新形勢下利用外資問題研究

目錄/提綱：……
一、國際直接投資的發(fā)展趨勢
（一）發(fā)達(dá)國家仍然是引資的主力
（二）服務(wù)業(yè)國際直接投資上升得更快
（三）跨國并購
二、中國利用外資的情況和問題
（一）來源地結(jié)構(gòu)沒有明顯變化
（二）先進(jìn)制造業(yè)項目和研發(fā)項目在增加
（三）我國利用外資的問題
三、認(rèn)識國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新形勢
（一）新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
（二）轉(zhuǎn)移面臨的新挑戰(zhàn)
（三）資本流動方向更具有水平性
（四）跨國公司的技術(shù)創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)的整體升級和轉(zhuǎn)移
（五）跨國證劵投資和并購日益活躍
（六）發(fā)達(dá)國家調(diào)整和轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)分明
四、國內(nèi)近年來關(guān)于利用外資的討論
（一）我國吸收外資規(guī)模已經(jīng)很大，是否對內(nèi)資有擠出效應(yīng)？
（二）我國現(xiàn)在已不缺資金和外匯，還需要大量吸引外資嗎？
（三）利用外資并購是否對我國經(jīng)濟(jì)安全有影響？
五、我國承接軟件外包的潛力和瓶頸
……
新形勢下利用外資問題研究
裴長洪
中國社科院財貿(mào)所所長

17大關(guān)于利用外資問題講了三句話，叫做“創(chuàng)新利用外資方式、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)、積極發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)方面的積極作用。”總的方向是我們還要積極有效地利用外資。如何在新的形勢下做好利用外資的工作，進(jìn)一步發(fā)揮外商直接投資在中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中的作用,一共有六個問題。
一、國際直接投資的發(fā)展趨勢
國際直接投資現(xiàn)在是一個什么樣的狀況呢？從上世紀(jì)90年代到現(xiàn)在，大體上是一個由低向高發(fā)展的過程，然后又由下落到回升的過程，就是一個M型的過程。
90年代到2000年是第一個上升期，91年全世界的國際直接投資不到2000億美元，到2000年這個數(shù)字達(dá)到13000億美元。2001—2003年的三年是下降，下降到了6000多億美元。從2004年開始回升，2004—2006三年是回升期。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議公布的數(shù)字顯示，06年全球國際直接投資流量達(dá)到13000億美元，今年預(yù)計要突破14000億美元。大家就清楚我們現(xiàn)在所處的階段是國際直接投資流量上升的階段，因為從04年到現(xiàn)在，國際直接投資流量一直是在上升的，每年以1000多、2000多億美元的速度在上升，我們現(xiàn)在所處的國際環(huán)境是國際投資資金比較活躍的活動階段，全球錢比較
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略868字，正式會員可完整閱讀）……　
資和產(chǎn)業(yè)基地。服務(wù)外包的來源地主要是歐美日，美國占三分之二，占的比重最大，承接最多的是亞洲，約占全球外包業(yè)務(wù)的45%，最多的是亞洲并不是指中國。90年代外包業(yè)務(wù)主要是制造業(yè)，那時候我國接收的是制造業(yè)的外包業(yè)務(wù)，特別是沿海地區(qū)加工貿(mào)易大量發(fā)展，都是接收制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和制造業(yè)外包。新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是服務(wù)外包，承接最多的雖然是亞洲，但并不是中國，而是印度、菲律賓等國家，在歐洲是愛爾蘭和東歐一些國家，在北美是墨西哥。在新的世紀(jì)里，未來十年我們面臨一個重大的挑戰(zhàn)，就是我國在服務(wù)業(yè)外包當(dāng)中能不能贏得像90年代承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移這樣的成就，是一個非常嚴(yán)峻的考驗。
（三）跨國并購
跨國并購是近一二十年來國際直接投資的重要現(xiàn)象，國際直接投資大量的投資額都是通過兼并收購的方式實(shí)現(xiàn)的，一部分是通過“綠地投資”，也就是新建一個企業(yè)，這種方式的比重越來越低。收購、兼并這兩種形式作為直接投資的形式越來越多，占的比重也越來越大，并購?fù)顿Y占國際直接投資流量的份額一直保持在50%以上，而且這張表格和前一張表格相對照，可以看出，凡是國際直接投資流量上升的階段，就是并購比重上升的階段，凡是投資流量下降的階段，就是并購?fù)顿Y份額下降的階段，換句話說就是凡是國際投資流量在上升就意味著跨國并購活動很活躍�，F(xiàn)在我們處在國際直接投資流量上升的階段，達(dá)到13000、14000億美元，也就意味著國際上的跨國并購活動非�；钴S，比重高，2005年的比重達(dá)到了78%，也就是說，國際直接投資80%的活動是收購和兼并，只有不到20%是“綠地投資”。
