人社系統(tǒng)應對突發(fā)事件總體應急預案

目錄/提綱：……
一、總則
（一）編制目的
（二）編制依據(jù)
（三）工作原則
（四）適用范圍
（五）預案體系
二、組織體系及職責
（一）領導機構(gòu)及職責
（二）辦事機構(gòu)及職責
（三）各股室及直屬單位職責
（四）應急隊伍及職責
三、預警監(jiān)測與信息報告
（一）預警監(jiān)測
（二）信息報告
1、報告責任與制度
2、報告時限、程序
3、報告內(nèi)容
4、報告方式
四、應急處置
（一）先期處置
（二）應急響應
（三）指揮協(xié)調(diào)
（四）擴大應急
五、應急事件分類
（一）、信訪穩(wěn)定工作應急預案，由局信訪股負責編制
（二）、人事考核安全應急預案，由局事管股負責編制
（三）、農(nóng)民工工資支付應急預案，由區(qū)勞動監(jiān)察大隊編制
（四）、社保購買及兌現(xiàn)應急預案，由局社保股負責編制
（五）、基金與信息化安全應急預案，由局基金監(jiān)督股負責編制
（六）、食品安全突發(fā)事件應急預案，由局辦公室負責編制
（七）其他應急事件
1、消防安全
2、交通安全
3、盜竊案件
六、后期處置
（一）善后處置
（二）評估總結(jié)
（三）信息發(fā)布
七、應急保障
（一）通信網(wǎng)絡保障
（二）物資儲備保障
（三）應急經(jīng)費保障
（四）其他保障
八、監(jiān)督管理
（一）演練與完善
（二）宣傳和培訓
（三）獎勵與處罰
九、附則
……
人社系統(tǒng)應對突發(fā)事件總體應急預案

為進一步提高突發(fā)事件應對能力，建立健全處置決策機制，根據(jù)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》精神，結(jié)合人社工作實際，特制定本預案。
一、總則
（一）編制目的
為進一步建立健全公共安全長效機制，有效預防和及時處理可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，提高人社系統(tǒng)應對和處理突發(fā)事件能力，最大程度地減少或避免損失損害和社會負面影響，有力保障職工生命財產(chǎn)安全，維護群眾利益與_，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《**省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《**市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《**市**區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本預案。
（三）工作原則
統(tǒng)一領導，分級負責；依法依規(guī)，加強管理；以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；快速反應，協(xié)同應對。
（四）適用范圍
本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、危及公共安全的緊急事件。包括以下幾類： 一是發(fā)生重大事件引發(fā)的導致本系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件；二是因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件而引發(fā)的危及本系統(tǒng)穩(wěn)定和安全的突發(fā)事件；三是涉及人社工作（含社保購買及兌現(xiàn)、農(nóng)民工
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突發(fā)事件應急管理，并如實按程序按要求報告相關(guān)情況。各股室及直屬單位負責本股室、本單位內(nèi)安全隱患排查及整改、不穩(wěn)定因素化解等工作。局安全生產(chǎn)管理股負責督促各股室及直屬單位做好相關(guān)工作，協(xié)調(diào)物業(yè)做好相關(guān)應急管理工作。局安全生產(chǎn)管理股和直屬單位負責人要做好食堂安全相關(guān)工作，特別是用水、用電、用氣和食品安全等。
（四）應急隊伍及職責
按照“一專多能、一隊多用”的原則，抽調(diào)辦公室、規(guī)劃財務股、就業(yè)促進股、專技股、工資股、社保股、基金監(jiān)督股、事管股、信訪股、人事監(jiān)察股等股室及直屬單位人員。組建一支不少于 20 人的應急救援隊伍。主要職責：認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)制度，認真學習應急法律法規(guī)；嚴格履行應急救援工作職責，堅決完成上級賦予的各項應急救援工作任務；主動接受應急知識培訓，積極參加應急演練，不斷提高應對處置各類突發(fā)事件的能力；積極做好應急準備，承擔應急救援任務，協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好區(qū)級突發(fā)事件的搶險救援工作。
三、預警監(jiān)測與信息報告
（一）預警監(jiān)測
