容及時得到“服務”，將志愿者服務與居民需求“無縫對接”。
2.聯(lián)合轄區(qū)單位。社區(qū)應積極聯(lián)系轄區(qū)成員單位，實行定期工作通報制度，使轄區(qū)單位全面了解社區(qū)建設的基本情況；建立聯(lián)席會議制度，共同分析和解決轄區(qū)的重大事項，籌備大型活動；完善資源共享制度，將轄區(qū)單位的資源進行整合，并簽訂共享協(xié)議，在需要時能夠隨時共享，形成齊抓共管的工作局面。
3.聯(lián)合物業(yè)和業(yè)主。定期召集業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司召開聯(lián)席會議，商討轄區(qū)內小區(qū)建設、黨員教育管理、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、社會管理與綜合治理等事宜，組織開展“文明小區(qū)”、“平安小區(qū)”、“文明樓棟”、“文明家庭”、“黨員示范戶”、“十佳好兒女”等創(chuàng)建活動，建立社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主三位一體互促互融的工作機制。
“三帶動”，即社區(qū)黨組織帶動工青婦組織、帶動社會團體、帶動活動團體共同參與到社區(qū)和諧建設中來。
1.帶動工青婦組織。在充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員主觀能動性的基礎上，帶動社區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)組織在社區(qū)全面建設工作中的積極作用，各司其職，分工協(xié)作，組織不完備的，盡快完備；工作不扎實的，盡快整改；作用不突出的，找出根源，有序高效的發(fā)揮各自的能量和作用，為社區(qū)建設出力。
2.帶動社會組織。對轄區(qū)內的社會組織進行摸底調查，對其功能定位和活動方式進行認真研究，并積極協(xié)調，全面整合，明確相應的職責，安排相應的任務。
3.帶動活動團體。組織黨員發(fā)起并積極參與到群眾性的健身群、舞蹈隊、攝影會等健康向上的活動團體中，擔任召集人和骨干，在活動中凝聚群眾、教育群眾、發(fā)展群眾，使黨組織的活動熱起來，做群眾工作的方式新起來，解決問題的途徑多起來。
（三）“三議事三公開”理民事
社區(qū)是居民“自我管理、自我教育、自我服務”的居民自治組織，應通過“三議事三公開”民主議事和公開的辦法規(guī)范居民自治的內容、形式和效果。
“三議事”：即社區(qū)“兩委”班子議、黨員大會議、居民（代表）會議的步驟來管理社區(qū)的相關事項。
1.社區(qū)“兩委”班子議。針對社區(qū)居民和黨員的提議一般事項，以及社區(qū)建設規(guī)劃、規(guī)章制度；人事問題、獎懲措施等事項，應組織社區(qū)“兩委”班子成員充分討論，認真論證。對意見分歧比較大的事項，可根據不同情況，采取舉手或無記名投票等方式進行表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。會前，書記、主任提前溝通提議內容；會上，“兩委”成員充分討論，表決形成商議意見，可邀請專家或駐社區(qū)干部參加；會后，黨組織主動做好有不同意見委員的工作，征得支持。
2.黨員大會議。針對黨內重大事項、社區(qū)“兩委”會提交黨員大會討論審議的相關事項。提前三天發(fā)給 ……（未完，全文共6509字，當前僅顯示2286字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)“五步為民”工作法的實踐與探索》）