1. 并購?fù)顿Y的優(yōu)點(diǎn)
一是不形成新的生產(chǎn)能力，只是企業(yè)現(xiàn)有所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，對并購后的企業(yè)經(jīng)營有利。全世界都有一個生產(chǎn)過剩的問題，生產(chǎn)過剩就要發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，跨國并購也是國際壟斷資產(chǎn)階級解決和緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一種形式，所以這種并購不形成新的生產(chǎn)能力；第二，并購雙方可以資源共享，比如技術(shù)、市場和品牌，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，增強(qiáng)企業(yè)競爭力；第三，幫助現(xiàn)有企業(yè)脫困；第四，能夠減輕失業(yè)壓力。因為新建一個企業(yè)，新出來一批生產(chǎn)能力，可能原來的企業(yè)就要在競爭中失利，工人就要下崗，社會上就會出現(xiàn)更多的不安定因數(shù)，通過收購兼并，原來的生產(chǎn)能力得到穩(wěn)定，企業(yè)的競爭力得到提高，另外企業(yè)的工人也避免了下崗失業(yè)的風(fēng)險。
2. 并購?fù)顿Y需要的基礎(chǔ)條件
一是東道國國內(nèi)市場產(chǎn)能過剩，競爭激烈，以新建方式投資后的經(jīng)營難度增加；二是東道國產(chǎn)權(quán)交易市場有一定程度的發(fā)育，存在支持并購活動的法律框架、企業(yè)信息透明可靠；三是東道國企業(yè)質(zhì)量相對較高，企業(yè)資產(chǎn)中含有并購方所重視的優(yōu)勢資產(chǎn)。也就是說，跨國公司大吃小，甚至是小吃大，不是扶貧，不是解決弱勢企業(yè)里下崗工人的問題，而是看重企業(yè)有某種優(yōu)勢資產(chǎn)，甚至這個企業(yè)就是好企業(yè)，所以跨國并購有可能是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不一定是強(qiáng)兼并弱，有時候是強(qiáng)兼并強(qiáng)。應(yīng)該這樣來理解，否則會發(fā)生誤解。比如說中國不好的企業(yè)很多，就讓跨國公司兼并收購，但是不好的企業(yè)它也不會要，除非在企業(yè)里有一種優(yōu)勢資產(chǎn)被看上。
二、中國利用外資的情況和問題
07年11月份的數(shù)字也出來了，06年我國利用外商直接投資達(dá)到630億美元（不含金融類），不包含幾家國有商業(yè)銀行股改引進(jìn)戰(zhàn)略投資者吸收的外資，在發(fā)展中國家排名第一，在全球已經(jīng)降到了第四，過去是美國第一，我國第二，這兩年我們從第二降到第三，再從第三降到第四；07年上半年吸收外資額達(dá)到320億美元，11月份的數(shù)字是616億美元，今年有可能會略微超過06年。國際直接投資流量今年要突破14000億美元，我們比去年略多一點(diǎn)很正常。
（一）來源地結(jié)構(gòu)沒有明顯變化
外資來源地的結(jié)構(gòu)第一總是香港，然后亞洲的比重很大。亞洲包括臺灣、日本、新加坡還有東盟國家，其他的就是美國、歐洲，美國總是四五十億，歐洲也是四五十億，來源地結(jié)構(gòu)一直很穩(wěn)定。這兩年有個突出的現(xiàn)象，就是_港來的外資比較多，如威爾金、開曼等等，這部分資金的來源地比較復(fù)雜�？梢越y(tǒng)計出來的可以歸并到不同國家和地區(qū)去，但也有一些可能是大陸自己的資金流出去，在_港注冊又返程，這種現(xiàn)象也有，但是很難統(tǒng)計出占多大比重。
（二）先進(jìn)制造業(yè)項目和研發(fā)項目在增加
一些先進(jìn)制造業(yè)項目如在山東和韓國搞的起亞現(xiàn)代化汽車公司的汽車發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)線和歐洲空中客車在天津濱海新區(qū)的生產(chǎn)線，微軟、英特爾、IBM、百事高公司在珠三角和山東半島的投資等都是資金技術(shù)比較密集的項目。制造業(yè)主要集中在六個行業(yè)，主要是通訊設(shè)備計算機(jī)和其他電子設(shè)備制造業(yè)，包括交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)�？偟膩碇v，是集中在機(jī)電行業(yè)，這些部門 ……（未完，全文共10243字，當(dāng)前僅顯示2436字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下利用外資問題研究》）