突發(fā)事件應急工作堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的方針。各股室及直屬單位要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點，加強突發(fā)事件的風險監(jiān)測、跟蹤、分析，重要信息及時向應急工作領導小組及應急辦報告。各股室及直屬單位要經(jīng)常分析預測可能出現(xiàn)的緊急情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，并針對情況進行處置。
（二）信息報告
1.報告責任與制度。各股室及直屬單位和全體干部職工為突發(fā)事件的報告責任單位和責任人，若發(fā)現(xiàn)問題應立即報告局應急辦，不得瞞報、遲報、謊報。
2.報告時限、程序。突發(fā)事件發(fā)生時，發(fā)生事件涉及的股室和人員應立即向局應急辦報告，應急辦第一時間向應急工作領導小組匯報。重大突發(fā)性事件，應急工作領導小組按程序先口頭報告，再書面報告（事發(fā)30分鐘內(nèi)內(nèi)先口頭報告，1小時內(nèi)書面報告，特殊情況最遲不超2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報）。向上級（區(qū)委區(qū)政府、市局、省廳）報告，向上級報告的重大社會性事件內(nèi)容，必須經(jīng)主要領導審簽同意。
3.報告內(nèi)容。報告內(nèi)容主要包括：發(fā)生突發(fā)事件的地點、時間；事件的起因、性質(zhì)、等級、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的_情況；事態(tài)的發(fā)展趨勢、可能造成的損失；已采取的應對措施及擬進一步采取的措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。
4.報告方式�？刹扇‰娫�、書面、電子等方式進行報告。
四、應急處置
（一）先期處置
任何突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)股室及直屬單位應立即派員趕赴現(xiàn)場，組織有關(guān)人員進行先期處置。
（二）應急響應
對先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要根據(jù)其不同等級，按照分級處置的原則及時啟動應急預案，作出應急響應。
（三）指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和類別，由應急工作領導小組指揮開展應急處置工作，按照相關(guān)要求組織部署和實施現(xiàn)場應急處置工作；事發(fā)地在本單位之外的，要派出工作組趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)，會同相關(guān)部門實行應急聯(lián)動，共同實施應急處置工作。
（四）擴大應急
發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件，依靠我局力量無法控制和消除嚴重危害時，可邀請有關(guān)部門協(xié)助配合，仍然無法控制和消除嚴重危害，需要實施擴大應急行動。實施擴大應急時，應急工作領導小組需上報區(qū)應急辦請求啟動區(qū)級突發(fā)事件應急預案，并請求提供應急處置力量、專業(yè)技術(shù)支撐等。
五、應急事件分類
（一）、信訪穩(wěn)定工作應急預案，由局信訪股負責編制。
（二）、人事考核安全應急預案，由局事管股負責編制。
（三）、農(nóng)民工工資支付應急預案，由區(qū)勞動監(jiān)察大隊編制。
（四）、社保購買及兌現(xiàn)應急預案，由局社保股負責編制。
（五）、基金與信息化安全應急預案，由局基金監(jiān)督股負責編制。
（六）、食品安全突發(fā)事件應急預案，由局辦公室負責編制。
（七）其他應急事件
1.消防安全。辦公區(qū)域發(fā)生火災時，應積極自救，疏散人員，撲滅火災。現(xiàn)場人員或第一發(fā)現(xiàn)人員要第一時間撥打“119”報警并拉響本局火警警報，報警時要說明地點、物質(zhì)燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況，報告人姓名，并記錄報警時間。應急工作領導要現(xiàn)場指揮，組織滅火，撤離貴重物資。除應急辦組織的滅火人員外，其他人員聽到火警警報后，應在第一時間從大樓左右兩個樓梯就近疏散撤離到大樓外安全區(qū)域，不得從電梯撤離。報警后，應急辦要安排人員到指定地點迎接消防車，引導消防車輛人員到達指定位置。消防人員到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮員要向消防負責同志報告情況，移交指揮權(quán)，協(xié)同公安消防做好滅火工作。
2.交通安全。發(fā)生交通事故后，駕駛員或乘坐人員應當在第一時間向“122”報警，并向應急辦報告，在來車方向 ……（未完，全文共4898字，當前僅顯示2474字，請閱讀下面提示信息。收藏《人社系統(tǒng)應對突發(fā)事件總體應急預案》）