贛州市銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

贛州市銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1總則
1.1編制目的
建立健全處置突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，預(yù)防和最大程度地減少各類突發(fā)事件給當(dāng)?shù)?a href=http://m.jey722.cn/wen/jinrong>銀行業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)帶來的危害，保障社會(huì)公眾的合法權(quán)益，維護(hù)轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融與_，創(chuàng)建和諧安全的金融環(huán)境。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依照銀監(jiān)會(huì)和江西銀監(jiān)局《銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、以及《贛州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理_，各部門、各機(jī)構(gòu)按照自身的權(quán)限和職責(zé)服從指揮，各司其職，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急作用。
（2）快速反映，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置機(jī)制，各有關(guān)部門要在第一時(shí)間報(bào)告情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，并建立政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、公眾參與的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
（3）依法處置，減少危害。按照“依法、快速、高效、穩(wěn)妥”的總體要求，做好突發(fā)事件的
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內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及監(jiān)管辦開展突發(fā)事件應(yīng)急處置。
（2）決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案。
（3）協(xié)調(diào)、協(xié)助地方政府相關(guān)部門共同開展應(yīng)急處置工作。
（4）決定重大的處置措施和新聞報(bào)道的重大事項(xiàng)。
（5）負(fù)責(zé)處置工作其他重要事項(xiàng)的決策。
2.2.2分局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
（1）擬定、修改和上報(bào)贛州銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案及其他分類預(yù)案。
（2）接收、處理、上報(bào)、通報(bào)有關(guān)信息資料。
（3）協(xié)調(diào)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)信息等有關(guān)部門研究、建立、完善全省銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警指標(biāo)體系。
（4）收集、保管有關(guān)檔案資料。
（5）組織開展相關(guān)培訓(xùn)和預(yù)案的演練。
（6）完成分局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3分局領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門職責(zé)
各成員部門在分局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理各自職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作，提出相應(yīng)的處置建議和措施，完成分局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
2.2.4銀行業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)
轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立本系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件的報(bào)告工作；要分別針對(duì)不同原因引起的突發(fā)事件分別制定應(yīng)急預(yù)案，并向同級(jí)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，予以備案。
3 預(yù)防和預(yù)警
3.1 預(yù)防預(yù)警制度
按照銀監(jiān)會(huì)、省局的統(tǒng)一部署和標(biāo)準(zhǔn)，建立突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警制度，根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)及其他渠道獲取的信息，評(píng)估監(jiān)管對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)狀況，努力預(yù)防發(fā)生突發(fā)事件。
3.2 預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
各有關(guān)部門應(yīng)按照銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一制定的預(yù)警指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng) 對(duì)監(jiān)管對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭應(yīng)及時(shí)向分局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出處置措施建議。分局統(tǒng)計(jì)信息部門應(yīng)切實(shí)做好突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)采集、軟件維護(hù)等工作。
3.3 預(yù)警信息的處理
分局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)切實(shí)做好對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和各監(jiān)管部門報(bào)送信息的匯總分析，加強(qiáng)與市內(nèi)有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真做好贛州銀行業(yè)重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)問題的跟蹤研究 , 發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告省局和市政府。
4突發(fā)事件的等級(jí)界定
4.1 界定原則
當(dāng)突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有所交叉，難以判定級(jí)別時(shí)，應(yīng)按相對(duì)較高一級(jí)突發(fā)事件處理，當(dāng)突發(fā)事件隨時(shí)間推移升級(jí)后，按升級(jí)后級(jí)別的程序及要求處理。
4.2 等級(jí)劃分
4.2.1 特別重大突發(fā)事件 (I 級(jí) )
銀行業(yè)發(fā)生的，涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上省 ( 市、區(qū) ), 有可能影響全國范圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的，因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的金融突發(fā)事件、突發(fā)性擠兌金融事件以及其他可能影響銀行業(yè)全系統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營和正常金融服務(wù)的事件。
4.2.2 重大突發(fā)事件 (II 級(jí) )
銀行業(yè)發(fā)生的，涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上設(shè)市區(qū)，有可能影響全省范圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的，因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的金融突發(fā)事件、突發(fā)性擠兌金融事件以及其他可能影響銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營和正常金融服務(wù)的事件。
4.2.3 較大突發(fā)事件 (III 級(jí) )
銀行業(yè)發(fā)生的，涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上縣 ( 市 ), 有可能影響全市范圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的，因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的金融突發(fā)事件、突發(fā)性擠兌金融事件以及其他可能影響銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營和正常金融服務(wù)的事件。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)流程
5.1.1 特別重大突發(fā)事件 (I 級(jí) )
事發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本機(jī)構(gòu)預(yù)案自救，同時(shí)上報(bào)地方政府和當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)接報(bào)后應(yīng)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案，并上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)。
5.1.2 重大突發(fā)事件 (II 級(jí) )
事發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本機(jī)構(gòu)預(yù)案自救，同時(shí)上報(bào)地方政府和當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)接報(bào)后應(yīng)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案，并上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)。
5.1.3 較大突發(fā)事件 (III 級(jí) )
事發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) ……（未完，全文共6192字，當(dāng)前僅顯示2175字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《贛州市銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》）