贛州市銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

贛州市銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1總則
1.1編制目的
建立健全處置突發(fā)事件應(yīng)急機制，預(yù)防和最大程度地減少各類突發(fā)事件給當(dāng)?shù)?a href=http://m.jey722.cn/wen/jinrong>銀行業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)帶來的危害，保障社會公眾的合法權(quán)益，維護轄內(nèi)經(jīng)濟金融與_，創(chuàng)建和諧安全的金融環(huán)境。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依照銀監(jiān)會和江西銀監(jiān)局《銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、以及《贛州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理_，各部門、各機構(gòu)按照自身的權(quán)限和職責(zé)服從指揮，各司其職，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急作用。
（2）快速反映，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置機制，各有關(guān)部門要在第一時間報告情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，并建立政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、各司其職、公眾參與的聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
（3）依法處置，減少危害。按照“依法、快速、高效、穩(wěn)妥”的總體要求，做好突發(fā)事件的
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內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)及監(jiān)管辦開展突發(fā)事件應(yīng)急處置。
（2）決定啟動、終止本預(yù)案。
（3）協(xié)調(diào)、協(xié)助地方政府相關(guān)部門共同開展應(yīng)急處置工作。
（4）決定重大的處置措施和新聞報道的重大事項。
（5）負責(zé)處置工作其他重要事項的決策。
2.2.2分局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
（1）擬定、修改和上報贛州銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案及其他分類預(yù)案。
（2）接收、處理、上報、通報有關(guān)信息資料。
（3）協(xié)調(diào)監(jiān)管、統(tǒng)計信息等有關(guān)部門研究、建立、完善全省銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警指標體系。
（4）收集、保管有關(guān)檔案資料。
（5）組織開展相關(guān)培訓(xùn)和預(yù)案的演練。
（6）完成分局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
2.2.3分局領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門職責(zé)
各成員部門在分局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)處理各自職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作，提出相應(yīng)的處置建議和措施，完成分局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
2.2.4銀行業(yè)機構(gòu)職責(zé)
轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)建立本系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門部門負責(zé)突發(fā)事件的報告工作；要分別針對不同原因引起的突發(fā)事件分別制定應(yīng)急預(yù)案，并向同級銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)報送領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，予以備案。
3 預(yù)防和預(yù)警
3.1 預(yù)防預(yù)警制度
按照銀監(jiān)會、省局的統(tǒng)一部署和標準，建立突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警制度，根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、中介機構(gòu)審計及其他渠道獲取的信息，評估監(jiān)管對象風(fēng)險狀況，努力預(yù)防發(fā)生突發(fā)事件。
3.2 預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
各有關(guān)部門應(yīng)按照銀監(jiān)會統(tǒng)一制定的預(yù)警指標和標準，加強 對監(jiān)管對象的風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭應(yīng)及時向分局領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提出處置措施建議。分局統(tǒng)計信息部門應(yīng)切實做好突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)采集、軟件維護等工作。
3.3 預(yù)警信息的處理
分局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)切實做好對銀行業(yè)金融機構(gòu)和各監(jiān)管部門報送信息的匯總分析，加強與市內(nèi)有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，認真做好贛州銀行業(yè)重大突發(fā)事件風(fēng)險問題的跟蹤研究 , 發(fā)生重大風(fēng)險事件應(yīng)及時報告省局和市政府。
4突發(fā)事件的等級界定
4.1 界定原則
當(dāng)突發(fā)事件等級指標有所交叉，難以判定級別時，應(yīng)按相對較高一級突發(fā)事件處理，當(dāng)突發(fā)事件隨時間推移升級后，按升級后級別的程序及要求處理。
4.2 等級劃分
4.2.1 特別重大突發(fā)事件 (I 級 )
銀行業(yè)發(fā)生的，涉及兩個或兩個以上省 ( 市、區(qū) ), 有可能影響全國范圍經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的，因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的金融突發(fā)事件、突發(fā)性擠兌金融事件以及其他可能影響銀行業(yè)全系統(tǒng)金融機構(gòu)正常經(jīng)營和正常金融服務(wù)的事件。
4.2.2 重大突發(fā)事件 (II 級 )
銀行業(yè)發(fā)生的，涉及兩個或兩個以上設(shè)市區(qū)，有可能影響全省范圍經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的，因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的金融突發(fā)事件、突發(fā)性擠兌金融事件以及其他可能影響銀行業(yè)金融機構(gòu)正常經(jīng)營和正常金融服務(wù)的事件。
4.2.3 較大突發(fā)事件 (III 級 )
銀行業(yè)發(fā)生的，涉及兩個或兩個以上縣 ( 市 ), 有可能影響全市范圍經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定的，因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的金融突發(fā)事件、突發(fā)性擠兌金融事件以及其他可能影響銀行業(yè)金融機構(gòu)正常經(jīng)營和正常金融服務(wù)的事件。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)流程
5.1.1 特別重大突發(fā)事件 (I 級 )
事發(fā)銀行業(yè)金融機構(gòu)啟動本機構(gòu)預(yù)案自救，同時上報地方政府和當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)；當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)接報后應(yīng)啟動本級應(yīng)急處置預(yù)案，并上報上級機構(gòu)。
5.1.2 重大突發(fā)事件 (II 級 )
事發(fā)銀行業(yè)金融機構(gòu)啟動本機構(gòu)預(yù)案自救，同時上報地方政府和當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)；當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)接報后應(yīng)啟動本級應(yīng)急處置預(yù)案，并上報上級機構(gòu)。
5.1.3 較大突發(fā)事件 (III 級 )
事發(fā)銀行業(yè)金融機構(gòu) ……（未完，全文共6192字，當(dāng)前僅顯示2175字，請閱讀下面提示信息。收藏《贛州市銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》）