論文：企業(yè)如何提高標準制定工作水平

論文：企業(yè)如何提高標準制定工作水平
楊輝

企業(yè)標準是對企業(yè)范圍內需要協(xié)調、統(tǒng)一的技術要求、管理要求和工作要求所制定的標準。企業(yè)標準由企業(yè)制定, 由企業(yè)法人代表或法人代表授權的主管領導批準、發(fā)布。企業(yè)標準的制定、生成機制對企業(yè)標準質量至關重要。在我國, 通過發(fā)布國家、行業(yè)和地方標準, 對各類產(chǎn)品的技術要求及其試驗方法作出具體規(guī)定, 對已有國家或行業(yè)標準的產(chǎn)品, 企業(yè)應遵照執(zhí)行; 對尚無上級標準的, 應當制定產(chǎn)品的企業(yè)標準。在激烈的市場競爭中,企業(yè)標準也可以說起著領先業(yè)內水平至關重要的作用。那么如何制定好企業(yè)標準、解決企業(yè)在制修訂標準過程中所存在的問題, 是許多相關人員所關注的內容, 同時對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也是十分重要的。
在企業(yè)標準化活動中, 制定出先進合理的技術標準是建立最佳秩序、獲得最佳經(jīng)濟效益的前提, 在技術標準體系中, 其核心標準是產(chǎn)品標準。
《標準化法》規(guī)定: “企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準和行業(yè)標準的, 應當制定企
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, 不能代表整個產(chǎn)品質量合格, 也無法反映出整個產(chǎn)品的真實質量狀況。
5) 標準的檢測水平不能等同或高于實際生產(chǎn)水平。有的企業(yè)為節(jié)省檢測設備和人員等方面的投入, 以沒有檢測設備、無法檢測為由, 隨意降低引用國家標準、行業(yè)標準的要求,特別是強制性標準的要求, 這是絕對不允許的。
6) 標準的制定與實施之間存在一定的矛盾, 很多標準的制定沒有考慮企業(yè)的具體情況, 或要求偏高, 或要求不合理, 或實現(xiàn)起來較困難, 遷就落后的設備和技術, 不善于參照國家標準制定企業(yè)的內控標準, 采用國際標準和國外先進標準的比率還比較低。
7) 在標準的制定上忽視需求驅動理論�，F(xiàn)在標準的制定不是根據(jù)企業(yè)的實際需求來確定標準的范圍和內容, 而是存在利益驅動、名氣驅動、權力驅動等現(xiàn)象。
8) 標準化人才短缺和制修訂標準經(jīng)費嚴重不足。當今社會轉型期間,我國標準化工作領域所需的專門人才在教育和培訓方面存在薄弱環(huán)節(jié)。原有標準化工作人員知識老化、年齡偏大且外語水平普遍偏低; “青黃不接”的現(xiàn)象相當普遍, 具有較高的綜合素質并能夠參加和擔綱國際標準化活動的人才緊缺。
9) 與國外先進國家相比, 我國的標準工作還存在較大差距, 標準制定水平不高, 尤其對于一些市場很大的技術而言, 缺少相應的適合本國國情的國標, 沒有充分利用我國龐大的市場優(yōu)勢, 制定相應的標準來促進我國民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
10) 企業(yè)標準表述不準確。部分企業(yè)在制定產(chǎn)品的企業(yè)標準時對一些強制性的標準或標準條文進行了改動,這些強制性標準主要涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面。

2 企業(yè)標準制定存在問題產(chǎn)生的主要原因
(1) 觀念亟待更新我國逐步探索和實行社會主義市場經(jīng)濟_以來, 標準的管理部門對標準和標準化工作在市場監(jiān)管中能夠發(fā)揮什么作用以及如何發(fā)揮作用缺乏必要的認識和足夠的重視, 特別是對在完善市場經(jīng)濟_、加強法律法規(guī)體系建設、調整產(chǎn)業(yè)結構、規(guī)范市場秩序、促進科技創(chuàng)新、保障安全生產(chǎn)、實施環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展、提高國際競爭力以及保護國家經(jīng)濟安全中的作用和重要性認識不足。
(2) 法律法規(guī)滯后健全、完善的法律法規(guī)對于社會的發(fā)展是不可或缺的。在經(jīng)濟領域,我國的法律法規(guī)很不健全,有些法規(guī)已遠遠落后于時代,如我國現(xiàn)行的 《標準化法》發(fā)布于 1988 年, 立法宗旨是 “為了發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟, 促進技術進步, 改進產(chǎn)品質量, 提高社會經(jīng)濟效益, 維護國家和人民的利益, 使標準化工作適應社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展對外經(jīng)濟關系的需要……”, 由于當時我國還沒有提出社會主義市場經(jīng)濟的概念, 該法也就不能完全反映市場經(jīng)濟的內在規(guī)律和要求, 也不能滿足我國應對國外技術性貿(mào)易措施的要求。20 年來,世界對標準、標準化的認識已經(jīng)有了很大發(fā)展,技術標準已經(jīng)從過去主要解決產(chǎn)品零部件的通用和互換問題,更多地成為了一個國家實行貿(mào)易保護的重要手段。因此,現(xiàn)行的 《標準化法》無論在指導思想上,還是在具體的條文中,都存在與時代不符之處,法律的嚴重滯后必然直接影響到經(jīng)濟的有效運行。
(3) 運行機制落后我國目前標準制修訂主要環(huán)節(jié),包括立項、征求意見、審查、發(fā)布、維護等都不能完全保證標準制修訂工作的公平、公正、透明和協(xié)商一致。
(4) 缺乏經(jīng)費投入機制從經(jīng)費投入機制來看, 我國企業(yè)基本上還沒有形成穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制和預決算制度, 主要靠有限的標準補助費支撐。由于種種原因外, 企業(yè)標準體系隨著企業(yè)標準化水平考核的停止而逐漸 被淡 化甚 至受 到了 “冷溫”, 乃是不爭 ……（未完，全文共5377字，當前僅顯示1888字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：企業(yè)如何提高標準制定工作水平》）