堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉 努力提高司法公信力
區(qū)人民法院機(jī)關(guān)委員會(huì)
黨課輔導(dǎo)講稿:群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和司法公信
同志們:
6月18日,中央對(duì)深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了部署,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要
講話。今天,是黨的第九十二歲生日,圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)和司法公信講一次黨課,既是重慶法院七一黨課傳統(tǒng)的延續(xù),也是重慶法院深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的“預(yù)熱”之舉。
一、為民務(wù)實(shí)清廉是群眾路線的內(nèi)在要求
群眾路線,是黨的生命線和根本工作路線,為民務(wù)實(shí)清廉構(gòu)成了群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵和價(jià)值追求。為民既是根本宗旨,又是工作任務(wù);務(wù)實(shí)既是行為準(zhǔn)則,又是工作態(tài)度;清廉既是基本要求,又是工作底線。
先看為民。樸素的民本思想在中華文明印跡深遠(yuǎn),《尚書(shū)》有云“民惟邦本,本固邦寧”,孟子主張“民為貴,社稷次之,君為輕”,孔子信奉“仁者愛(ài)人”。_同志留下了為人民服務(wù)的思想遺產(chǎn),_同志提出人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)的衡量標(biāo)準(zhǔn),深刻道出人民群眾在共產(chǎn)黨人心中的位置。_同志指出黨是最廣大人民群眾根本利益的代表,_同志提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,習(xí)近平
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評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),既有具體審視,也有抽象評(píng)價(jià),既有歷史視野,又有現(xiàn)實(shí)考量。為民務(wù)實(shí)清廉,本身蘊(yùn)涵著深刻的法治思想,為民是法律的基本價(jià)值和功能,務(wù)實(shí)與法律嚴(yán)謹(jǐn)、客觀的基本特征具有內(nèi)在同一性,清廉則是法律的本質(zhì)屬性和價(jià)值追求。因此,為民務(wù)實(shí)清廉可以為評(píng)判司法公信提供方向性指引。
司法為民是司法公信的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置本意及民主法治發(fā)展趨勢(shì)而言,法院的定位是法定、常設(shè)、公開(kāi)的權(quán)利保障機(jī)構(gòu),通過(guò)公正司法積極回應(yīng)人民群眾的權(quán)利期待,維護(hù)公平正義,體現(xiàn)人文關(guān)懷。但是司法領(lǐng)域也存在一些與群眾觀點(diǎn)、群眾路線相違背的現(xiàn)象,比如對(duì)群眾冷硬橫推、只愿方便自己、不愿方便當(dāng)事人,等等這些,嚴(yán)重?fù)p害了司法公信,必須堅(jiān)決克服。大家應(yīng)該還記憶猶新,2008年初高院黨組首次提出“審判理念更加為民、審判程序更加便民、審判結(jié)果更加護(hù)民”的理念,之后有了民生法院的客觀實(shí)踐,民生法院建設(shè)中又形成了有理推定理念、院長(zhǎng)郵箱實(shí)踐、便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等相結(jié)合的有機(jī)整體。這些理念和實(shí)踐,奠定了重慶法院公信力提升的根基。
首先,要把權(quán)利保護(hù)與救濟(jì)作為首要追求。法院要有擔(dān)當(dāng)精神,敢于保護(hù)法律賦予公民的權(quán)利,敢于為走投無(wú)路訴諸司法的群眾撐腰,敢于為公民受損權(quán)利提供最后救濟(jì)而不是推三阻四,這既是司法的基本功能,也是法院取信于民的關(guān)鍵。貫徹公民在法律面前一律平等原則,在訴訟中平等保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán),平等保護(hù)一切當(dāng)事人訴訟權(quán)利,平等保護(hù)不同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)利,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)司法保護(hù)“一體化”。通過(guò)依法審判各類(lèi)案件,充分保障每一個(gè)當(dāng)事人的合法權(quán)益,以個(gè)案中的程序正義及實(shí)體正義讓人民群眾切實(shí)感受到司法公正。
其次,要信守為民承諾。如果法院經(jīng)常開(kāi)空頭支票,出臺(tái)政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、作出承諾時(shí)豪情滿(mǎn)懷,信誓旦旦,隨后便拋之腦后,虎頭蛇尾,甚至不了了之,必定形同兒戲,無(wú)信可言。司法一定要言必行,行必果,這是法院義不容辭的職責(zé)。審判權(quán)是居中的判斷權(quán),頻繁草率的對(duì)社會(huì)做出承諾并不符合司法規(guī)律,法院出臺(tái)的司法政策、改革舉措乃至推廣的司法經(jīng)驗(yàn),都會(huì)對(duì)個(gè)案以及個(gè)案中的當(dāng)事人產(chǎn)生很大的影響,因此在制定政策、做出承諾時(shí)一定要慎重評(píng)估對(duì)當(dāng)事人可能造成的影響,也要充分考慮是否力所能及,使出臺(tái)的政策有價(jià)值、做出的承諾有意義,做出后就要不折不扣地兌現(xiàn)執(zhí)行。
最后,要給為民便民護(hù)民插上科技的翅膀,F(xiàn)代信息社會(huì)中的司法為民,不僅要有一顆誠(chéng)心,還要善使巧力,滿(mǎn)足和適應(yīng)信息技術(shù)環(huán)境下當(dāng)事人司法需求的新變化新發(fā)展。公眾服務(wù)網(wǎng)的上線運(yùn)行就是重慶法院運(yùn)用現(xiàn)代科技服務(wù)社會(huì)、服務(wù)當(dāng)事人的重要之舉,是“理念為民、程序便民、結(jié)果護(hù)民”的有效載體,也是司法公開(kāi)、司法民主、司法監(jiān)督的重要體現(xiàn)。公眾服務(wù)網(wǎng)創(chuàng)新了司法為民方式,使司法服務(wù)的空間和領(lǐng)域得到延伸,必須堅(jiān)持不懈地持續(xù)推進(jìn),依托信息技術(shù)平臺(tái)完善各項(xiàng)司法服務(wù)功能,著力打造司法公開(kāi)、司法公信、司法透明的管理體系,使群眾的司法需求通過(guò)公眾服務(wù)網(wǎng)能夠得到有效傳遞和妥善處理。司法文書(shū)電子送達(dá)作為一種創(chuàng)新,利用現(xiàn)代信息技術(shù)解決送達(dá)難,能夠很大程度減輕當(dāng)事人訟累,是為民、便民、護(hù)民的又一載體,如同司法拍賣(mài)改革,將成為今后重慶法院工作機(jī)制創(chuàng)新的重要載體,前景非常廣闊并且已經(jīng)具備在全市法院推廣的條件,下一步將適時(shí)推廣。這些以現(xiàn)代科技手段賦予為民便民護(hù)民新內(nèi)涵的好做法,全市法院要大膽探索,勇于創(chuàng)新。這樣的為民之舉做一個(gè)成一個(gè),必然會(huì)為司法公信加分。
法院務(wù)實(shí)是司法公信的行為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。法院從事的是審理具體案件的具體活動(dòng),是干實(shí)事的國(guó)家審判機(jī)關(guān),法院要旗幟鮮明地反對(duì)形式主義。務(wù)實(shí)是法院的固有品性,是審判活動(dòng)的基本特征,失去了這個(gè)本性和特征,司法公信就會(huì)建立在海市蜃樓之上,無(wú)論怎么光怪陸離都只是幻影。
第一,務(wù)實(shí)就是實(shí)在實(shí)干。既要在思想理念上“高于一切”,更要在制度落實(shí)上“低于一切”,這是近年重慶法院發(fā)展的一條硬道理,F(xiàn)在不缺說(shuō)法,不缺想法,缺的是落實(shí),缺的是實(shí)干。我多次強(qiáng)調(diào),越實(shí)在的思路越有生命力,越樸實(shí)的制度越能得到實(shí)施。司法公信力不是吹出來(lái)的,而是苦干出來(lái)的,是一個(gè)個(gè)案件的公正審判積累起來(lái)的,是一次次公開(kāi)透明的庭審展現(xiàn)出來(lái)的,是一件件經(jīng)得起檢驗(yàn)的裁判結(jié)果昭示出來(lái)的。法院務(wù)實(shí)還要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,法院和法官特別是法院領(lǐng)導(dǎo)、一把手做任何事 ……(未完,全文共8300字,當(dāng)前僅顯示2267字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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